保利百合花園小區(qū)的這家社區(qū)銀行未拿到《金融許可證》

　　面積不大,，但是布置簡約溫馨;人員兩三個(gè) ,，但是服務(wù)熱情周到;理財(cái)產(chǎn)品不多,，但收益要比銀行網(wǎng)點(diǎn)的高……一些業(yè)主發(fā)現(xiàn),，仿佛一夜間,，自家小區(qū)里冒出了一些銀行網(wǎng)點(diǎn) ,，與傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)不同,，這些社區(qū)里的銀行網(wǎng)點(diǎn)主打“親情牌”,，熱衷于小區(qū)業(yè)主的金融服務(wù)，而且有個(gè)接地氣的名字“社區(qū)銀行”,。9月22日至23日,，城市信報(bào)記者暗訪三家社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn) ，有的關(guān)著門,，有的“大方”開門納客,，并聲稱“我們的牌照下個(gè)月就能批下來”。對此,，青島銀監(jiān)局的相關(guān)工作人員稱,，如果沒有《金融許可證》，但有工作人員在辦公并且辦理了業(yè)務(wù),，那就有問題,。

　　現(xiàn)象 最近冒出不少社區(qū)銀行

　　“我們小區(qū)的民生銀行跟外面的銀行網(wǎng)點(diǎn)不大一樣，沒有柜臺,，就一個(gè)人在那上班,，賣理財(cái),。還經(jīng)常在我們小區(qū)辦活動，之前辦了一場看電影的活動,，還辦了一次活動,，當(dāng)時(shí)給小區(qū)的孩子拍照片，然后抽獎,。”家住保利百合花園小區(qū)的李女士告訴城市信報(bào)記者,，自打民生銀行的社區(qū)銀行進(jìn)駐小區(qū)以后，舉辦了好幾場社區(qū)活動,，受到了不少小區(qū)業(yè)主的歡迎,。

　　“我還在那辦了一張銀行卡，可以繳納水電費(fèi),、公共事業(yè)卡,，買理財(cái)產(chǎn)品收益比外面網(wǎng)點(diǎn)的高，就在小區(qū)里買起來還方便,。”同樣是保利百合花園小區(qū)的業(yè)主,，張先生已經(jīng)在小區(qū)里的民生銀行辦了張銀行卡。“小區(qū)里的銀行和外面的銀行網(wǎng)點(diǎn)不大一樣,，沒有高高的柜臺,，上班的時(shí)間也很人性化，早上10時(shí)上班,，20時(shí)下班,，這樣我們下班以后有問題還可以去銀行里坐坐，非常方便,。”

　　城市信報(bào)記者了解到,，與純自助銀行不同，目前社區(qū)銀行主要開辦非現(xiàn)金柜臺業(yè)務(wù),，包括理財(cái),、銀行卡、支付結(jié)算,、電子銀行,、代理業(yè)務(wù)以及個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。日前,，民生銀行,、青島農(nóng)商銀行等不少商業(yè)銀行的社區(qū)銀行悄然開業(yè)，這種開在居民家門口的金融便利店,，主打手機(jī)銀行,、網(wǎng)銀等電子銀行業(yè)務(wù)。而像保利百合花園小區(qū)這樣的新型成熟小區(qū),，成為了各家社區(qū)銀行進(jìn)駐的熱點(diǎn),，對于社區(qū)銀行的具體選址,，各商業(yè)銀行也“各有所好”。比如民生銀行和光大銀行選擇在市南,、市北以外的青島區(qū)域和即墨市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級市設(shè)立社區(qū)銀行,，而青島農(nóng)商銀行因縣域網(wǎng)點(diǎn)較多，其金融便利店多選擇在市內(nèi)三區(qū),。

　　調(diào)查 社區(qū)銀行有許可證嗎?

　　那么,，島城目前真正拿到《金融許可證》的社區(qū)銀行有多少呢?9月25日，青島銀監(jiān)局的相關(guān)工作人員介紹,，截止到9月25日,，青島已發(fā)金融許可證的社區(qū)銀行8家，華夏銀行1家,，光大銀行5家,，河北銀行1家，交通銀行1家,。另外,，青島農(nóng)商銀行有4家社區(qū)銀行獲準(zhǔn)開業(yè);民生銀行有4家社區(qū)支行開業(yè)正在批復(fù)中。銀監(jiān)會積極推動普惠金融,，預(yù)計(jì)今后社區(qū)支行會逐步增多,。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士稱,，目前島城實(shí)際正在營業(yè)的社區(qū)銀行,，比青島銀監(jiān)局公布的持證銀行要多得多。這究竟是怎么回事呢?島城一家股份制銀行的相關(guān)工作人員稱,，這其中有多家社區(qū)銀行存在沒有《金融許可證》卻開始營業(yè)的現(xiàn)象。“現(xiàn)在的狀況是,，好幾家銀行都提前進(jìn)行了布局,，搶占了一些社區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，并且都已經(jīng)把自助設(shè)備放進(jìn)去,，小辦公室裝修好了,，牌照在申請過程中，但已經(jīng)開始面向小區(qū)業(yè)主營業(yè),，并且多數(shù)還推出了社區(qū)居民專屬理財(cái)產(chǎn)品,。”

　　而根據(jù)銀監(jiān)會2013年12月5日下發(fā)的一份名為《關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》的文件,，要求目前廣泛推開的社區(qū)銀行必須“持牌經(jīng)營”,。此前部分銀行設(shè)立的“自助銀行+人 ”的咨詢型網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)規(guī)范界定為社區(qū)支行、小微支行,，按照程序提出設(shè)立申請,，履行準(zhǔn)入程序,。自助銀行按照現(xiàn)有規(guī)定，嚴(yán)格界定為無人值守的銀行網(wǎng)點(diǎn),。這意味著,，目前各家銀行在自助銀行網(wǎng)點(diǎn)安插咨詢?nèi)藛T的社區(qū)銀行模式必須首先獲得銀監(jiān)部門的社區(qū)支行、小微支行批文,。

　　暗訪 沒許可證就營業(yè)

　　銀監(jiān)會的通知明確將社區(qū)銀行分“有人”和“無人”兩種模式,，其中，“有人”網(wǎng)點(diǎn)必須有社區(qū)銀行或小微支行的牌照,，且明確對社區(qū)支行,、小微支行實(shí)行有限牌照經(jīng)營;無需向監(jiān)管部門申請牌照的自助銀行必須“無人”，不存在中間形態(tài),。

　　是否真的存在無證營業(yè)的現(xiàn)象?9月22日至9月23日,，城市信報(bào)記者先后對幾家社區(qū)銀行進(jìn)行了暗訪。

　　在寧國路的青島農(nóng)商銀行“金融便利店”,，卷軸門并沒有打開,，ATM 自助銀行的門也是鎖住的狀態(tài)。在清江路上的青島農(nóng)商銀行“金融便利店”,，也同樣沒開業(yè),。“是因?yàn)樯鐓^(qū)銀行開業(yè)需要有一個(gè)申請過程，都在申請中,。”

　　“目前我們青島農(nóng)商銀行有4家已經(jīng)通過申請了,，近期就開業(yè)。”青島農(nóng)商銀行的相關(guān)工作人員介紹,，該行已在青島市市南區(qū)紹興路,、寧國二路，市北區(qū)曉港名城,，嶗山大麥島東都花苑,、天虹花園，李滄警苑新居,、虎山花苑,，洛陽路、清江華府,、人民路,，九水路佛耳崖社區(qū)等11個(gè)社區(qū)建設(shè)了社區(qū)銀行。其中紹興路,、曉港名城,、海爾路、振華路社區(qū)支行已獲得銀監(jiān)局開業(yè)批復(fù)，近期正在籌備開業(yè),。

　　而在保利百合花園小區(qū)9號樓下,，一家民生銀行社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)正在營業(yè)，小區(qū)里的居民對這家網(wǎng)點(diǎn)也并不陌生,，因?yàn)橐呀?jīng)在小區(qū)辦過好幾場活動,。

　　城市信報(bào)記者走進(jìn)這家社區(qū)銀行，一名工作人員正在辦公,?？吹接浾咴诳葱麄鞑牧希@名工作人員湊過來向城市信報(bào)記者介紹：“‘保利社區(qū)專項(xiàng)理財(cái)’這個(gè)產(chǎn)品是需要預(yù)約的,，現(xiàn)在預(yù)約,，兩個(gè)月的已經(jīng)沒有了，只能買到期限是三個(gè)月的了,，不預(yù)約利息稍微低一點(diǎn),。”

　　銀監(jiān)局 沒有證不允許辦業(yè)務(wù)

　　當(dāng)城市信報(bào)記者提起民生銀行目前在青島有2家獲得許可證的社區(qū)銀行時(shí)，該工作人員稱：“80多家了,，那個(gè)信息都是以前的了,，現(xiàn)在光大也都有20多家了。”“80多家都是有證的嗎?”“有的有證,，有的正在審批,。我們這家現(xiàn)在就正在審批。”

　　同樣在保利百合花園小區(qū)附近,，光大銀行的社區(qū)銀行也正在營業(yè),，2名工作人員正在上班。“需要什么產(chǎn)品?”工作人員主動與城市信報(bào)記者搭訕,，并介紹了該行的理財(cái)產(chǎn)品,，而當(dāng)問及《金融許可證》時(shí)，該工作人員稱,，目前正在審批,，下個(gè)月就能審批下來。

　　對于社區(qū)銀行沒有拿到《 金融許可證》,，但卻已經(jīng)開門辦卡賣理財(cái)產(chǎn)品的現(xiàn)象，青島銀監(jiān)局工作人員稱：“有這樣一種情況,，就是這些沒有《金融許可證》的社區(qū)銀行,，在走審批程序的時(shí)候，為了前期考察小區(qū)的客流量,，提前開門了,。這里關(guān)鍵要看有沒有辦理業(yè)務(wù)，如果辦理了業(yè)務(wù)，那就算是違規(guī)了,。”

　　城市信報(bào)記者了解到,，目前這些社區(qū)銀行的工作人員，多數(shù)來自附近的支行系統(tǒng),。“這些社區(qū)銀行的工作人員,，都是來自附近支行的，被分配到社區(qū)銀行工作,，但是還是屬于支行的人,，比如說保利百合花園小區(qū)的民生銀行社區(qū)銀行，隸屬于民生銀行青島黑龍江南路支行,，工作人員也來自該支行,。”島城一股份制銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在沒有《金融許可證》的社區(qū)銀行工作的員工,，不少都經(jīng)歷過“躲貓貓”的工作經(jīng)歷,。“當(dāng)時(shí)監(jiān)管部門有查的，一聽說有風(fēng)聲,，就立刻關(guān)門謝客,，沒有檢查時(shí)，這些員工又重新把社區(qū)銀行開起來,。不僅工作辛苦,，還要躲避監(jiān)管。”

　　文/圖 本報(bào)記者