海倫路街道海清社區(qū)日間照料中心卡拉OK室

餐廳內(nèi)景

會(huì)客廳

隨著高齡老人,、空巢老人數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，半失能老人的比例也在相應(yīng)提高,，在社區(qū)中養(yǎng)老是多數(shù)老人的愿望,，長(zhǎng)期的社區(qū)照顧需求客觀存在。近年來(lái),，市北區(qū)民政局積極行動(dòng),，通過(guò)出臺(tái)文件、制定規(guī)劃,、落實(shí)經(jīng)費(fèi),、強(qiáng)化措施 ，推動(dòng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)取得了初步成效 ,，進(jìn)一步健全了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。據(jù)了解，目前市北區(qū)的社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)了 100% 全覆蓋,，有的還能提供“日托,、周托,、月托、季托”等中短期為主的日間“托老”照料服務(wù),。

1 市北社區(qū)日間照料中心全覆蓋

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者從市北區(qū)民政局了解到,，區(qū)劃調(diào)整后，市北區(qū)進(jìn)一步加大社區(qū)日間照料中心的建設(shè)力度,，不斷拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的外延和內(nèi)涵 ,，先后對(duì)40處建筑面積不足150平方米的社區(qū)日間照料中心進(jìn)行升級(jí)改造，并通過(guò)置換,、租賃,、配建等形式，新增社區(qū)日間照料中心39處,。截至目前,，全區(qū)社區(qū)日間照料中心達(dá)160處，其中：一級(jí)規(guī)模16處(750平方米以上,，床位20張),、二級(jí)規(guī)模48處(300～749平方米，床位8張),、三級(jí)規(guī)模96處(150～299平方米,，床位4張)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)日間照料中心覆蓋100%社區(qū),。

市北區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步市北區(qū)將采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 、服務(wù)外包等多種形式,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織,、市場(chǎng)服務(wù)主體積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)和個(gè)人的參與,，全力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)日間照料中心運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管,，定期進(jìn)行巡查，委托社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估,，確保日間照料中心年運(yùn)營(yíng)天數(shù)和日均服務(wù)老人數(shù)符合規(guī)定,，進(jìn)一步推進(jìn)日間照料中心向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn),，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的科學(xué),、高效可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)日間照料中心拓寬服務(wù)外延,，爭(zhēng)取為失能,、高齡、獨(dú)居,、空巢等老人提供日托,、康復(fù)、就餐配餐等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。

2 每處3萬(wàn)元為日間照料中心配備“五室”

日間照料中心對(duì)于愿意在社區(qū)養(yǎng)老的老人來(lái)說(shuō)意義重大 ,，市北區(qū)是如何做到社區(qū)日間照料中心全覆蓋的呢?市北區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)連續(xù)兩年將日間照料中心建設(shè)列入?yún)^(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目和街道績(jī)效考核目標(biāo),，與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃 ,、同步實(shí)施，在人力,、財(cái)力,、物力上給予保障。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,，制定具體的建設(shè)方案或?qū)嵤┮?guī)劃 ,，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施方案》(青北民發(fā)〔2013〕17號(hào))、《關(guān)于做好2013年社區(qū)日間照料中心達(dá)標(biāo)建設(shè)方案的通知》,、《關(guān)于規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)管理工作的通知》(青北民發(fā)〔2014〕13號(hào))等文件,，認(rèn)真做好任務(wù)分解，明確標(biāo)準(zhǔn)要求,，規(guī)范管理運(yùn)營(yíng),，確保社區(qū)日間照料中心健康發(fā)展，努力為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

為了提升社區(qū)日間照料中心的硬件設(shè)施,，市北區(qū)從養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)資金中撥出120萬(wàn)元，按照平均每處3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)配備日間照料中心內(nèi)部設(shè)施,。社區(qū)日間照料中心按照不同功能設(shè)置了“五室”,，即：日間休息室、老年人健身康復(fù)室,、休閑娛樂(lè)室,、圖書(shū)閱覽室和多功能活動(dòng)室，單獨(dú)設(shè)置廚房和衛(wèi)生間,，配備了康復(fù)設(shè)施,、書(shū)籍報(bào)刊、電視音響,、娛樂(lè)用品和應(yīng)急藥物,，床位采取了簡(jiǎn)易床、躺椅或固定床等靈活多樣的方式進(jìn)行配置,，為老年人提供日間休息 ,、保健康復(fù)、文體娛樂(lè)等服務(wù),。部分社區(qū)日間照料中心按照社區(qū)老人的需求,，增加了膳食供應(yīng),、短期托養(yǎng)服務(wù)和生活照料服務(wù)。

3 水電氣暖執(zhí)行民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，政府提供資金扶持

硬件有了,，軟件也得跟上，市北區(qū)發(fā)了《關(guān)于做好統(tǒng)一社區(qū)日間照料中心門(mén)頭及制度工作的通知》,，進(jìn)一步明確了社區(qū)日間照料中心建設(shè)要求,，建立健全了社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)工作制度，對(duì)全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老有關(guān)政策進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,，特別是推進(jìn)了全區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心門(mén)頭標(biāo)識(shí),、設(shè)施配備、工作制度,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”工作,，切實(shí)為轄區(qū)老年人提供貼心周到的服務(wù)。市北區(qū)認(rèn)真落實(shí)社區(qū)日間照料中心扶持政策,，按照一級(jí)規(guī)模9萬(wàn)元,、二級(jí)規(guī)模7萬(wàn)元、三級(jí)規(guī)模5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),，2013年發(fā)放日間照料中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助829萬(wàn)元,，為社區(qū)老年人日間照料中心的穩(wěn)步發(fā)展提供支持。協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,，在用水,、用電 、用氣,、用熱等方面執(zhí)行民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)為轄區(qū)“三無(wú)”老人及高齡困難老人提供配餐等服務(wù)的日間照料中心給予就餐補(bǔ)助和送餐補(bǔ)助，年均發(fā)放補(bǔ)助25萬(wàn)余元,，扶持其持續(xù)經(jīng)營(yíng),。

記者了解到，市北區(qū)區(qū)劃調(diào)整以來(lái),，區(qū)財(cái)力投資285萬(wàn)元,，新建了5處1000平方米以上社區(qū)日間照料中心，臺(tái)東街道威海路步行街社區(qū),、敦化路街道連云港路社區(qū),、河西街道大山社區(qū)、登州路街道廣饒路社區(qū),、興隆路街道北山社區(qū)等老年人日間照料中心已全部建成并投入使用,。區(qū)財(cái)力投資26萬(wàn)元，新建4處為老服務(wù)配餐點(diǎn),，寧夏路街道龍?zhí)堵飞鐓^(qū),、延安路街道延安二路社區(qū),、即墨路街道武定路社區(qū)、臺(tái)東街道威海路步行街社區(qū)等為老服務(wù)配餐點(diǎn)日均服務(wù)老人近百名,。

4 社區(qū)日間照料中心就是“托老所”

在這樣的軟硬件投入下建起來(lái)的社區(qū)日間照料中心,，老人們喜歡嗎?在這里玩得開(kāi)心嗎?近日，記者來(lái)到市北區(qū)海倫路街道海清社區(qū)日間照料中心,。這里的老人們正在唱卡拉OK，很多經(jīng)典的紅歌老人們也都跟著唱起來(lái),，現(xiàn)場(chǎng)很是熱鬧,。

這個(gè)社區(qū)日間照料中心的負(fù)責(zé)人王建霞告訴記者，自己是干敬老院的,，也是因?yàn)槟昙o(jì)大了,，開(kāi)始感受到老人的那種心態(tài)，“我也60多歲了,，開(kāi)始感覺(jué)到社區(qū)老人沒(méi)有地方玩,，沒(méi)有合適的人說(shuō)說(shuō)話，兒女工作忙的那種心情,，所以我就有了個(gè)為老人們提供一個(gè)玩的地方的想法,，于是就找到了街道辦事處，街道書(shū)記了解到我的想法以后特別支持”,，王建霞說(shuō),，社區(qū)里的老人年紀(jì)大了，又不想去養(yǎng)老院,，想跟老同事,、老鄰居們聚聚，又受到很多條件限制,，“上我家我也伺候不了,，上你家你也伺候不了，真是很苦悶,，所以我就想建個(gè)地方,，老人不用天天住在這里，白天還能過(guò)來(lái)玩,，家里實(shí)在有事的時(shí)候,，老人在這里吃個(gè)午飯、睡個(gè)午覺(jué),，甚至偶爾住幾天也行”,。在王建霞的概念里，社區(qū)日間照料中心就是一個(gè)類(lèi)似于“托兒所”一樣的地方,，可以稱(chēng)為“托老所”,。

除了日間“托老”之外“周托,、月托、季托”也可以

記者了解到,，海倫路街道海清社區(qū)日間照料中心是今年9月份正式開(kāi)始投入使用的,，“房子是我租的，里邊的設(shè)施都是街道提供的,，有廚房里的這一套,，有麻將桌、沙發(fā),、卡拉OK,、還有休息室里的所有的家具等等，我就是負(fù)責(zé)房租和硬裝修”,，記者了解到,，社區(qū)日間照料中心是純公益事業(yè)，沒(méi)有任何收益,，老人們白天來(lái)玩也不需要任何費(fèi)用 ,，如果中午需要在這里吃飯，只需要8塊錢(qián)就能吃到三菜一湯,，非常合老年人的胃口,。如果子女有事需要出差，老人們晚上沒(méi)有人陪的話,，經(jīng)過(guò)提前聯(lián)系,，家屬也可以把老人暫時(shí)送到這里來(lái)住幾天，“白天晚上都住在這里的話,，一天照50塊錢(qián)算,，這一點(diǎn)也解決了很多家庭的實(shí)際困難”。另外,，要是有老人即將過(guò)生日了,，或者有什么聚會(huì)之類(lèi)的活動(dòng)，也可以提前預(yù)約,，在這里聚餐,、玩耍，很是開(kāi)心,。

記者了解到,，海清社區(qū)日間照料中心是市北區(qū)積極探索社會(huì)組織參與日間照料中心運(yùn)營(yíng)的新模式的成果，此外,，還有河西街道大山社區(qū),、洛陽(yáng)路街道商丘社區(qū)等日間照料中心，先后與社會(huì)組織簽訂了運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步提升社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)質(zhì)量,。河西街道大山社區(qū)和海倫路街道海清社區(qū)等2處日間照料中心，面向附近社區(qū)老年人提供以“日托,、周托,、月托、季托”等中短期為主的日間“托老”照料服務(wù);洛陽(yáng)路街道商丘社區(qū)與社會(huì)組織合作,，配備了按摩床,、針灸針、頻譜治療儀,、電烤燈,、可折疊沙發(fā)椅、臥式自行車(chē)等設(shè)備,，由具有專(zhuān)業(yè)資格證的師傅提供推拿、針灸,、熱敷,、肢體訓(xùn)練操等低償服務(wù);增設(shè)了便民公益配送中心，由專(zhuān)員負(fù)責(zé)提供品優(yōu)價(jià)低的商品,，如平價(jià)蔬菜,、品牌米面糧油等，參加日間照料的老人可順手帶走,，周邊其他居民也可就近放心購(gòu)買(mǎi),，為社區(qū)老人提供了諸多便利，使日間照料中心真正成為了社區(qū)老年人養(yǎng)老休閑,、健身娛樂(lè),、頤養(yǎng)天年的幸福家園。

文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 郝春梅