在今年的浙江省“兩會(huì)”上,,民辦學(xué)校發(fā)展依然是不少委員關(guān)心的熱點(diǎn)議題,。浙江省政協(xié)委員、嘉善新世紀(jì)學(xué)??偛啃iL包葉紅便是其中一位,。
“目前,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,,已經(jīng)使民辦學(xué)校發(fā)展步履艱難。”22日,,包葉紅在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,,盡快建立民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度,將成為幫助民辦學(xué)校擺脫這個(gè)瓶頸的有效舉措,。
純民辦學(xué)校教師流失成瓶頸
目前,,在基礎(chǔ)教育階段,學(xué)校里面存在著三種類型的體制,即公辦學(xué)校,、國有民辦學(xué)校,、純民辦學(xué)校。其中,,截止至去年9月份,,浙江省已有獨(dú)立設(shè)置的民辦普通高校12所,普通高中180所,,民辦幼兒園8086所,。民辦學(xué)校已經(jīng)成為浙江教育事業(yè)不可缺少的重要部分。
作為來自基層教育界的政協(xié)委員,,包葉紅在為民辦教育發(fā)展成績欣喜的同時(shí),,對民辦學(xué)校尤其是純民辦學(xué)校存在的問題也十分清楚。“教師流失嚴(yán)重已經(jīng)成為當(dāng)前純民辦學(xué)校發(fā)展的瓶頸,,影響到教學(xué)質(zhì)量和生源質(zhì)量,。”據(jù)包葉紅介紹:“目前公辦與國有民辦體制學(xué)校的教師,為事業(yè)編制性質(zhì),,而大多數(shù)純民辦學(xué)校,,都是采用合同招聘,未進(jìn)事業(yè)編制,。這也導(dǎo)致了教師養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等繳納渠道方式及教師退休后享受待遇截然不同,。”
包葉紅告訴記者,這是造成人才流失的根本原因,。“近四年,,我們學(xué)校每年走掉的教師超過20%,有的學(xué)校甚至更高,。在工資相同甚至高于‘在編’教師的情況下,,很多人還是選擇更踏實(shí)的‘鐵飯碗’。這也使得許多純民辦學(xué)校已經(jīng)成為教師人才的‘培養(yǎng)基地’,。”包葉紅說,,近年來她聽到家長對于頻繁更換老師的不滿,正越來越多,。
對于民辦學(xué)?,F(xiàn)狀,浙江省政協(xié)委員,、臺(tái)州中學(xué)校長施小森也對包葉紅的看法表示了認(rèn)同,。他指出,目前在臺(tái)州,,大家都搶著去國有民辦學(xué)校,,而純民辦學(xué)校愈發(fā)受到冷落,。這也是純民辦學(xué)校教師流失帶來的結(jié)果。施小森同時(shí)建議,,政府應(yīng)加強(qiáng)對國有民辦辦學(xué)體制的研究,。
建議建立民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制
浙江省長李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,“大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,加快教育,、衛(wèi)生、社會(huì)保障,、文化體制改革,。”包葉紅指出,純民辦教師流失的問題事關(guān)教育體制改革的順利開展,。此次參加“兩會(huì)”,,她也帶來了《關(guān)于盡快建立民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議》。
她建議,,政府及有關(guān)部門可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和要求,,對民辦學(xué)校進(jìn)行合法性歸類清理,消除可能存在的人為歧視與偏見,,對于非營利性純民辦學(xué)校給予相同的待遇,。
“在政策和具體實(shí)施中,希望政府和相關(guān)部門能夠作一些合理合法的調(diào)整,。如建立健全民辦教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)常態(tài)審核制度,,并對營利性和非營利性民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類登記管理。”包葉紅說,,“對非營利性的全日制民辦學(xué)校,,可按照民辦事業(yè)單位法人由人民政府部門進(jìn)行登記管理,營利性民辦教育機(jī)構(gòu)按照企業(yè)法人由工商部門進(jìn)行登記管理,,其所屬合格教師,,按單位性質(zhì)分別參保。”
“如果暫時(shí)無法核編單位性質(zhì),,可總結(jié)借鑒部分已經(jīng)實(shí)施特批定編學(xué)校的成功做法,,對非營利性的全日制民辦學(xué)校給予部分事業(yè)定編定額傾斜,以利這部分教師社會(huì)參保,,保證學(xué)校師資相對穩(wěn)定,。而若上述方式無法實(shí)施,我建議對非營利性的全日制民辦學(xué)校合格教師的個(gè)人保障問題,,能夠?qū)n}專議專辦,,給予準(zhǔn)予繳納社保的政策開口。”包葉紅表示,。
事實(shí)上,民辦教師待遇問題在全國也已受到關(guān)注。全國政協(xié)委員劉光復(fù)就曾在全國“兩會(huì)”上提出,,各地應(yīng)盡快出臺(tái)完善配套實(shí)施細(xì)則,,給予民辦學(xué)校教師應(yīng)有的法律地位,徹底解決民辦教師的后顧之憂,,讓老師們樂業(yè),、精業(yè),穩(wěn)定民辦學(xué)校的教師資源,。
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