據(jù)新華社北京4月16日電 日前，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》,。這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南,。

行動計劃提出,，到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年,，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),。

為實現(xiàn)以上目標，行動計劃確定了十個方面的措施：一是全面控制污染物排放,。針對工業(yè),、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和船舶港口等污染來源,，提出了相應(yīng)的減排措施,。二是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加快淘汰落后產(chǎn)能,，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，以工業(yè)水,、再生水和海水利用等推動循環(huán)發(fā)展,。三是著力節(jié)約保護水資源。實施最嚴格水資源管理制度,，控制用水總量,，提高用水效率，加強水量調(diào)度,，保證重要河流生態(tài)流量,。四是強化科技支撐。五是充分發(fā)揮市場機制作用,。加快水價改革,，完善收費政策，健全稅收政策,，促進多元投資,，建立有利于水環(huán)境治理的激勵機制。六是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。七是切實加強水環(huán)境管理,。強化環(huán)境治理目標管理，深化污染物總量控制制度,，嚴格控制各類環(huán)境風險,，全面推行排污許可。八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,。保障飲用水水源安全,，科學防治地下水污染，深化重點流域水污染防治,，加強良好水體和海洋環(huán)境保護,。整治城市黑臭水體,，直轄市、省會城市,、計劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體,。九是明確和落實各方責任。強化地方政府水環(huán)境保護責任,，落實排污單位主體責任,，國家分流域,、分區(qū)域,、分海域逐年考核計劃實施情況，督促各方履責到位,。十是強化公眾參與和社會監(jiān)督,。國家定期公布水質(zhì)最差、最好的10個城市名單和各省(區(qū),、市)水環(huán)境狀況,。加強社會監(jiān)督，構(gòu)建全民行動格局,。

落地

島城先拿電鍍業(yè)“開刀”

16日,，國務(wù)院出臺“水十條”，青島市環(huán)保局將“水十條”迅速落到實處,，召開了電鍍行業(yè)污染防治現(xiàn)場會,。記者從會上獲悉，根據(jù)“水十條”,，島城將先從電鍍領(lǐng)域“開刀”,，防治重金屬污染，保護島城水體,。

三招整治電鍍行業(yè)

市環(huán)保局表示,，整治電鍍行業(yè)，首先要加速落后產(chǎn)能淘汰,，電鍍集中區(qū)內(nèi)必須淘汰含氰電鍍工藝(電鍍銀,、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外)、淘汰手工操作的電鍍工藝,。其次,，強化污染防治措施，比如,，各電鍍園區(qū)要在6月15日之前確定電鍍工業(yè)園廢氣處理設(shè)施集中式自動化控制工作方案,，10月30日之前改造完成;含鉻、鎳,、銀,、氰化物廢水必須單獨收集單獨處理等,。三是要求涉重企業(yè)必須具備重金屬監(jiān)測能力，廢水污染物排放情況每天要進行監(jiān)測,。

環(huán)保局要求,，目前尚未具備監(jiān)測能力的企業(yè)，要抓緊時間配置監(jiān)測設(shè)備和培訓(xùn)監(jiān)測人員,，在配置之前,，每月至少委托專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)對廢水污染物監(jiān)測兩次，已具備監(jiān)測能力的企業(yè),，每月至少委托專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)對廢水污染物監(jiān)測一次,，并保留好監(jiān)測報告，廢氣污染物排放情況每年至少委托監(jiān)測一次;要按照“一企一檔”的要求建立完善企業(yè)環(huán)境管理檔案和污染防治設(shè)施運行臺賬,。

敏感區(qū)禁重金屬項目

6月30日前,，還要組織對環(huán)保管理人員和設(shè)施運行人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能;繼續(xù)深入開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理員制度,，電鍍集中區(qū)要加強對各個電鍍企業(yè)人員的培訓(xùn),，在重點企業(yè)設(shè)立二級企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理員。轄區(qū)環(huán)保部門負責監(jiān)督落實,并按照年初支隊的工作方案,認真分析評估《方案》執(zhí)行情況,，包括重金屬總量控制指標完成情況,、重點治污工程項目完成情況(逐一說明)和各項監(jiān)管措施落實情況、存在的問題等,，形成評估報告,，于11月30日前報送市環(huán)境監(jiān)察支隊。

市環(huán)保局副局長在會上表示,，各級環(huán)保部門必須嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān),，嚴禁在水源保護區(qū)、居民區(qū),、學校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)涉重金屬排放的新建擴建項目。

涉“重”嚴重企業(yè)將追刑責

同時,，健全重金屬預(yù)警監(jiān)測體系,，環(huán)保部門還將加強對涉重企業(yè)的日常監(jiān)察，摸清涉重企業(yè)底數(shù)和污染物排放情況,，建立健全重點企業(yè)檔案和數(shù)據(jù)庫,，按照信息公開要求，定期公布重點企業(yè)名單和相關(guān)信息,。

采取突擊檢查的方式,，對企業(yè)的環(huán)評和三同時制度執(zhí)行情況、電鍍車間防滲防漏情況,、廢水分類收集情況,、廢氣收集和處理設(shè)施建設(shè)和運行情況,、廢水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況、污染物達標排放情況,、危險廢物規(guī)范化管理情況,、環(huán)境應(yīng)急防范措施和設(shè)施建設(shè)等情況進行全面檢查，不留死角,。嚴厲查處涉重金屬環(huán)境違法行為以及危害群眾健康的突出環(huán)境問題,，對重金屬污染物超標3倍以上，非法處置危險廢物3噸以上的涉重企業(yè)一律移送公安機關(guān)追究刑事責任,。記者 王媛 實習生 于匯 通訊員 孫俊杰