原標(biāo)題：海報(bào)觀察丨多所學(xué)校向?qū)W生承諾“保上本科”,，衡水教育亂象何解？

海報(bào)新聞?dòng)浾?孫佃瀟 報(bào)道

據(jù)海報(bào)新聞4月12日?qǐng)?bào)道,，河北衡水多所實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的民辦學(xué)?？膳c學(xué)生簽署“保本”協(xié)議,，承諾學(xué)生在高考時(shí)成績(jī)達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線，若達(dá)不到分?jǐn)?shù)線，將退還高中學(xué)費(fèi)。該報(bào)道發(fā)布后,，海報(bào)新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝杂衅渌麑W(xué)校存在簽署相關(guān)協(xié)議的行為,，并冠以“學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃”之名,。

衡水多所學(xué)校通過“保本”協(xié)議來吸引家長(zhǎng)和學(xué)生，存在哪些隱性風(fēng)險(xiǎn),？這對(duì)教育本質(zhì)又會(huì)造成哪些負(fù)面影響,？4月16日至17日，海報(bào)新聞?dòng)浾哚槍?duì)相關(guān)情況,，采訪了21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇和北京云亭律師事務(wù)所律師王娟。

專家：教育監(jiān)管部門應(yīng)明確制止學(xué)校“保本”承諾

在海報(bào)新聞名為《河北衡水多所學(xué)?？珊?ldquo;保本”協(xié)議,？家長(zhǎng)、學(xué)校,、當(dāng)?shù)夭块T等多方回應(yīng)》的報(bào)道發(fā)布后,，海報(bào)新聞?dòng)浾咴谏缃黄脚_(tái)上注意到，仍有聲稱參與當(dāng)?shù)卣猩ぷ鞯娜藛T表示,，衡水有學(xué)?？珊炇鹣嚓P(guān)協(xié)議。

“（最近）查得太嚴(yán),，這一陣都不敢宣傳這個(gè)（簽署‘保本’協(xié)議）內(nèi)容,。”在更進(jìn)一步的溝通中，衡水某民辦中學(xué)的一名老師告訴記者,，目前該學(xué)?？膳c學(xué)生簽署“學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃”，若學(xué)生高考未達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線,，則可按照學(xué)生中考成績(jī)分檔退還學(xué)費(fèi),。例如，中考≥460分,，退還1年學(xué)費(fèi),；中考≥500分，退還2年學(xué)費(fèi)等,。

“學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃沒有紙質(zhì)版,，因?yàn)檫@個(gè)話題比較敏感，我們不能頂風(fēng)作案，但是這個(gè)事情絕對(duì)是有保障的,。”該老師向記者強(qiáng)調(diào),。

學(xué)校通過相關(guān)“保本”協(xié)議來吸引家長(zhǎng)和學(xué)生，無疑是將教育異化為結(jié)果擔(dān)保,，這對(duì)教育本質(zhì)會(huì)造成哪些負(fù)面影響,？

“學(xué)校與學(xué)生簽署‘保本’協(xié)議的做法，是希望以此來吸引學(xué)生入學(xué),，是一種招生手段,。但是，學(xué)生的情況各不相同,，學(xué)校不可能保證所有學(xué)生都能考上本科,。”4月16日，熊丙奇在接受海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,，與學(xué)生簽署“保本”協(xié)議的做法,，之前往往會(huì)出現(xiàn)在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，很少會(huì)在學(xué)校招生過程中出現(xiàn),，這反映出相關(guān)學(xué)校在招生時(shí)不擇手段,。

“就現(xiàn)在整體辦學(xué)情況來說，‘保本’并不代表學(xué)校教育質(zhì)量,，我們不能夠去以升學(xué),、分?jǐn)?shù)作為主導(dǎo)，而是要構(gòu)建良好的教育生態(tài),。如果急于追求所謂的‘保本’,，學(xué)校可能會(huì)出現(xiàn)一些為了提高本科率,，而采取急功近利的,、過于應(yīng)試化的、不符合孩子身心健康的做法,。”熊丙奇指出,，家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)，不要輕信“保本”的承諾,，而是應(yīng)該更加關(guān)注學(xué)校的師資力量,、教育管理以及學(xué)生在學(xué)校能獲得的成長(zhǎng)等方面。

針對(duì)部分學(xué)校簽署“保本”協(xié)議的行為,，4月11日,，衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局相關(guān)工作人員曾向海報(bào)新聞?dòng)浾呙鞔_表示，該行為并不符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定,。然而,，連日來,，海報(bào)新聞?dòng)浾咴谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，此類行為在當(dāng)?shù)夭⒎莻€(gè)例,。

“這種做法是違法的,，任何教育機(jī)構(gòu)都不可能會(huì)做出所謂的‘保本’承諾，《中華人民共和國(guó)廣告法》也不允許這樣宣傳,。”熊丙奇認(rèn)為,，學(xué)校在招生時(shí)，應(yīng)著重介紹其學(xué)校資質(zhì),、辦學(xué)質(zhì)量和校園管理等方面,。針對(duì)學(xué)校與學(xué)生簽署“保本”協(xié)議的行為，教育監(jiān)管部門應(yīng)明確制止,。

律師：簽署“保本”協(xié)議存在隱性風(fēng)險(xiǎn)

采訪過程中,，一名學(xué)生家長(zhǎng)向海報(bào)新聞?dòng)浾叻从常?020年，其與衡水一學(xué)校簽署了“保本”協(xié)議,，該校承諾孩子高考時(shí)如果達(dá)不到本科錄取分?jǐn)?shù)線,，會(huì)退還全部學(xué)費(fèi)。然而,，學(xué)生2023年畢業(yè)時(shí),，沒有考上本科，該校卻未按協(xié)議承諾退還學(xué)費(fèi),。

學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校簽署“保本”協(xié)議時(shí)，可能會(huì)忽視哪些隱性風(fēng)險(xiǎn),？若學(xué)生未達(dá)承諾分?jǐn)?shù)后學(xué)校拒不退費(fèi),，家長(zhǎng)又該如何維權(quán)？

對(duì)此,，4月17日,，王娟在接受海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，簽署“保本”協(xié)議后,，如未達(dá)到承諾約定的本科分?jǐn)?shù)線,，家長(zhǎng)主張退費(fèi)可能存在退費(fèi)困難，因?yàn)橥ǔＧ闆r下此類民辦學(xué)校的舉辦人公司或個(gè)人屬于經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,，為逃避債務(wù),，經(jīng)常出現(xiàn)公司法定代表人或股東出逃或惡意退出、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、注銷公司等情況,，導(dǎo)致追償極為困難。另外,，如果相關(guān)學(xué)校因?yàn)檫`法違規(guī)行為被吊銷辦學(xué)資質(zhì),，不排除可能會(huì)影響孩子的學(xué)籍延續(xù)性,，甚至影響高考資格或高中學(xué)歷的確認(rèn)。

另據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定,，違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。“‘保本’協(xié)議可能因違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而被認(rèn)定為無效,。建立有效合同關(guān)系的前提是不違反國(guó)家法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則可能對(duì)預(yù)繳費(fèi)用的追償增加難度,。并且,，作為監(jiān)護(hù)人，家長(zhǎng)有一定的注意義務(wù),，要對(duì)不切實(shí)際的承諾有辨別能力,。”王娟說。

此外,，王娟指出,，根據(jù)《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，營(yíng)利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī),，有提供虛假資質(zhì)或者進(jìn)行虛假?gòu)V告,、宣傳等行為，由教育,、人力資源社會(huì)保障,、工商行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并予以警告,；有違法所得的,，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

王娟表示，若家長(zhǎng)主張退費(fèi),，可以選擇的維權(quán)方式包括但不限于向當(dāng)?shù)亟涛笆袌?chǎng)監(jiān)督管理部門投訴,、舉報(bào)等。此外,，還可以選擇訴訟方式,，通過法律途徑解決，起訴學(xué)校要求退還學(xué)費(fèi)并賠償損失,。情節(jié)嚴(yán)重的,，比如家長(zhǎng)繳納了高額學(xué)費(fèi),、受騙人數(shù)眾多的，可以向公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院報(bào)案或舉報(bào)。