昨天下午,，市第十五屆人大四次會議舉行新聞發(fā)布會。市政府副秘書長,、辦公廳主任卞建平向新聞媒體通報了2015年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的11件市辦實事,。記者從發(fā)布會上了解到，2015年的11件市辦實事中，涉及“醫(yī),、 住,、 就業(yè)、食,、 行,、 環(huán)境和老、少,、 困”殘,、 等民生基本方面，做到了?；?、促公平、補短板,、兜底線,。

【完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系】

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人

2015年我市將新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，實施千帆計劃,、技能幫扶萬人計劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)工程,。

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人,，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人;擴建市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;實施千帆計劃促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,，加快孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè),，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，新增孵化器投入運營面積150萬平方米,，新增入孵企業(yè)600家,，新認定高新技術(shù)企業(yè)超過100家，創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)達1萬人次;完成技能幫扶1萬人,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)各1.5萬人,。項目的實施有助于促進社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提高勞動者的能力和素質(zhì),，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源支撐,。

【改善城鄉(xiāng)居民居住條件】

建籌保障性住房10000套

2015年我市將建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)，啟動棚戶區(qū)改造15000戶,，改造農(nóng)村危房3500戶,。

年內(nèi)全市建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)。啟動棚戶區(qū)改造15000戶,，其中市內(nèi)三區(qū)5000戶,，其他區(qū)市10000戶,。為農(nóng)村五保戶、低保戶,、優(yōu)撫對象等困難群體改造農(nóng)村危房3500戶,。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體和困難群體的居住條件，提升居住質(zhì)量,，加快實現(xiàn)住有宜居,。

【提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平】

開工建設(shè)市人民醫(yī)院

2015年我市將開工建設(shè)市人民醫(yī)院，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程,、青醫(yī)附院東區(qū)綜合病房樓和齊魯醫(yī)院二期工程,，實施“三險合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,。

開工建設(shè)青島市人民醫(yī)院建設(shè)工程(一期),，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東區(qū)綜合病房樓和山東大學(xué)齊魯醫(yī)院青島院區(qū)二期工程,，項目建成后將分別增加床位2000張,、550張、350張和1600張,。2015年1月1日起實施《青島市社會醫(yī)療保險辦法》,，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合三項制度統(tǒng)一整合為全市統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險,、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助三層保障待遇,，且執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇項目和目錄范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇也將大幅提高,，年度保障額度達到88萬元以上,。通過提高規(guī)劃內(nèi)一體化管理村衛(wèi)生室及其從業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)標準、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助比例和一般診療費標準,，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)農(nóng)村居民長期醫(yī)療護理保險,，以購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇;同時鼓勵有條件的區(qū)市提高區(qū)域內(nèi)基本藥物補助標準，推行村衛(wèi)生室醫(yī)療責(zé)任險和運行補助,，項目的實施有助于進一步提升我市醫(yī)療衛(wèi)生水平,，滿足市民多層次醫(yī)療服務(wù)需求，緩解看病貴,、看病難,、住院難問題。

【加強交通擁堵治理】

新疆路高架福州路株洲路打通

2015年我市將推進城市主干路網(wǎng)建設(shè)4處,，實施道路微改工程13處,，優(yōu)化交通組織和道路交通安全設(shè)施1057處,，擴建完善智能交通設(shè)施，增配交通協(xié)管員400名,，增劃限時停車泊位5000個,，優(yōu)化公交線路20條、站點10處,，增設(shè)公交專用道40公里,，安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套。

年內(nèi)完成新疆路高架快速路,、福州路打通,、株洲路打通工程，積極推進安順路(沔陽路至衡陽路)打通工程,。完成香港路福州路路口,、沛縣支路山東路路口等13處道路微改工程。市內(nèi)三區(qū)增設(shè)交通標志標線400處;全市新建交通信號設(shè)施357處;升級改造老舊交通信號設(shè)施300處,。嶗山區(qū),、黃島區(qū)、城陽區(qū)按照青島市城市道路智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標準,，建設(shè)智能交通系統(tǒng)并整體接入市區(qū)平臺;完成主要道路交通流信息采集和發(fā)布設(shè)施建設(shè),。市內(nèi)三區(qū)新增交通協(xié)管員400名(合同期三年);施劃限時停車泊位5000個，配套安裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備108處,。開辟,、調(diào)整公交線路20條;遷改交通擁堵節(jié)點處公交站點10處;在市內(nèi)三區(qū)單向三車道以上道路的19處路段增設(shè)公交專用道40公里，施劃標線3萬平方米,，設(shè)置公交專用道標志牌300面;安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套,。項目的實施有助于進一步提高城區(qū)交通通行效率，緩解道路交通擁堵和停車難問題,，保障道路交通安全,、有序、暢通,，優(yōu)化并提升青島市道路整體交通環(huán)境,。

【改善城鄉(xiāng)居民生活條件】

新增集中供熱面積500萬平方米

2015年我市將在市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，建設(shè)城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施1100處,，建成社區(qū)便民服務(wù)站3000處,、便民易郵店20處。

市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米,，擴大清潔能源供熱面積,，實施燃煤鍋爐清潔排放改造試點，市區(qū)集中供熱普及率達到82%,，全市新建,、改造籠式足球場100處,，建設(shè)農(nóng)民體育健身設(shè)施1000處。本著“服務(wù)三農(nóng),、惠及百姓”的原則,，在農(nóng)村社區(qū)大力推進便民服務(wù)站建設(shè)，建成商超型的便民服務(wù)站3000處;在城市社區(qū)開展便民易郵店建設(shè),，建成農(nóng)副產(chǎn)品(“菜籃子”)配送城市便民易郵店20處,。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)居民生活條件，豐富群眾體育生活,，提升城鄉(xiāng)居民生活的便利性和質(zhì)量,。

【加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理】

改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座

2015年我市將實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座,，實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目40個,。

全市農(nóng)村按照“戶集、村收,、鎮(zhèn)運,、市處理”模式進行垃圾集中無害化處理，新建,、改擴建垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施10處,，垃圾轉(zhuǎn)運站達到160處;新增環(huán)衛(wèi)車輛200臺，垃圾收運車輛達到1000臺;加強保潔隊伍管理,，農(nóng)村保潔人員達到2.5萬人,，實現(xiàn)全市農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座,。市區(qū)年內(nèi)實施燃煤鍋爐脫硫,、除塵改造、低氮燃燒,、脫硝建設(shè)項目和淘汰燃煤鍋爐項目40個,。項目的實施有助于促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成農(nóng)村垃圾無公害處理的長效機制,，減少二氧化硫、氮氧化物,、煙塵等大氣污染物排放量,，改善大氣質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民身體健康,。

【提高飲食安全水平】

市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場15處

2015年我市將開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次,，新建、改造農(nóng)貿(mào)市場15處,，實施農(nóng)村規(guī)?；┧こ?7處,。

年內(nèi)食品安全定性定量檢測不少于65000批次。市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場15處,。在黃島區(qū)(原膠南)和即墨市膠州市,、平度市、萊西市建設(shè)農(nóng)村規(guī)?；┧こ?7處,，覆蓋851個村莊、62.4萬人,，2015年底前完成主體工程,，工程竣工后，全市農(nóng)村規(guī)?；泄┧丝诟采w率達到95%,。項目的實施有助于提高城鄉(xiāng)居民的飲食安全水平，增強飲食安全風(fēng)險防控能力,。

【提高少年兒童教育水平】

出臺教師聘用制改革實施意見

2015年我市將增聘教師3400名,，新建、改擴建幼兒園100所,，建設(shè)中小學(xué)標準化食堂200所,。出臺教師聘用制改革實施意見，增聘教師3400名,。按省定基本辦園條件標準,，新建、改擴建幼兒園100所,。按照標準化食堂標準,，改造建設(shè)中小學(xué)食堂200所。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育條件,，促進城鄉(xiāng)教育均衡展,。

【提高養(yǎng)老服務(wù)水平】

設(shè)置日間照料中心示范點30處

2015年我市將推進社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。根據(jù)所處地域和周邊老年人職業(yè),、年齡等特點,，在全市分類設(shè)置社區(qū)老年人日間照料中心示范點30處，由社會組織或企業(yè)運營,，為老年人提供送餐,、助潔、陪診,、短期托養(yǎng)等服務(wù),，逐步提高服務(wù)老年人比例，日均服務(wù)老人不少于40人,。項目的實施有助于吸引社會力量運營管理社區(qū)老年人日間照料中心,，提高社區(qū)養(yǎng)老社會化參與度,，完善全市社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)功能，滿足老年人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求,。

【提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平】

對200個村6.5萬人實施精準扶貧

2015年我市將提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準,，精準扶貧開發(fā)200個貧困村、6.5萬貧困人口,。城市低保標準由每人每月600元提高到620元,，農(nóng)村低保標準由每人每月350元提高到420元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年8760元提高到10440元，分散供養(yǎng)標準由每人每年4380元提高到5220元,，擬于4月1日起實施,。對全市精準識別的200個貧困村、6.5萬貧困人口實施精準扶貧,，增強扶貧對象自我發(fā)展能力,，改善生產(chǎn)生活條件。到2015年底,，200個貧困村的水,、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平有明顯提高,，實現(xiàn)2萬人脫貧,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障,。項目的實施有助于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,，縮小城鄉(xiāng)差距，保障困難群眾的基本生活權(quán)益,。

【增強殘疾人服務(wù)能力】

開建青島市殘疾人康復(fù)中心

2015年我市將提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標準,，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼動態(tài)調(diào)整機制和綜合獎補制度，托養(yǎng)困難家庭殘疾人1萬名,，為7500名困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具,，開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心。

提高全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標準,，對1萬名困難家庭中的精神,、智力、重度肢體殘疾人和盲人實施托養(yǎng)服務(wù),。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼動態(tài)調(diào)整機制,，根據(jù)影響托養(yǎng)服務(wù)水平的因素，適時調(diào)整殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標準,。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合獎補制度,，按因素法分配對區(qū)市規(guī)范化管理達標托養(yǎng)機構(gòu)實施獎補,。通過政府購買服務(wù),，為7500名有需求的困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具,，到2016年實現(xiàn)有需求的困難家庭殘疾人輔助器具配發(fā)全覆蓋。開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心,，主要包括康復(fù)醫(yī)院,、兒童康復(fù)中心、殘疾人輔具中心,、康復(fù)培訓(xùn)基地等內(nèi)容,。項目的實施有助于提高殘疾人的保障服務(wù)水平，提升殘疾人的生活質(zhì)量,。