“如果你有600萬元,，現(xiàn)在會買房子嗎?”在博鰲亞洲論壇2015年年會房地產(chǎn)分論壇上，主持人向與會嘉賓拋出出這個“見微知著”,、抓人眼球的具體問題,。在近期頻頻釋放政策信號的背景下，今年的樓市走勢格外引人關(guān)注,。嘉賓們對于這個個問題不同的答案和分析,，透視了房地產(chǎn)業(yè)的新動向。

焦點一：

利好頻出,，房價是否將止跌回升?

限購政策松綁,、央行降息、降低住房公積金使用門檻……從去年至今,，一系列新的政策調(diào)整給房地產(chǎn)市場帶來利好。在經(jīng)歷了持續(xù)低迷后,，今年的房地產(chǎn)市場是否將進入止跌回暖的拐點?

“今年的房地產(chǎn)政策會有所放寬,。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一認為，總體趨勢是繼續(xù)淡化或退出行政性的調(diào)控手段,，轉(zhuǎn)向市場化的調(diào)控手段,。國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生也認為，大部分城市松綁限購等政策表明,，調(diào)控正由過去嚴厲的去泡沫,、去杠桿政策，轉(zhuǎn)向?qū)で蟾悠胶獾墓┣箨P(guān)系,。

這在最新出臺的政策上得到驗證,。3月27日，正值博鰲亞洲論壇2015年年會舉行期間,，住建部和國土部聯(lián)合對外發(fā)布促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策,。要求2015年各地合理安排住房和用地供應(yīng)規(guī)模。

與會嘉賓也普遍認為,，由于待售庫存高企,，再加上在建規(guī)模較大并且陸續(xù)進入市場，房地產(chǎn)市場整體回暖復蘇的“拐點”短期內(nèi)還不會出現(xiàn),。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年末，全國商品房待售面積62169萬平方米,，比2013年末增加12874萬平方米,，同比增長26.1%,，三項指標均創(chuàng)下了歷史新高。今年前兩個月依然延續(xù)了庫存高企的狀況,。據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院的庫存報告,，截至2月底，全國35個重點城市中,，有31個城市庫存出現(xiàn)了同比增長現(xiàn)象,。

國際貨幣基金組織副總裁朱民認為，總體來看,，中國樓市還有很大的消化存量的空間,，需要3年左右才能使房地產(chǎn)過度的供應(yīng)量回到常態(tài)。“房地產(chǎn)市場繼續(xù)理性回歸調(diào)整,，繼續(xù)由市場供求做決定,，將是2015年樓市調(diào)整的主基調(diào)。”張燕生說,，房地產(chǎn)市場不大可能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象,。

在供求關(guān)系的主導下，有預測認為,，今年房價可能在不同的城市出現(xiàn)分化,。香港南豐集團行政總裁、原香港財政司司長梁錦松認為,，一線城市的房價會比較穩(wěn)定,，也有機會往上升，但其他城市特別是三四線城市,，房價下降的短期壓力較大,。

焦點二:

條件初步具備,房地產(chǎn)稅何時開征?

3月26日，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則(征求意見稿)》公布并公開向社會征求意見,。實施不動產(chǎn)登記一直被視為開征房地產(chǎn)稅的前奏,，并為房地產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ)。公眾對房地產(chǎn)稅開征的預期愈發(fā)強烈,。

財政部財政科學研究所原所長賈康表示,，不動產(chǎn)登記制度剛剛推出，房地產(chǎn)市場仍處在調(diào)整期,，房地產(chǎn)稅征收需要掌握實際火候,，從目前情況看，在短期內(nèi)難以實現(xiàn),。

今年全國兩會期間,，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。這傳遞出保障剛需和改善型住房需求的信號,，減少投資投機性因素。

朱中一說,，全國人大近日表示將在2020年前全面完成稅收立法,，其中包括房地產(chǎn)稅。“房地產(chǎn)稅引導預期的作用不可忽略,，抑制投資的投機性,，需要發(fā)揮不動產(chǎn)登記和房地產(chǎn)稅的作用。”

與會嘉賓認為,，征收房地產(chǎn)稅一方面是將一些間接稅負和稅外收費并入房地產(chǎn)稅稅種,，減輕大多數(shù)老百姓稅負;另一方面，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅,，也能促進稅費體系進一步合理化,，發(fā)揮稅收對房地產(chǎn)市場應(yīng)有的調(diào)解作用。

也有部分與會嘉賓認為,，類似房地產(chǎn)稅這種涉及中長期調(diào)整的政策出臺的時間,、順序和力度要把握節(jié)奏，在當前的宏觀背景下,，避免對經(jīng)濟形成過大的沖擊,。

張燕生說，中國房地產(chǎn)市場需要出臺房地產(chǎn)稅,，但在什么時間出臺是一門藝術(shù)。“當前經(jīng)濟下行壓力很大,，要把短期的穩(wěn)增長,、中期的調(diào)結(jié)構(gòu)和長期的轉(zhuǎn)方式的節(jié)奏掌握好。”

焦點三：

如何防止地方重回盲目賣地老路?

今年以來,，宏觀經(jīng)濟下行壓力加大,。賈康認為，當前房地產(chǎn)市場仍屬于調(diào)整期,，還處在一個探底的軟著陸過程,，對于7%左右的經(jīng)濟增長的支撐力確實比較弱。地方政府更直接的壓力來自房地產(chǎn)市場低迷導致的土地“錢袋子”縮水,。

近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，去年全國土地市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，土地出讓收入增速逐季回落,。遼寧,、黑龍江、海南、云南等15個省份出現(xiàn)負增長,。房地產(chǎn)業(yè)對地方政府GDP和財政收入的拉動作用都在削弱,，地方政府面臨如何尋找新的經(jīng)濟增長動力和財政收入來源?

與會嘉賓認為，解決地方政府的財政新來源,，需要“開源節(jié)流”,。張燕生建議，地方經(jīng)濟建設(shè)方面的支出應(yīng)該大幅度壓縮,，財政支出應(yīng)主要轉(zhuǎn)向社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境;積極嘗試PPP方式獲取公共設(shè)施建設(shè)資金來源;此外還應(yīng)規(guī)范地方融資創(chuàng)新,，解決地方政府的部分資金來源。

如何防范地方重回過分依賴土地財政的老路,，關(guān)鍵要減少地方政府的利益沖動,。與會嘉賓建議，盡快落實《深化財稅體制改革總體方案》,，理順中央和地方的財權(quán)事權(quán),，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，“客觀上會減少地方政府對‘土地財政’的依賴,。”張燕生說,。

與會嘉賓建議，還應(yīng)通過推進土地制度改革減少地方政府賣地沖動,，建議政府退出一般性商業(yè)性的土地開發(fā)市場,，由供需雙方直接進入市場交易。

朱中一說,，應(yīng)該給地方政府一個明確的信號,，引導供大于求的地方尤其是三四線城市，不要盲目增加土地和房屋供應(yīng)量,，而以消化存量,、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)增長方式為主。“從長期來看,，應(yīng)該要求地方政府根據(jù)住房的需求和城鎮(zhèn)化的進程,，來制定科學的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進而落實用地規(guī)劃和供地規(guī)劃,。”此外,，張燕生還表示，對于政府官員的政績考核一定要轉(zhuǎn)變,。