2014年初市政府圍繞“就業(yè)環(huán)保,、醫(yī)食住行、老少殘困”等民生基本方面,，篩選確定了10件29項(xiàng)市辦實(shí)事,力求做到?；尽⒋俟?、補(bǔ)短板,、兜底線。市政府辦公廳對(duì)10件實(shí)事實(shí)施了公開(kāi)掛牌督辦,，每月調(diào)度通報(bào)市辦實(shí)事進(jìn)展情況,，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，積極邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、社會(huì)監(jiān)督員、專(zhuān)家學(xué)者和市民代表等現(xiàn)場(chǎng)督查跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,，創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)第三方獨(dú)立評(píng)估,，力促市辦實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。昨天,，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王哲通報(bào)了2014年市辦實(shí)事完成情況,，在各責(zé)任部門(mén)和各區(qū)市的共同努力下,，10件市辦實(shí)事按照年初工作計(jì)劃順利完成既定目標(biāo)并取得良好成效。

■就業(yè)

新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬(wàn)人

全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬(wàn)人,，完成年計(jì)劃的178%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)24173人,，完成年計(jì)劃的241.7%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6891萬(wàn)元,，發(fā)放小額貸款6.16億元,。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)16028人，完成年計(jì)劃的106.9%;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)1.7萬(wàn)人,，完成年計(jì)劃的113.3%,。市北區(qū)和城陽(yáng)區(qū)2處?kù)`活務(wù)工市場(chǎng)(農(nóng)民工零工市場(chǎng))已建成，并分別于11月初和12月底投入使用,，可分別容納2000人和3000人集中求職,。

■教育

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂311處

全年新建、改擴(kuò)建幼兒園177所,，完成年計(jì)劃的110.6%,，提供學(xué)位3.2萬(wàn)個(gè);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂311處，完成年計(jì)劃的103.7%,，惠及在校

就餐中小學(xué)生27萬(wàn)人,。

■食安

23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程完工

全市23處農(nóng)村規(guī)?；┧こ添?xiàng)目全部完工，惠及712個(gè)村莊,，52萬(wàn)人,。新建、改造的15處農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場(chǎng)全部完工,，累計(jì)建設(shè)改造面積5.5萬(wàn)平方米,，惠及周邊居民30萬(wàn)人。開(kāi)展食品安全定性定量檢測(cè)76982批次,，完成年計(jì)劃的118.4%。

■環(huán)保

淘汰黃標(biāo)車(chē)46229輛

全年完成燃煤鍋爐廢氣污染治理項(xiàng)目60個(gè),，完成年計(jì)劃的120%,，實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。淘汰黃標(biāo)車(chē)46229輛,，完成年計(jì)劃的308.2%,。更新的550輛新能源公交車(chē)

全部采購(gòu)到位。

■養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋困難老年人

2014年,，我市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋,，全市4832名失能和半失能的“三無(wú)”,、低保老人全部享受到了政府出資購(gòu)買(mǎi)的生活照料、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉,、法律援助、緊急救援等居家養(yǎng)老服務(wù),。對(duì)半失能老年人每月服務(wù)時(shí)間不少于45小時(shí),，對(duì)失能老年人每月服務(wù)時(shí)間不少于60小時(shí)，政府按照城鎮(zhèn)每小時(shí)15元,，農(nóng)村每小時(shí)10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。該項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著全市建立并形成了統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范,、統(tǒng)一的扶持政策,、統(tǒng)一的受益范圍，體現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，全市社會(huì)福利服務(wù)普惠性進(jìn)一步擴(kuò)大,，有效緩解了困難老人及其家庭最現(xiàn)實(shí)、最迫切的生活照料等難題,，提升了他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。

此外，65周歲以上老年人乘坐公交車(chē)免費(fèi)政策已于5月1日起正式實(shí)施,，惠及全市90余萬(wàn)老年人,。建立了80周歲以上低保老年人高齡津貼制度，已為8669名低保老人發(fā)放津貼1000余萬(wàn)元,。

■醫(yī)療

4處院前急救站全部并網(wǎng)運(yùn)行

今年,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年300元提高到不低于340元，惠及全市參保(參合)居民512萬(wàn)人,。

依托市南區(qū),、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，增設(shè)4個(gè)院前急救站,，使得市區(qū)內(nèi)的院前急救站達(dá)到25個(gè)。8月份,，市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市完善院前急救服務(wù)體系實(shí)施方案》，確定了新增站點(diǎn)所需救護(hù)車(chē)輛,、車(chē)載設(shè)備,、急救通訊設(shè)備由市財(cái)政支出并通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一配置，明確了院前急救站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法，對(duì)現(xiàn)有掛靠站點(diǎn)按照156元/車(chē)次補(bǔ)助,，對(duì)新增站點(diǎn)按照324元/車(chē)次補(bǔ)助,，在省內(nèi)率先建立了急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院院前急救運(yùn)行補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。自12月份開(kāi)始,，新增掛靠市立醫(yī)院,、市第八人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院和青島山大齊魯醫(yī)院的4處院前急救站已全部并網(wǎng)運(yùn)行,，院前急救服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善,。

■住房

公租房房源占比超過(guò)七成

2014年，市辦實(shí)事確定的保障性住房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)為13000套,。截至目前,，市區(qū)已開(kāi)工項(xiàng)目47個(gè)、房源13397套,，占目標(biāo)任務(wù)的103.1%,。

2014年我市在保障性住房建設(shè)工作中主要有三大突破：一是房源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化保障房房源結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展公共租賃住房,。全年共開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房9684套，占開(kāi)工房源總量的72%,，公共租賃房房源占比超過(guò)七成,，再創(chuàng)歷史新高。二是工作思路實(shí)現(xiàn)新突破,，針對(duì)全年大部

分項(xiàng)目規(guī)模小,、分布散、制約因素多,、前期進(jìn)展慢,、如期開(kāi)工難的實(shí)際情況，重點(diǎn)加快推進(jìn)規(guī)模較大的項(xiàng)目,，優(yōu)化整合規(guī)模較小的配建房源,，確保完成年度目標(biāo),。三是基本建成保障性住房數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破,。在全力推動(dòng)今年項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，狠抓往年已開(kāi)工項(xiàng)目的施工進(jìn)度,，截至目前,，全市已基本建成保障性住房項(xiàng)目24個(gè)、房源13432套,，占目標(biāo)任務(wù)的167%,，同比提高53%。

在棚戶(hù)區(qū)改造方面，2014年共修繕改造農(nóng)村危房3000戶(hù),，截至11月底,，改造已全部完成，并通過(guò)了檢查驗(yàn)收,。此外,，在主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造方面，11個(gè)項(xiàng)目惠及居民7665戶(hù),，完成年計(jì)劃的109.5%,。整治的20個(gè)片區(qū)樓院樓體全部竣工，累計(jì)立面整治65.5萬(wàn)平方米,，屋面整治11.8萬(wàn)平方米,，地面整治22.1萬(wàn)平方米，地下管網(wǎng)改造2.6萬(wàn)余米,，違章建筑拆除1.7萬(wàn)平方米,，增綠補(bǔ)綠28.9萬(wàn)平方米，惠及居民2.7萬(wàn)戶(hù),。市區(qū)新增供熱面積550.6萬(wàn)平方米,，完成年計(jì)劃的110.1%，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%,，惠及居民6.3萬(wàn)戶(hù),。

■治污

河道污染得到初步治理

全市推進(jìn)李村河、張村河下游綜合整治工程,，河道污染得到初步治理,。累計(jì)清淤117萬(wàn)立方米;整治護(hù)岸10.2公里;建設(shè)截污渠8.6公里、污水壓力管1.5公里,、雨水調(diào)蓄池工程1萬(wàn)立方米;完成攔蓄水壩14座,，李村河入海口擋潮閘開(kāi)工建設(shè),。

全年實(shí)施城區(qū)污水直排口整治項(xiàng)目237處,，完成年計(jì)劃的158%。新建,、改造排水管網(wǎng)115.4公里,，完成年計(jì)劃的115.4%。婁山河污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目于9月份開(kāi)工建設(shè),，已完成投資約2400萬(wàn)元,，占土建工程投資的20%;李村河污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目于11月份開(kāi)

工建設(shè)，已完成投資約1000萬(wàn)元,，占土建工程投資的12%,。

■低保

發(fā)放低保金6.8億元

4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月540元提高到600元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3420元提高到4200元,，已為15.1萬(wàn)名低保對(duì)象發(fā)放低保金6.8億元,。

■助殘

1810名殘疾少年兒童獲康復(fù)救助

建立了就業(yè)年齡段重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，已為全市1.9萬(wàn)余名符合條件的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金1100余萬(wàn)元,。印發(fā)了做好0-15歲殘疾兒童少年康復(fù)救助工作的通知,，已為1810名殘疾少年兒童進(jìn)行了康復(fù)救助，撥付救助資金2780余萬(wàn)元,。

本版撰稿 記者 于順