鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的時代,，“失業(yè)證”要下崗了。日前,，省人社廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)失業(yè)登記制度實施工作的通知》,，我省將進一步規(guī)范和優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記,，自6月1日起將把《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，推進實行網(wǎng)上或掌上就業(yè)失業(yè)登記,。記者從市人社局獲悉,，本市將按照我省的要求同步執(zhí)行。

《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由省廳統(tǒng)一式樣,，市,、縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)印制,，免費發(fā)放,，所需經(jīng)費從就業(yè)專項資金中列支?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》的式樣繼續(xù)按照魯人社辦發(fā)〔2014〕76號文件執(zhí)行(封面和內(nèi)頁第1頁(暗碼)的“就業(yè)失業(yè)登記證”字樣變更為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”),。各地已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換,。

按照屬地管理的原則,，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間，憑學(xué)生證向?qū)W校所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向?qū)W校所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)代為申領(lǐng);畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,。各級要規(guī)范發(fā)放程序，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，確保發(fā)放到位,。

通知要求，我省將結(jié)合戶籍制度和社會保障制度改革進度,，對就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員在常住地連續(xù)居住6個月以上且在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣ｋU6個月以上的,，保障其與本地戶籍人員同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對法定勞動年齡內(nèi),、有勞動能力,、有就業(yè)要求符合我省就業(yè)失業(yè)登記條件的城鄉(xiāng)勞動者，在常住地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)進行就業(yè)失業(yè)登記,。對符合登記條件的人員,，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

推行數(shù)字化登記模式,，充分利用各級公共就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),、微信等平臺，實行網(wǎng)上或掌上就業(yè)失業(yè)登記,，有條件的地方可采取“前臺自主提報,、后臺審核通過、網(wǎng)絡(luò)自主打印”等形式進行登記打印相關(guān)證明材料,。

我省將建立就業(yè)失業(yè)登記與其它人力資源社會保障業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機制,。選擇有條件的地區(qū)進行試點，推進“社會保障卡”在就業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用工作,，以其加載的就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄,，逐步替代紙質(zhì)的就業(yè)失業(yè)登記證明。

我省還將推進“數(shù)字就業(yè)”建設(shè),，各級要把就業(yè)失業(yè)登記作為就業(yè)信息化管理服務(wù)的入口,，以“數(shù)字就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建為載體,，做好對勞動者就業(yè)失業(yè)登記信息的動態(tài)管理,。

本通知自2015年6月1日起施行,，有效期至2020年5月31日,。

■分析

創(chuàng)業(yè)不用先“失業(yè)”,，不光聽著舒服

失業(yè)登記憑證的名稱已經(jīng)幾經(jīng)變化,，原來名稱叫失業(yè)證，后來改為就業(yè)失業(yè)證,。目前的《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況,、進行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策,、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證,。就業(yè)失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》可享受國家和省、市就業(yè)扶持政策和優(yōu)惠待遇,。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》才能享受免費公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險待遇;就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),，只有憑《就業(yè)失業(yè)登記證》才能享受國家,、省及地方政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

據(jù)市就業(yè)服務(wù)中心工作人員介紹,，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)生,，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,，首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè),，可享受1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。另外,，辦理了失業(yè)證的創(chuàng)業(yè)學(xué)生,，還可享受小額擔(dān)保貸款貼息，入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地以及稅收等優(yōu)惠,。

根據(jù)人社部要求,，更名后的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》依舊具備以上功能，且率先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放,。有條件的地區(qū)有望在社保卡上加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄,，逐步替代紙質(zhì)的就業(yè)失業(yè)登記證明,。

“《就業(yè)失業(yè)登記證》變身為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，這體現(xiàn)了扶持創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向,，也意味著,，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的含金量會更高。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

“今年7月就要畢業(yè)了,，想自主創(chuàng)業(yè)，但據(jù)說要想享受創(chuàng)業(yè)補貼,，必須先辦理失業(yè)證,，聽起來很不爽，現(xiàn)在改成創(chuàng)業(yè)證之后,，聽上去舒服多啦,。”今年準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的青島大學(xué)大四學(xué)生王成華告訴記者，聽說新政策將《就業(yè)失業(yè)登記證》改名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,，同時取消了《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》,，他對新政策“點贊”。“新政策實施后,，在校生可以委托學(xué)?；蛑苯拥焦簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)，節(jié)省了辦理《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的時間,，簡化了手續(xù),，對我們畢業(yè)生是有利的。”記者 張同順