昨日,，全市工商行政管理工作會議召開。據(jù)了解,，2014年，全市新增市場主體31.6萬戶,，總量突破90萬戶,，年增長量超過全市歷年市場主體總量的一半;在職能劃轉(zhuǎn),、體制調(diào)整的情況下，查辦案件4550起,，罰沒款4172.73萬元,，保持了較高的市場監(jiān)管水平。青島市工商局連續(xù)第二年在全省工商系統(tǒng)先進單位評比中名列第一,，并被國家總局推薦為全國文明單位,。

全市新增市場主體30.6萬戶

市工商局及時啟動注冊資本登記制度改革，并在全省率先以市政府名義制定 《推進工商注冊制度便利化的通知》等“寬進”政策,，取消前置行政審批344項,，占原有審批事項的90.3%。推動將市場主體發(fā)展納入市政府對各區(qū)(市)考核,，定期通報數(shù)量并嚴(yán)格數(shù)據(jù)核查,，形成了各級政府支持工商登記制度改革的合力。

自去年3月1日改革啟動以來,，全市新增市場主體30.6萬戶,，新增注冊資本1867.01億元，同比分別增長166.5%,、16.63%;全市市場主體總量達90.2萬戶,，注冊資本總額1.28萬億元，同比分別增長53.92%,、27.9%,。在全省市場主體發(fā)展考核情況反饋中，我市市場主體總量,、增長幅度均居全省第一,。

全市新增個體戶27萬戶

圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極向上爭取,，青西新區(qū)和高新區(qū)分別被國家工商總局授予外資企業(yè)登記權(quán),，我市為全省近三年獲此授權(quán)的唯一城市。至此,，我市已有8個行政區(qū)域取得外資登記授權(quán),，數(shù)量居全國同類城市前列。按照市委市政府要求,，市工商局積極做好全市民營經(jīng)濟工作會議籌備工作,，制定了“加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展28條意見”。積極打造一體化服務(wù)平臺,，整合分散于各部門的民營經(jīng)濟發(fā)展職能,。

針對小微企業(yè)“融資難”問題，協(xié)調(diào)民生銀行青島分行等金融機構(gòu)，為“守合同重信用”企業(yè)量身定做優(yōu)惠貸款政策,。截至12月底,，全市新增民營企業(yè)4.56萬戶，新增個體戶27萬戶,，同比分別增加55.3%和151.97%;吸納就業(yè)62.8萬人,，同比增長51.25%。得到省委督導(dǎo)組充分肯定,。

商標(biāo)總量突破10萬件大關(guān)

市工商局充分運用商標(biāo)培育等職能,，助推全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步完善商標(biāo)培育機制,，推動商標(biāo)申請和注冊量首次納入全市考核,，有效調(diào)動了全社會品牌創(chuàng)建積極性;全市在審商標(biāo)和有效注冊商標(biāo)總量突破10萬件大關(guān)，達10.6萬件,，同比增長30.86%,。

市工商局積極培育馳著名商標(biāo)，新認(rèn)定市著名商標(biāo)90件,，65件商標(biāo)被初步認(rèn)定為省著名商標(biāo),，9件商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。進一步加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作,，并且發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，調(diào)動區(qū)(市)培育積極性，實現(xiàn)了馬德里商標(biāo)國際注冊申請量大幅增加,。新申請馬德里商標(biāo)國際注冊397件,，同比增長178%，超過了過去三年申請量總和,，居全國第一,。市工商局大力推進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市廣告經(jīng)營單位達9897戶,，經(jīng)營額達40.3億元，同比分別增長11.89%和9.96%;青島國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,，順利通過國家評審組評審,。

全年共查辦案件4550起

在實行市場主體“寬進”的同時，市工商局著手制訂“商事登記前置改后置行政審批信息管理辦法”,，明確各部門職責(zé),，積極構(gòu)建嚴(yán)密的后續(xù)監(jiān)管體系。以貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》為契機,，深入推進市場主體信用建設(shè);整合工商許可和監(jiān)管信息,，并與稅務(wù)、金融等部門簽訂共享協(xié)議,，全市市場主體信用信息公示平臺開通,，186萬戶各類市場主體(包括注,、吊銷)信息對外公示，平臺日均訪問量超過5萬次,，信用監(jiān)管和服務(wù)的社會影響日益擴大,。

市工商局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推薦59家“守合同重信用”企業(yè)并獲全國公示,。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,，在媒體設(shè)立違法廣告、不合格商品等違法行為曝光臺;與公安部門簽訂《打擊與防范經(jīng)濟犯罪工作協(xié)作協(xié)議》,，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,，有效提升了執(zhí)法監(jiān)管震懾力。適應(yīng)區(qū)(市)局下劃的體制變化,，及時出臺市局和區(qū)(市)局職權(quán)劃分規(guī)定,，并且注重發(fā)揮市局機關(guān)示范作用，切實加強市場監(jiān)管;針對人員劃轉(zhuǎn)對執(zhí)法力量的影響,，探索實施“綜合執(zhí)法”和“組合拳”式執(zhí)法,，全年共查辦案件4550起，罰沒款4172.73萬元;其中,，市局機關(guān)罰沒款930.93萬,，同比增長277.5%。

重點領(lǐng)域整治力度加大

以創(chuàng)建“無虛假違法廣告城市”為目標(biāo),，市工商局聯(lián)合九部門出臺 《整治虛假違法廣告行動方案》;加大廣告監(jiān)測力度,，全年監(jiān)測重點媒體廣告34萬余條次，對違法廣告實行“日通報”并進行嚴(yán)厲查處,，查辦案件240起,，罰沒款398.29萬元，同比增長67.87%;引入信用管理,，對全市媒體廣告發(fā)布情況進行信用評價,，評價結(jié)果向社會公開公布。

全市媒體虛假違法廣告發(fā)布數(shù)量同比下降80%,，嚴(yán)重虛假違法廣告有效遏制,，在總局對全國36個城市媒體廣告監(jiān)測通報的排名躍居前列。市工商局被授予“全國工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管先進單位”稱號,。針對315晚會曝光的白銀交易黑幕問題,，對全市28處大宗商品交易場所進行篩查，查辦案件4起,，罰沒款46萬元,。完成“電子取證分析實驗室”一期建設(shè)，搜索建檔網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體2.77萬戶，網(wǎng)上亮照1.23萬戶;深入開展“紅盾網(wǎng)劍行動”,，查處各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件89起,，罰沒款171萬元。繼續(xù)推進銀行,、電信等行業(yè)合同違法專項整治,，糾正問題格式條款833條，查處案件19起,，罰沒款31.2萬元,，維護了良好的市場秩序。

為消費者挽回?fù)p失兩千多萬元

加強12315體制機制建設(shè),，建立工作督導(dǎo)規(guī)范,，并將投訴舉報處結(jié)率、“訴轉(zhuǎn)案”查處率等指標(biāo)納入全系統(tǒng)考核,，有效保持了消費投訴12315統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一指揮。積極推進12315效能建設(shè),，補充31名接線人員,，加大人工值守力度，實現(xiàn)了12315“全日制”運行,。全年受理咨詢,、投訴13.9萬件，為消費者挽回?fù)p失2119.25萬元,。深入分析投訴舉報數(shù)據(jù),，定期發(fā)布消費維權(quán)指數(shù)，國家總局張茅局長,、馬正其副局長批示肯定,，并向全國推廣。堅持以執(zhí)法促維權(quán),，實施“打假冒,、反欺詐、保權(quán)益”節(jié)日市場綜合整治;大力推進“訴轉(zhuǎn)案”,，嚴(yán)查消費侵權(quán)行為,，共查辦消費侵權(quán)案件415起，罰沒款263萬元,。以關(guān)系人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的商品為重點，組織抽檢商品1815批次,，查處不合格商品案件455起,。全面推廣“消費維權(quán)工作室”，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織開展社會化維權(quán),。邀請專家學(xué)者就消費熱點問題專題研討,，并向市人大、市法制辦提出立法建議,。目前,，《青島市消費者權(quán)益保護條例》已列入全市立法項目。

“三項建設(shè)”取得積極進展

市工商局組織“局長學(xué)法日”等活動,，邀請專家授課10余次;舉辦系統(tǒng)第三期公職律師培訓(xùn)班,，15人通過司法考試，全系統(tǒng)公職律師達60人,。深入推進信息化建設(shè),，市場主體信息動態(tài)監(jiān)測、消費投訴舉報信息分析,、媒體廣告監(jiān)測分析以及網(wǎng)上考核等軟件進一步完善,，為各項改革提供了技術(shù)支撐。大力加強黨的建設(shè),。認(rèn)真抓好市局領(lǐng)導(dǎo)班子48項重點整改事項和“四風(fēng)”問題專項整治等任務(wù)落實,，市局黨委及班子成員開展教育實踐活動民主評議滿意率達到100%。市工商局進一步強化隊伍教育管理,，舉辦“紅盾國學(xué)大講堂”,，充分發(fā)揮全國人民滿意公務(wù)員集體——香港中路工商所和全國工商系統(tǒng)先進工作者——薛為懷等先進典型的示范作用，組成事跡報告團在系統(tǒng)內(nèi)巡回宣講,，并受邀為全市“人民滿意的公務(wù)員”事跡報告會,、全國工商所長培訓(xùn)班和14個區(qū)(市)政府、部門作報告,。

基層快訊

年夜飯變“年夜煩”

最近幾年各大飯店興起了吃年夜飯的風(fēng)潮,，王先生也想趕一回時髦，便選了離家較近的一家比較高檔的飯店,。“以前除夕,，老婆和老媽從三十下午就開始忙活晚上的飯了，包餃子,，炒菜,，吃完了飯又得收拾，我想今年在飯店吃年夜飯,，花樣多,，飯店還有很多節(jié)目，也能讓老媽老婆舒舒服服地過個年! ”可這家飯店開出的年夜飯訂單卻讓王先生糟心不已,。 “現(xiàn)在國家規(guī)定不準(zhǔn)設(shè)置最低消費,，但飯店就變了個花樣繼續(xù)玩 “最低消費”,。一盤娃娃菜原來叫“清湯娃娃菜”現(xiàn)在叫“財源廣進”，直接就從28塊錢漲到了58!這不是宰人嘛? ”

李滄區(qū)工商局工作人員告訴記者,，商家設(shè)定“年夜飯最低消費”或“搭售”等霸王條款違反了公平交易原則,，侵害了消費者的合法權(quán)益，屬于強制性消費,。消費者有權(quán)利拒絕,，并向工商部門投訴。

小蟲子咬出假冒紅木家具

趙女士半年前在某家具城花16000多元買了一套紅木沙發(fā),，誰知半年后沙發(fā)的木頭內(nèi)卻生了蟲,，外皮也出現(xiàn)了質(zhì)量問題。多次找經(jīng)銷商調(diào)換,，都遭到了拒絕,，在李滄區(qū)消保委的調(diào)解下才得以解決。工商部門工作人員介紹,，《消法》明確規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修,、包換,、包退或者其他約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕,。該女士所投訴的問題符合此條規(guī)定,，所以商家應(yīng)給予賠付。

市北提前整治春節(jié)市場

春節(jié)即將來臨,，居民購買年貨需求旺盛,，市場交易量增大，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,，為了確保節(jié)日市場交易秩序,，和生產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,，市北區(qū)市場監(jiān)督管理局抓好 “三項整治”,，努力營造安全放心消費生產(chǎn)環(huán)境。圍繞節(jié)日市場消費熱點,、突發(fā)易發(fā)頻發(fā)消費糾紛問題和違法經(jīng)營行為進行整治,。該局以即墨路小商品市場、利津路小商品批發(fā)市場,、臺東步行街等為重點區(qū)域,，以服裝鞋帽、家居建材,、汽車配件等為重點商品,，集中查處集貿(mào)市場短斤缺兩,、以次充好及銷售假冒偽劣商品等違法行為。

此外,，對以假促銷侵害消費者權(quán)益的違法經(jīng)營行為進行整治。對商標(biāo)侵權(quán)和虛假廣告違法行為進行整治,。