12月21日，市人社局相關負責人和民情觀察員,、市民代表等坐在一起進行了三民懇談會,，就創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、社會保障等話題進行交流,。青島市擴大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策的覆蓋面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè),，將目前大學生享受到的部分創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策逐步覆蓋到全民,。此外，市人社局還計劃通過各種渠道籌集資金，針對大學生和青年人建立一個創(chuàng)業(yè)基金，適當降低申請貸款的門檻,。

市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長紀敏在懇談會上,，向市民介紹了一年來市人社局的相關工作。他說,，今年青島市出臺了《青島市社會保險辦法》,，把職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險和農村的新農合醫(yī)療保險全部整合在了一個制度的框架之下,。在社會保險方面,，紀敏表示，盡管如今的待遇,、政策各方面都給予了大力支持,，但仍出現(xiàn)了一些因大病重病致貧的問題，這是他們今后需要研究的,。

市人社局副局長韓紅星在看了青島市招聘市場火爆的照片后表示,，在青島找工作不太容易，就業(yè)壓力非常大。他們這幾年出臺了很多幫扶政策,，“比如城鄉(xiāng)失業(yè)人員的就業(yè)幫扶,，尤其是‘4050’的就業(yè)問題。再一個就是零就業(yè)困難家庭人員,、困難家庭的大學生以及返鄉(xiāng)農民工到城市來的就業(yè)問題,，政府都出臺了政策進行幫扶，起到了兜底作用”,。

一方面是大學生就業(yè)難,，另一方面又出現(xiàn)用工荒，針對這種情況,，從學校角度應該怎么來解決?青島大學社會保障專業(yè)碩導副教授譚志敏提出,，一方面教育體制應該進行改革，另一方面大學生找工作應該改變觀念,，“不要從主觀上考慮我想要找什么樣的工作,，而是去考慮市場有什么樣需求的工作適合自己干，這樣找工作成功的概率就比較大”,。

現(xiàn)場有市民詢問大學生去招聘市場找工作收費的問題,，紀敏表示，現(xiàn)在政府主辦的招聘市場,，面對大學生開放,，不收取任何費用,。他還提到,，為了減輕青島大學生在求職方面的經濟負擔，市人社局今年專門出臺了大學生求職補貼,，“每名大學生可以領500元,，用于復印簡歷等”。

在現(xiàn)場,，還有市民代表提出,，如今創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策非常好，但主要是針對應屆畢業(yè)生,。一些畢業(yè)多年又想創(chuàng)業(yè)的人,，或者失業(yè)再就業(yè)人員，能不能也享受同等政策?對此,，紀敏說：“今年我們在政策方面爭取了市政府的支持,，把創(chuàng)業(yè)政策放開，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè),，所以這個政策要覆蓋全民,。”他表示，不過，在政策宣傳上還不夠深入,、不夠廣泛,。“前一階段，我們想了解老百姓對政策的知曉度,，專門聘請了第三方的調查公司來調查,，結果知曉率不到60%，有40%的人不知道我們的創(chuàng)業(yè)政策,。”對此,，紀敏表示，下一步要在政策宣傳方面加大力度,。

“我覺得在政策上,，尤其是面向大學生的，能不能降低一些條件呢?”民情觀察員王可鋒舉例說,，他在做YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)的評審,，雖然貸款只有五萬元，但不需要任何抵押,、任何擔保,，目前壞賬率并不高。

對此,，紀敏坦言,，根據(jù)日常工作調研，他們也意識到在創(chuàng)業(yè)資金扶持方面門檻有些偏高,。“我們想爭取各方面的資金,，不僅是財政資金，還有社會資金,，通過這個渠道籌集資金后,，建立一個創(chuàng)業(yè)基金。”他表示,，這個創(chuàng)業(yè)基金主要面對大學生,、青年人創(chuàng)業(yè)，把申請貸款的門檻適當降低,。

島城還將建立創(chuàng)業(yè)基金為青年人創(chuàng)業(yè)降低貸款門檻

在三民懇談會上,，還有市民提到，“三險合一”之后,，繳費可能比以前要翻倍了,，“尤其是少年兒童的醫(yī)療保險標準由50元提高到110元。繳費翻倍,，是不是代表享受的待遇也能翻倍?”

對此,，市人社局黨組副書記、市社會保險事業(yè)局局長耿成亮表示，少年兒童社會醫(yī)療保險繳費標準提高以后,，享受的醫(yī)療保障更全面了,，年最高保障額度達到80萬元以上，對于原城鎮(zhèn)居民少年兒童,，新的少年兒童社會醫(yī)療保險增加了門診統(tǒng)籌業(yè)務,，門診小病也能報銷。

此外,，到目前為止,，在中國大陸范圍內，(青島)護理保險制度的設計,，包括大病醫(yī)療救助制度的設計,，還是獨一無二的。記者 郝園園 郭玉華