隨著社會逐漸邁入老齡化的趨勢，護工越來越多地出現(xiàn)在醫(yī)院,、養(yǎng)老院甚至市民家中。但是由于上崗無門檻,、收費無標準,、管理無秩序、權(quán)益無保障等眾多因素,，導致護工在服務市民的同時,，出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。對此,，市政協(xié)委員劉笑蕾等人建議規(guī)范護工行業(yè)發(fā)展，建立護工管理制度,。

現(xiàn)狀 年齡大專業(yè)度低成難題

據(jù)了解,，截至去年10月份，全市的養(yǎng)老機構(gòu)已達到252家,，總床位數(shù)達到3.6萬張,。根據(jù)市民政局的數(shù)據(jù)，青島市的護理員人數(shù)還不足3000,，而光養(yǎng)老機構(gòu)里已經(jīng)入住的床位已經(jīng)超過了2萬張,，護理員人數(shù)缺口巨大。

“這幾年住家保姆,、養(yǎng)老陪護的市場需求量很大,，但社會上有些人對養(yǎng)老陪護還存在偏見。”作為青島愛佳大姐家政服務中心的負責人,，陳艷多次提到這一行的壓力,。據(jù)了解，照顧失能失智老人,，既需要專業(yè)的技能,，又需要護理人員吃苦耐勞，而現(xiàn)在島城剛剛興起的這一市場,，養(yǎng)老陪護的工資普遍偏低,，活又累，工資和社會評價都偏低,，導致一般年輕人不愿意從事這一行業(yè),，陳艷介紹，現(xiàn)在島城養(yǎng)老陪護的護工基本都是中年人,，很多年齡都在45歲以上,。

規(guī)范 護工須經(jīng)培訓持證上崗

“我們是青島托普職業(yè)培訓學校的就業(yè)點，在這一學校接受過培訓拿到資格證的人員,，才能進入我們機構(gòu)工作,。 ”李滄區(qū)銀齡幸福助老服務中心毛主任介紹,，現(xiàn)在他們中心負責李滄區(qū)60歲以上孤寡和獨居老人的居家養(yǎng)老服務，服務覆蓋人員達200余名,。在他們中心工作的護工,，無論是享受政府免費培訓的失業(yè)人員，還是自費學習的普通市民,，都是從專業(yè)培訓機構(gòu)出來的,。 “經(jīng)過學校正規(guī)培訓，推薦進入企業(yè)工作,，整個形成了一個閉環(huán),，保證了人員的專業(yè)程度。”他說,，員工進入中心后,，原來的培訓學校還會進行跟進和回訪，對于評價不合格的員工,，將進入學校“回爐”,。

“整個行業(yè)剛剛開始，但肯定會越來越正規(guī)的,。 ”毛主任說,，現(xiàn)在每個員工上崗都需要持身份證、上崗證,、健康證三證,，同時進入中心后，中心還會根據(jù)顧客反饋,，進行服務滿意度打分和星級評定,，滿意度的高低直接與員工薪酬、獎金相關,。 “其實對于失智失能老人來說,，除了日常生活上的問題外，更多的是心理方面的問題,，根據(jù)失智失能前,、失智失能中、失智失能后老人的不同需求進行細分,，給不同老人提供個性化服務,，是這個行業(yè)未來的發(fā)展方向。 ”

建議 鼓勵衛(wèi)校畢業(yè)生當護工

“當前,，護工主要存在上崗無門檻,、收費無標準、管理無秩序,、權(quán)益無保障等問題,。”市政協(xié)委員張洪義說,，建議以護工最集中的醫(yī)院為突破口實施護工規(guī)范管理，醫(yī)院把加強護工正規(guī)化管理納入醫(yī)院的總體管理體系中,，規(guī)范護工準入管理,。

為護工的上崗設置門檻，其中包括對學歷,、年齡及健康情況的要求,，要經(jīng)過醫(yī)療常識護理知識及職業(yè)道德等方面的培訓之后方可取得從業(yè)資格，要按照衛(wèi)生部對護工工作內(nèi)容的界定明確護工的職業(yè)要求等,。同時,，規(guī)范護工機構(gòu)管理、護理標準,，可參照保安公司的運行模式,，實行市場化管理,。對于市民關心的收費問題,，有關管理部門應嚴格執(zhí)行明碼標價，加強日常不定期明查暗訪,，杜絕護工收費漫天要價的行為發(fā)生,。

市政協(xié)委員、青島福岡集團總經(jīng)理劉笑蕾說,，在目前青島養(yǎng)老服務薪酬水平普遍偏低的情況下,，單純靠機構(gòu)自己解決社會養(yǎng)老問題難度很大，他們希望可以跟政府的社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)患護理等政策相結(jié)合,。“現(xiàn)在人社局對青島戶籍的失業(yè)人員有免費培訓,，但對那些外地戶籍的從業(yè)者來說，卻享受不到這部分政策?，F(xiàn)實情況是,，很多經(jīng)過免費培訓拿了證的當?shù)厝瞬簧蠉彛蠉彽耐獾厝藳]有機會免費培訓,，也就因此拿不到證,。”建議相關部門擴大免費培訓面，對于已經(jīng)從業(yè)但沒有資格證的人員,，進行免費培訓,，或者是采用補貼的方式，鼓勵從業(yè)無證人員部分自費參加培訓,。

在整體年齡構(gòu)成和提高專業(yè)度上,，建議有關部門可以采取措施，鼓勵每年從衛(wèi)校,、護校畢業(yè)的學生,，以及一線醫(yī)院護理崗上下來的護士進入社會養(yǎng)老機構(gòu),，從政策、待遇各方面入手,，讓社會養(yǎng)老護理機構(gòu)有專業(yè)人員可用,，從而提高整個行業(yè)的專業(yè)度。