原標(biāo)題：記者調(diào)查私人影院發(fā)展現(xiàn)狀：環(huán)境臟亂差 隱私難保障

近年來，隨著中國電影市場的火熱,，Blu-ray,、投影儀等技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展,，私人影院逐漸興起,。一個個獨立的包廂里面放著座椅沙發(fā),，設(shè)置投影儀,、大幕布,、音響設(shè)備,，燈光可以調(diào)節(jié),，消費者可自帶或購買零食飲料，坐下享受觀影的樂趣,。

與此同時,，一些私人影院環(huán)境臟亂差、侵犯版權(quán),、隱私難以保障等問題,，也備受消費者詬病。更有甚者,，在個別私人影院的包間里還出現(xiàn)了性侵未成年人的惡性案件,。

為揭開一些私人影院存在的亂象，尋求有效治理方案,，記者開展了深入調(diào)查采訪,。

號稱20平方米的包間實際只有六七平方米;地面有較多污漬、枕頭顏色發(fā)黑,、毛發(fā)肉眼可見;包間不隔音,，能夠清晰地聽到隔壁的說話聲……這是《法治日報》記者近日走進(jìn)天津多家私人影院調(diào)查體驗時觀察到的一幕。此外,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)上有不少專門偷拍和售賣私人影院視頻的群組。

在多個生活服務(wù)類App上搜索可以發(fā)現(xiàn),，私人影院發(fā)展迅速,，除了大中城市，許多縣城也有私人影院的身影;不僅在熱門商圈,，大學(xué)附近,、小區(qū)內(nèi)部等都有私人影院的存在。而私人影院在滿足人們娛樂消費需求的同時,，也存在著不少風(fēng)險隱患,。

網(wǎng)紅濾鏡嚴(yán)重

衛(wèi)生狀況堪憂

私人影院又稱之為“微影院”“影吧”“視聽館”，小的私人影院僅有四五個包廂,，大的則有三四十個包廂,，一般每個包廂可容納2人至5人,，配有沙發(fā)、90英寸到150英寸不等的幕布等,。整體來看,，包廂內(nèi)部設(shè)施很像KTV，消費者可以通過相關(guān)設(shè)備或系統(tǒng)自助點播電影,。

2月28日,，記者來到天津市河?xùn)|區(qū)一家網(wǎng)上評分靠前的私人影院，選擇了名為“神奈川主題房”的包房,。在團(tuán)購詳情介紹中,，該包房類型屬于中包，有20平方米大,，宣傳圖片是ins風(fēng),、輕奢風(fēng)，包房主題是網(wǎng)紅元素,、少女心,、小清新。

根據(jù)網(wǎng)上的地址,，記者來到了位于某商場后面的一家商業(yè)辦公樓,，該棟樓內(nèi)有許多小公司、興趣班等,，其中一戶防盜門上貼著“天津××網(wǎng)紅私人影院”的標(biāo)識,。

記者進(jìn)入該私人影院后看到，這里明顯帶有房屋改造的痕跡,，一樓是前臺和衛(wèi)生間,，二樓是獨立的四個包房，其中最大的一個包房十幾平方米,，而“神奈川主題房”只有六七平方米——與網(wǎng)上宣傳的嚴(yán)重不符,。由于是普通戶型房改造而成，所有包房都很矮,，顯得非常局促,。

除了房間面積縮水，里面的布置也和宣傳圖片完全不同,。黃色的沙發(fā)沒了,，取而代之的是用木板圍起來的“泳池”，里面堆滿了海洋球,，且多數(shù)已漏氣癟掉,，有些顏色已經(jīng)發(fā)黑;房間的窗戶已經(jīng)被封死。這樣的一間包房兩小時收費86元,，可供兩人使用,。

在距離此地不到一公里的一個小區(qū)內(nèi),，有另一家同樣結(jié)構(gòu)的私人影院，包間里的家具和道具更多些,，價格也更貴些，與店家宣傳頁上的房間大小和圖片內(nèi)容,，同樣差距較大,。

記者發(fā)現(xiàn)，這種情況并不鮮見,，網(wǎng)絡(luò)平臺上有不少人吐槽私人影院是“濾鏡景點”,。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強告訴記者，根據(jù)廣告法,，廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容,，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者,，否則構(gòu)成虛假廣告,，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)罰款等行政責(zé)任,，消費者可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報,。

不僅主題包房“主題”要靠腦補，不少私人影院的環(huán)境也令人擔(dān)憂,。記者走訪的第一家私人影院,，枕頭顏色已經(jīng)發(fā)黑，有明顯的水漬;海洋球,、靠枕中夾雜著肉眼可見的毛發(fā),，有些已經(jīng)成團(tuán);地面、墻面有較多的污漬,，角落里有之前顧客剩下的零食碎渣,。

而在另一家可以擼貓的私人影院內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)該主題房內(nèi)投影儀上積灰較多,，茶幾上也有一層較厚的灰塵,，并且關(guān)在籠子內(nèi)的貓也帶有較明顯的臭味。

記者隨機走訪體驗的5家私人影院中,，在4家都發(fā)現(xiàn)了沙發(fā)或枕頭下有毛發(fā),，有些靠墊顏色發(fā)黃發(fā)黑，明顯很長時間沒有清洗,，消費者不經(jīng)常接觸的地方則有較厚的灰塵堆積,。

不規(guī)范經(jīng)營多

隱私難以保障

3月1日，記者來到位于天津市和平區(qū)某商場內(nèi)的一家私人影院,，這里的整體裝修風(fēng)格如同電影院,，每個包廂都配有煙霧報警器,、滅火器，走廊和樓梯口有明顯的安全出口提醒標(biāo)識,。

在記者走訪體驗的5家私人影院,，這是唯一一家消防設(shè)施配套齊全的私人影院。其他的私人影院要么沒有相關(guān)設(shè)備,，要么只放了一兩個滿是灰塵的滅火器,。同時，這也是唯一一家明確表示不能住宿的私人影院,。

在其中2家私人影院,，記者看到帶有獨衛(wèi)和大床房的包房，和一般的賓館住房并無區(qū)別,，只是多了投影儀和幕布,。記者發(fā)現(xiàn)，所有私人影院的網(wǎng)上套餐中,，均沒有可以過夜的時間段,。但當(dāng)面詢問時，河?xùn)|區(qū)的一家私人影院老板表示可以過夜,，一晚的價格在150元至200元不等,，許多熟客都是直接預(yù)約，當(dāng)天已經(jīng)有兩個包間預(yù)訂出去了,。

值得注意的是,，這些私人影院不管是看電影還是住宿，都沒有對消費者進(jìn)行身份核驗或登記,。

此外,，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有不少私人影院存在未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照,，沒有食品,、煙酒銷售許可和專賣許可銷售食品煙酒等問題。

私人影院究竟是什么性質(zhì),，是否允許住宿呢?

中國科學(xué)院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波告訴記者,，2018年出臺的《點播影院、點播院線管理規(guī)定》將“私人影院”統(tǒng)一規(guī)范稱為“點播影院”,，必須取得電影放映經(jīng)營許可證;明確為“向群體性觀眾提供營利性電影放映服務(wù)的固定場所”,，而非臨時性住宿場所，不能留宿,。

“若私人影院要提供住宿服務(wù),，則必須根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，申請開辦旅館,，向相關(guān)部門申請批準(zhǔn)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。針對未成年人需參考未保法設(shè)置的賓館業(yè)監(jiān)管義務(wù)和營業(yè)性娛樂場所監(jiān)管義務(wù),，在未成年人進(jìn)入時進(jìn)行相關(guān)詢問并登記。”齊曉波說,。

記者在觀影過程中發(fā)現(xiàn),，少有私人影院能夠有效保障用戶隱私。在河?xùn)|區(qū)某私人影院觀影時,，記者能夠清晰地聽到樓下的手機鈴聲,，旁邊包房內(nèi)的電影和說話聲音。

更為可怕的是,，“你在全程看電影，別人全程在看你”,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)上有不少專門偷拍和售賣私人影院視頻的群組。

“網(wǎng)上賣的家庭攝像頭,，我們買回去后拆去外殼,，安裝到私人影院隱蔽的位置，然后通過軟件就可以觀看實時監(jiān)控和云回放,，每臺150元,，我們都是找人流量大的地方安裝，位置和角度都很好,。”某偷拍群客服告訴記者,，他們甚至可以進(jìn)行指定安裝，即由客戶提供位置,，由專人在兩天內(nèi)上門安裝到位,，價格是每臺320元，可以免費讓提供位置者觀看3個月,。

記者發(fā)現(xiàn),，僅該客服所在群中展示的樣片，就有數(shù)十家私人影院遭偷拍,，短短幾分鐘內(nèi)就已經(jīng)有3人在群中表達(dá)了購買偷拍視頻的意愿,。

多位私人影院老板告訴記者，在打掃衛(wèi)生時有注意過類似問題,，目前并未發(fā)現(xiàn)異?；蛴蓄櫩屯对V，但沒有用專業(yè)設(shè)備檢測過,。

版權(quán)存在漏洞

商客意識薄弱

“主題包房”一直是私人影院營銷的一大看點,。記者發(fā)現(xiàn)，在一些商家的宣傳圖和消費者的評論中,，有不少私人影院會選擇用著名卡通動漫等形象進(jìn)行主題房布置,。

多位私人影院老板說,，他們覺得用這樣的風(fēng)格布置房間能夠吸引顧客，而且店內(nèi)用的東西都是從正規(guī)授權(quán)店買的,，應(yīng)該不存在侵權(quán)問題,。

北京瀛和律師事務(wù)所律師黃群輝說，一般而言,，卡通動漫等形象屬于美術(shù)作品,，依法受著作權(quán)法保護(hù)。私人影院使用需要經(jīng)過版權(quán)人的授權(quán),，未經(jīng)授權(quán)的使用可能會承擔(dān)停止侵權(quán),、賠禮道歉、賠償損失等法律責(zé)任,。

除了主題房,，對私人影院來說最重要的“電影”也可能涉嫌侵犯版權(quán)?！饵c播影院,、點播院線管理規(guī)定》明確，點播影院必須要加盟點播院線,，并采用傳統(tǒng)院線實踐比較成熟的編碼制,，從技術(shù)上杜絕盜版，保護(hù)電影版權(quán)方的播放營收權(quán)益,。

然而,，記者觀影時發(fā)現(xiàn)，5家私人影院只有一家的電影版權(quán)符合規(guī)定,。據(jù)該私人影院老板介紹,，正規(guī)的私人影院都有自己的影片庫，所有的片源都經(jīng)過正規(guī)途徑購買了版權(quán),，并且擁有視聽許可證,、點播許可證以及相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，不會有正在上映的電影,，如果消費者意愿比較強烈,，會在影片下映后第一時間引進(jìn)。

有不少私人影院在宣傳時稱自己擁有百萬影片庫,，記者在實際觀影時發(fā)現(xiàn),，原來是老板提前登錄了某影視App的會員賬號，并提醒記者不要點到退出,，不然還得再重新登錄;用戶能在這里看到的影片內(nèi)容,，取決于該影視App購買了哪些電影版權(quán)。

這種沒有合法點播院線、通過“共享會員”的方式觀影是否合法?

記者在該影視App會員服務(wù)協(xié)議中看到,，此會員服務(wù)是個人的,、不可轉(zhuǎn)讓及非排他性的許可，僅可為非商業(yè)目的使用,，并僅可用作私人觀看,。

2019年8月28日，國內(nèi)首例分時出租視頻網(wǎng)站VIP賬號案件在北京市海淀區(qū)人民法院審結(jié),。法院認(rèn)為,，分時出租VIP會員賬號的行為并非個人用戶的正常行為，將導(dǎo)致公司正常經(jīng)營成本和風(fēng)險上升,，屬于惡意搭便車行為,。

而在2016年，浙江杭州某私人影院,，因沒有取得電影放映經(jīng)營許可證,，將某電影存儲在放映設(shè)備中向消費者提供播映服務(wù)，侵犯了原電影著作權(quán)人對該電影享有的復(fù)制權(quán),、放映權(quán)，最終被法院判處刪除相關(guān)電影作品并賠償經(jīng)濟(jì)損失,。

記者在中國裁判文書網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),，私人影院因存在類似的侵權(quán)行為而被告上法庭的情況不在少數(shù)。

黃群輝分析說,，在未獲得版權(quán)方授權(quán)的情況下,，擅自使用電影版權(quán)用于商業(yè)經(jīng)營，是違法侵權(quán)行為,。如一些私人影院安排場次集中播放電影,，或?qū)㈦娪翱截惖桨g播放設(shè)備，供消費者點播放映,，會侵犯著作權(quán)人的放映權(quán),、復(fù)制權(quán);將電影存儲到自建服務(wù)器或局域網(wǎng)上，供消費者隨時點播,，會侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);提前把視頻網(wǎng)站VIP賬號登錄好,，供消費者點播，涉嫌對視頻網(wǎng)站的不正當(dāng)競爭,。

加強法治監(jiān)管

多方合力治理

為迎合市場需求應(yīng)運而生的私人影院,，為何會出現(xiàn)如此多的問題?

在黃群輝看來，私人影院野蠻生長,，一方面是利益驅(qū)使,，另一方面是從業(yè)者法律意識不足，認(rèn)為只是開個普通的店鋪，其實私人影院這個行業(yè)涉及多部法律,，需要多個許可執(zhí)照,。

齊曉波認(rèn)為，根據(jù)《點播影院,、點播院線管理規(guī)定》,，私人影院必須有電影放映經(jīng)營許可證和點播院線的電影發(fā)行經(jīng)營許可證，但規(guī)定中未對營業(yè)執(zhí)照等其他經(jīng)營性資質(zhì)進(jìn)行要求,，致使部分私人影院無營業(yè)執(zhí)照或業(yè)務(wù)錯位經(jīng)營,。

“如未擁有煙草專賣許可證和食品許可證的情況下，銷售煙酒,、食品等商品,，這屬于市場監(jiān)管漏洞。應(yīng)加強無證私人影院的整治,，多部門聯(lián)動,，制定相應(yīng)的地方法規(guī)，并規(guī)定私人影院經(jīng)營必須提交營業(yè)執(zhí)照,、消防安全合格證明,、公共場所衛(wèi)生許可證等經(jīng)營資質(zhì)相關(guān)材料。”齊曉波說,，執(zhí)法部門要加強聯(lián)合巡查,，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為。

在黃群輝看來,，從執(zhí)法機關(guān)反饋情況看,，私人影院從業(yè)者普遍缺乏版權(quán)意識、許可經(jīng)營,、許可備案等基本法律常識,，還有一部分是抱著僥幸心理在經(jīng)營。因此,，加大宣傳力度,，提高整個行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營意識很有必要。

“私人影院合法合規(guī)經(jīng)營,，首先主體要合法,，要有營業(yè)執(zhí)照、電影放映經(jīng)營許可證等,，有食品銷售業(yè)務(wù)的,，還需要取得食品經(jīng)營許可證。其次內(nèi)容要合法,，即電影來源的合法性,，要提前獲得著作權(quán)人的授權(quán)。”黃群輝說。

2021年,，江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院在辦理一起涉未成年人案件中發(fā)現(xiàn),，某私人影院包廂內(nèi)設(shè)置床鋪、房門不透明并帶有防盜鏈條,，觀影包間成為實質(zhì)上的“鐘點房”,，成為違法犯罪滋生的溫床。為此,，該院發(fā)出檢察建議,，要求商家主動承擔(dān)社會責(zé)任，簽署合法經(jīng)營承諾書,，參考KTV對包間門透明化,，參考未保法設(shè)置的賓館業(yè)監(jiān)管義務(wù)，在未成年人進(jìn)入時應(yīng)詢問并登記等,。

2022年全國兩會期間,，有全國人大代表建議相關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范私人影院的審批、經(jīng)營并將其納入特種行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,，明確禁止接待未成年人單獨消費,，強化經(jīng)營者對未成年人的保護(hù)，確保私人影院設(shè)施安全,、規(guī)范,，消除法律監(jiān)管的“空白地帶”。

孟強說,，新事物在發(fā)展過程中，一旦有利可圖且監(jiān)管不到位,，往往會背離初衷,、亂象叢生，對此應(yīng)當(dāng)多方合力,，將私人影院納入法治化監(jiān)管軌道,，讓新型的娛樂消費體驗?zāi)軌蛘嬲】盗夹园l(fā)展。

[來源：法治日報 編輯：三人目]