原標題：安不安全?價格貴嗎?服務(wù)質(zhì)量高嗎?

對于托育服務(wù),，孩爸孩媽提出“靈魂三問”

促進嬰幼兒托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，事關(guān)千家萬戶,，牽系民族未來。

“十四五”規(guī)劃明確提出“發(fā)展普惠托育體系,，健全支持嬰幼兒照護服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系”,，并將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標,。

為深入了解近年來我國嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展狀況,，法治經(jīng)緯版聚焦需求端和供給端,，采訪不同地區(qū)家庭在嬰幼兒托育方面的需求、托育服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn),，并在此基礎(chǔ)上探索構(gòu)建社會共擔(dān)的嬰幼兒照料服務(wù)體系,，以期實現(xiàn)“幼有所育”“幼有善育”。敬請關(guān)注,。

本報記者 文麗娟

本報實習(xí)生 鄭 婷

“雖然有親戚幫忙，但二寶剛出生要耗費太多精力，沒有太多時間陪伴大寶,。”今年5月,，家住湖南省懷化市的謝女士剛添了二孩，然而大女兒還沒有到入園年齡,，怎樣才能更好地照顧兩個孩子,，這讓她犯了難。

無奈之下,，謝女士和家人商量后,，一致決定將大女兒送往托育班。

在孩子15個月大時,，家住廣東省韶關(guān)市的董女士便開始考察家附近的托育機構(gòu)——她決定再過3個月就將孩子送到機構(gòu)去,。“雖然家里有老人照顧孩子，但容易溺愛,，還是送到托育機構(gòu),，才能科學(xué)育娃。”

“家里的4個老人都沒有退休,，我和孩子爸爸都有工作,，請保姆費用不低且不專業(yè)，還是把孩子早點送去托育機構(gòu)好一些,。”在北京市朝陽區(qū)工作的唐女士,，在孩子3個月大的時候就作了這個決定。

《法治日報》記者近日隨機采訪北京,、廣東,、湖南、山東等地100個家庭發(fā)現(xiàn),，家長們的托育訴求日趨多元化：從雙職工家庭無人照料到選擇專業(yè)看護,、減輕老人負擔(dān)，從培養(yǎng)孩子自理能力到為孩子創(chuàng)造社交空間,，從日常生活照護到開展早期啟蒙教育……

國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，我國有超過三成的嬰幼兒家庭有托育需求，但入托率僅為5.5%左右,。記者注意到,，安全、價格,、服務(wù)質(zhì)量等諸多因素,，成為影響家長送托的主要原因。超半數(shù)接受記者采訪的家庭希望,，有關(guān)部門明確托育機構(gòu)的注冊登記要求,，定期檢查相關(guān)資質(zhì),，同時大力培養(yǎng)早教和學(xué)前教育人才。

托育需求強烈

擔(dān)心安全問題

在今年“嬰幼兒照護周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動啟動儀式上,，國家衛(wèi)生健康委員會人口家庭司家庭處相關(guān)負責(zé)人介紹,，2022年，我國0至3歲嬰幼兒數(shù)約3200萬,，其中有入托需求的家庭超過三分之一,，北京、上海,、廣州等一線城市有入托需求的家庭超過三分之二,。

家住廣東省汕頭市的童女士就是其中一員。她的孩子今年2歲,，已經(jīng)入園一月有余,，在此之前，孩子是交由奶奶照顧,。“老人帶孩子肯定更加貼心,、精細，但也容易溺愛孩子,。我們希望在經(jīng)濟條件允許的情況下,，將孩子送去托育園，科學(xué)掌握一些生活技能,。”童女士說,。

但她也有一個顧慮：孩子這么小，還不太會說話,，送去托管安全嗎?

為了做好功課,，充分保障孩子的安全，她花了一周時間在第三方點評網(wǎng)站挑選了整體評價排名前十的10家托育機構(gòu),，從位置方便,、資質(zhì)、安全等維度進行了詳細比較,，又前往機構(gòu)進行實地考察,，和老師面對面咨詢，試聽了三四節(jié)課,，最終確定了孩子的托育機構(gòu),。即便如此，孩子正式入園后,，她仍然不放心,，“這一個月幾乎每天都在擔(dān)心孩子，在園里會不會受欺負,，有沒有磕到,，入口的東西安不安全……簡直魔怔了”,。

江女士在廣東省韶關(guān)市工作，她的孩子剛滿7個月,，孩子白天交給爺爺奶奶,，下班后她自己照顧。作為醫(yī)院手術(shù)室的一名護士,，江女士的上下班時間不固定，常常忙起來連吸奶的時間都沒有,。在高強度的工作壓力下,，她感到自己沒有足夠的精力照顧好孩子，而且爺爺奶奶的身體也不太好,，長時間照看吃不消,。

可即便如此，江女士也沒有將孩子送往托育園的打算,，“主要原因是不放心,，網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常曝光一些寶寶被虐待的案事件，寶寶的安全不能得到很好的保障”,。

在湖南省長沙市工作的溫先生前不久剛升級為爸爸,，他坦言，孩子照料愈發(fā)成為困擾家庭幾代人的問題,。

“孩子現(xiàn)在8個月大,，滿月后一直交給奶奶照顧，從早到晚一刻都不能離開視線,，老人非常辛苦,，只有等我們夫妻兩人下班回家后才能接手。”溫先生說,，身邊有不少朋友在孩子1周歲至2周歲階段將孩子送往托育園,，他也正在考慮這一安排，老人只需接送,，可以減輕不少負擔(dān),。

在溫先生看來，選擇托育機構(gòu),，最重要的是安全,，“剛學(xué)會走路的孩子活潑好動，能否保證其身體健康及飲食安全?”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，溫先生的擔(dān)憂也是許多家庭的顧慮,。大多數(shù)家庭在挑選托育機構(gòu)時，場地及設(shè)施安全性,，育嬰員,、保健員,、營養(yǎng)員等從業(yè)人員的資質(zhì)，地理位置,，機構(gòu)規(guī)模與經(jīng)營資質(zhì)等是受訪者比較看重的因素,。

有調(diào)研結(jié)果也顯示，“距離”是影響家庭送托意愿的關(guān)鍵因素,，82.8%的家長認為理想的托育機構(gòu)應(yīng)位于居住社區(qū)內(nèi),。

托育價格偏高

普惠供給不足

挑選托育班時，在廣東省深圳市工作的華女士費了好一番功夫,。“我們家附近的托育機構(gòu)費用普遍較高,，好不容易找到一家萬元以下的，每個月8000元,。沒辦法,，只能咬咬牙把孩子送過去。”

華女士和丈夫是雙職工,，她父母原本在幫她照顧孩子,，但最近老家有事，孩子姥爺回去了,，姥姥一個人既要帶娃,，又要做家務(wù)。為了減輕姥姥的負擔(dān),，華女士只能選擇將孩子送到托育機構(gòu),。

為了選到一家價位合適、服務(wù)可靠的托育機構(gòu),，家住山東省青島市的王女士直言“費了大勁”,。她在1個月內(nèi)反復(fù)考察了10多家機構(gòu)。

“條件好的機構(gòu)大多是集團化辦學(xué),，每月費用6000多元,，收費2000元至3000元的大多是小機構(gòu)。”王女士說,，她和丈夫是普通上班族,，月薪為5000元左右，高昂的托育費確實讓家庭吃不消,。

除了托育費用偏高,，托育機構(gòu)數(shù)量不足也困擾著很多職工家庭。

家住山東省曲阜市的張先生發(fā)現(xiàn),，他家附近有10多所公立和私立幼兒園,，可0至3歲嬰幼兒托育機構(gòu)只有5家，且均為市場化機構(gòu),。離家最近的托育機構(gòu),，開車也要10多分鐘,，“早晚高峰堵車，接送孩子一趟就要花20多分鐘,，非常不便”,。

家住廣東省深圳市的李女士則選擇了一家具有普惠性質(zhì)的托育園，每月托育費3800元,，餐費800元,。但這樣的好事不是每個家庭都能有幸“碰上”。李女士說,，這個園區(qū)近60個托位幾乎供不應(yīng)求,，園區(qū)有不少工作人員也想將寶寶送過去，但需要排隊,，還不一定排得上。

而華女士告訴記者,，女兒所在的托育大班,，20多個托位，平時只有10多個孩子,。

他們的經(jīng)歷,，折射出我國當(dāng)前0至3歲嬰幼兒面臨的托育難現(xiàn)狀。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，我國超過三成嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求,，而3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右。目前,，托育機構(gòu)以社會力量投資為主,，九成是營利性機構(gòu)，絕大多數(shù)地方的托育服務(wù)收費超出家庭可負擔(dān)能力,。

接受記者采訪的家庭中,，有近六成受訪者希望降低收費，加大普惠性托育服務(wù)機構(gòu)供給,。另有三成受訪者表示,，如果服務(wù)質(zhì)量有所提升，則可接受提高收費,。

需求日趨多元

期待服務(wù)質(zhì)量

既要有的“托”,，還要“托”得好。隨著對孩子重視程度的提升與科學(xué)育兒理念的深入,，家長們越來越看重托育機構(gòu)的專業(yè)性,。

多位受訪者提出，“不僅希望能有人幫忙帶孩子,，更希望孩子能在專業(yè)指導(dǎo)下健康成長”,。辦學(xué)性質(zhì),、安全保障、地理位置,、價格高低,、內(nèi)外環(huán)境、師資水平,、照護內(nèi)容等,，都成為影響家長選擇托育機構(gòu)的考量因素。

家住湖南省益陽市的鐘女士有一個16個月大的女兒,，平時白天由外婆照顧,，晚上下班后由鐘女士夫婦倆照顧。她計劃在孩子20個月左右時,，將她送至托育機構(gòu),，“雖然老人能夠照顧好孩子的衣食起居，但是小朋友也需要圈子,，也有社交需求”,。

作出這個決定后，只要閑下來,，她便在小區(qū)附近的托育機構(gòu)溜達,，了解相關(guān)事宜，包括是否具有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證件,、是否租用專門的場地進行托育服務(wù),、有無早教課程提供、托育機構(gòu)的教育理念等,。“為了孩子健康發(fā)展,，這些信息必須全面掌握。”

對于照護內(nèi)容,、課程設(shè)置等,，鐘女士認為，托育機構(gòu)應(yīng)將重點放在語言文字教育（說話,、識字等）,、生活教育（吃飯、穿衣等技能）和運動能力（獨立行走等）等方面,。

“托育服務(wù)內(nèi)容需要詳細了解,。如果僅是簡單的生活料理的話，祖輩或育兒嫂照料也能做到,，希望托育機構(gòu)能提供科學(xué)合理的啟蒙教育,。”鐘女士說。

一個有意思的現(xiàn)象是，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，如果受訪者是男性,，他們會更關(guān)注孩子能否在托育機構(gòu)培養(yǎng)吃飯、穿衣等生活技能,；如果受訪者是女性,，她們會更關(guān)心孩子說話、識字等語言文字教育,。

記者注意到,，有過托育經(jīng)歷的家庭對該選擇基本滿意：“寶寶已經(jīng)從半日托過渡到全日托，很喜歡和班上的小朋友們一起玩耍,，要接他回家都戀戀不舍”“孩子在家吃飯總要追著喂,，入托后能自己吃飯了”“剛?cè)雸@時孩子哭我也哭，現(xiàn)在已經(jīng)適應(yīng)了,，還交了好多新朋友,，回家還會和我們分享”……

“近年來，我國托育服務(wù)發(fā)展取得了積極成效,，但托育工作發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，仍有大量家庭的托育需求未能得到滿足。”在今年“嬰幼兒照護周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動啟動儀式上,，國家衛(wèi)生健康委員會人口家庭司家庭處相關(guān)負責(zé)人介紹，截至2022年年底,，全國托育機構(gòu)約7.5萬家,，約有350萬個托位，千人口托位數(shù)約2.5個,，“OECD（經(jīng)合組織）成員國3歲以下嬰幼兒入托率平均為35%,，其中有11個國家超過50%，而我國僅為6%左右,，還是有很大差距”,。

在上述負責(zé)人看來，與過去相比,，現(xiàn)在越來越多的家庭不再是“有地方送,、有人帶就行了”，而是向往高品質(zhì)的保育,，希望托育機構(gòu)能夠提供生活照料,、安全看護、平衡膳食,、習(xí)慣養(yǎng)成和早期發(fā)展機會,，從而促進嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。

[來源：法治日報 編輯：孫寶震]