信網(wǎng)4月15日訊 “青島去年開(kāi)始實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師的交流輪崗,，目前實(shí)施效果比較好。”陳健告訴記者,，去年全市參與輪崗交流的校長(zhǎng),、教師達(dá)到2915人。

“縣管校聘”,，即縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流,，實(shí)行教師“無(wú)校籍管理”，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”,。“原來(lái)的時(shí)候教師的人事關(guān)系在學(xué)校,，這對(duì)于促進(jìn)教師交流非常不便，使得調(diào)配交流起來(lái)非常困難,。”李滄區(qū)教體局副局長(zhǎng)宋麗華告訴記者,，促進(jìn)教師交流輪崗達(dá)到教育均衡的目的就必須在教師人事關(guān)系等制度上突破，而縣管校聘則把教師的人事關(guān)系統(tǒng)一到區(qū)市教體局,，有利于教師的科學(xué)調(diào)配,。

“在縣管校聘方面，青島也已開(kāi)始這個(gè)改革,，將會(huì)逐步推開(kāi),。預(yù)計(jì)4月底會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件。”陳健說(shuō),，校長(zhǎng),、教師交流輪崗將繼續(xù)推行。日前,，教育部公示了首批19個(gè)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)名單,。“青島名列其中，是全國(guó)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革示范區(qū),。”市教育局人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,。記者從公示名單中發(fā)現(xiàn)，山東有兩個(gè)城市上榜,，分別為青島市和濰坊市,。

縣管校聘，教師不再是鐵飯碗

我省出臺(tái)改革意見(jiàn),，引入教師評(píng)價(jià)機(jī)制,，連續(xù)兩年考核不合格將辭退

4月14日下午,，省政府新聞辦舉行山東省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理改革新聞發(fā)布會(huì),，公布了教師管理的四個(gè)重磅文件。其中義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),、教師交流輪崗以及教師縣管校聘管理改革備受關(guān)注,。這四個(gè)文件將義務(wù)教育學(xué)校教師的輪崗交流、聘任管理,、繼續(xù)學(xué)習(xí),、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面改革進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，使全省的教師管理工作出現(xiàn)一個(gè)新局面。目前,，青島已全面推開(kāi)校長(zhǎng)教師輪崗,，而針對(duì)縣管校聘也將在本月底前出臺(tái)本地的政策。

2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資基本均衡

14日省教育廳公布的文件為《關(guān)于推進(jìn)縣(市,、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《山東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》,。

義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、保障社會(huì)公平的重要舉措,，文件規(guī)定，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng),、副校長(zhǎng),，在同一所學(xué)校連續(xù)任職超過(guò)2屆(每屆任期一般3至5年);在編在崗教師，已聘任中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),、在同一所學(xué)校連續(xù)任教超過(guò)兩個(gè)聘期(每個(gè)聘期一般3至5年),，應(yīng)當(dāng)交流輪崗。距法定退休年齡不足5年的校長(zhǎng),、教師,，經(jīng)本人同意，可不參與交流輪崗,。處于孕期,、哺乳期或因病等特殊情況不宜交流的教師，在校內(nèi)公示并經(jīng)學(xué)校主管部門同意后,，可暫不交流,。

另外規(guī)定，城鎮(zhèn)學(xué)校,、省市規(guī)范化學(xué)校,、已聘高中級(jí)教師職務(wù)達(dá)到或超過(guò)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的學(xué)校，每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于應(yīng)交流教師總數(shù)的10%,，其中初級(jí)中學(xué)高級(jí)教師,、小學(xué)高中級(jí)教師交流輪崗的比例不低于交流教師總數(shù)的20% ，特級(jí)教師,、名師名校長(zhǎng),、教學(xué)能手和縣級(jí)以上優(yōu)秀教師等要占一定比例。同一學(xué)校校長(zhǎng),、副校長(zhǎng)一般不同時(shí)進(jìn)行交流,。

按照要求，城鎮(zhèn)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的教師,，交流時(shí)間一般不少于3年,，校長(zhǎng)每次交流的年限原則上不少于一屆,。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東將加快建立和不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗制度,，促進(jìn)校長(zhǎng)教師優(yōu)質(zhì)資源的合理配置,，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng),。據(jù)悉,，按照“試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)”的原則,，各市遴選部分縣(市,、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn),。用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣(市,、區(qū))域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置基本均衡的目標(biāo),。

縣管校聘后年在全省全面推開(kāi)

“縣管校聘的改革是教師交流的配套文件，目的是打破教師交流輪崗的管理體制障礙,，縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定本縣(市,、區(qū))域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招聘和聘用管理辦法,、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,、業(yè)績(jī)考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù),。”市教育局人事處處長(zhǎng)陳健告訴記者,，中小學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理,。這一改革的根本目的是優(yōu)化教師資源配置,，使教師由“學(xué)校人”成為“系統(tǒng)人”。根據(jù)省教育廳規(guī)定,，2015年,，各市遴選1至2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，2016年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2017年在全省全面推行,。

據(jù)悉,，縣管校聘改革的實(shí)施范圍是縣(市,、區(qū))級(jí)教育行政部門所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工,。教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照班額,、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并到機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施,。

省教育廳規(guī)定,，縣管校聘改革上，要建立以師德,、能力,、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心,，學(xué)校,、教師、學(xué)生,、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,。通過(guò)嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià),，逐步建立教職工退出機(jī)制,。教師年度考核被確定為不合格等次的，學(xué)?？梢哉{(diào)整崗位,，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更崗位的,，或者雖同意調(diào)整崗位,，但到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,，依法解除聘用合同,。確保教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。