“三創(chuàng)”戰(zhàn)略是青島發(fā)展新引擎

中共青島市委黨校程國有教授：“三創(chuàng)”是對國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的具體落實,，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的重大舉措

日前,，市委,、市政府在全市召開實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議,，省委常委,、市委書記李群還就“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,、實施‘三創(chuàng)’行動”接受青島媒體專訪,，進一步動員部署全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作,。昨日，市各有關(guān)部門和單位分別通過會議,、座談等形式,，傳達學習會議精神和專訪內(nèi)容，并結(jié)合各自實際談體會和打算,。大家表示,，要立足自身職責，以真招實舉促進創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)業(yè),、助力創(chuàng)客。

早報訊 “青島提出‘三創(chuàng)’部署具有深刻的考慮,，是順應(yīng)國家發(fā)展,、時代潮流,、青島優(yōu)勢等多方面綜合考慮的結(jié)果，必將為青島市未來發(fā)展提供新引擎,，提供新的發(fā)展動力,。”在談到青島提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標時，中共青島市委黨校經(jīng)濟學教研部主任,、教授程國有受訪時說,。

程國有表示，青島提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標,，首先是基于國家戰(zhàn)略背景,。他說，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是黨的十八大報告明確提出的與深化改革開放并駕齊驅(qū)的一個新的動力和發(fā)動機,。我國經(jīng)過30多年改革開放,，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著全面深化改革開放的不斷推進,，我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立,，并不斷完善，改革開放紅利對經(jīng)濟的推動力呈現(xiàn)遞減趨勢,。我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要注入新的發(fā)展動力,，而這個新動力就是黨的十八大報告確立的實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

同時,，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，李克強總理在2015年政府工作報告中，兩次提到 “大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,。“李克強總理指出，這與增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)一起,，構(gòu)成中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的‘雙引擎’。”程國有表示,，同時創(chuàng)新也是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、打造經(jīng)濟新引擎的重要手段。為此,，2015年3月13日,，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。2015年3月11日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,。

程國有分析認為，顯然,，青島市提出的“三創(chuàng)”是對黨中央國務(wù)院實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的一系列戰(zhàn)略部署的具體落實,。

從青島層面講,，程國有認為，青島提出“三創(chuàng)”戰(zhàn)略發(fā)展目標是適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段,、進入“新常態(tài)”而采取的重大應(yīng)對舉措,。

首先，我市人均GDP已經(jīng)跨越1.5萬美元,，已進入富裕社會發(fā)展階段,，新的階段需要新的經(jīng)濟發(fā)展動力。與之相對應(yīng),，經(jīng)濟發(fā)展方式,、經(jīng)濟發(fā)展動力都將發(fā)生新的變化，“三創(chuàng)”無疑為這種變化提供新的支撐因素,。

其次，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也要適應(yīng)新的變化,。綜合來看,，青島市的一、二,、三產(chǎn)業(yè)中,，第三產(chǎn)業(yè)比重相對不高。最新數(shù)據(jù)顯示,，去年青島市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為51.2%,，今年一季度為50.3%，而全國為51.6%,，顯然這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新時代下青島經(jīng)濟的快速增長,。第二產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè),、裝備制造業(yè)等發(fā)展速度也有待進一步增強,。

“當前我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中已出現(xiàn)一些不利因素，也已開始制約青島的快速發(fā)展,，青島要想實現(xiàn)更快更好地發(fā)展,，必須要找到新的推動力量，而青島提出‘三創(chuàng)’戰(zhàn)略,，可以說為青島未來發(fā)展找到新的發(fā)展動力,，新的推動力量。”作為專業(yè)研究人士,，程國有教授表示,，青島實施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略也具備多個優(yōu)勢。從戰(zhàn)略層面,，青島積極實施藍色引領(lǐng)戰(zhàn)略,，努力建設(shè)全國藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市,，并且已采取了一系列戰(zhàn)略部署，例如打造“一谷兩區(qū)”,，發(fā)揮青島在海洋科技,、港口等發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢，為青島經(jīng)濟發(fā)展提供新的空間,。

再次,，青島西海岸新區(qū)上升為國家級新區(qū)，這為“三創(chuàng)”提供了很大的發(fā)展平臺;同時,，青島實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,，打造大城市發(fā)展框架，大大拓展了青島城市發(fā)展空間,，為“三創(chuàng)”戰(zhàn)略實施提供了更大的發(fā)展平臺,。另外，青島積極打造財富管理綜合金融改革試驗區(qū),，將青島打造成財富管理中心城市,，這本身就為青島金融業(yè)創(chuàng)造了歷史性機遇，同時為“三創(chuàng)”戰(zhàn)略實施提供了強大的金融支持,。 (記者 錫復春)

抵押專利貸款 政府發(fā)補貼

風險由銀行,、擔保機構(gòu)和保險公司承擔

通過“三創(chuàng)”的推進，使我們的城市研發(fā)活動更加活躍,，計劃2016年全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達到2.77%,，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過15件，特別是高新技術(shù)企業(yè)和中小型的科技型企業(yè)有一個雨后春筍般的蓬勃成長期,。

——李群

早報訊 我市開創(chuàng)保險撬動貸款新模式,，企業(yè)用專利抵押貸款，既可規(guī)避風險,，還能獲得多項補貼,。記者昨日從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，市科技局,、市財政局和保監(jiān)局聯(lián)合出臺 《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細則》,，明確了4類資助的內(nèi)容、標準及流程,，通過降低企業(yè)貸款風險,，設(shè)置各類補貼的情況，幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難,、融資貴的問題,。

貸款風險由三方承擔

記者在新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，我市擁有科技型中小企業(yè)4600家,，占全市中小企業(yè)的2.7%,，科技型中小企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展慢已成為我市創(chuàng)新發(fā)展的制約因素,。造成這一現(xiàn)象的主要原因是,，科技型中小企業(yè)缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和銀行貸款資信，難以獲得金融支持,。由此,，我市出臺了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細則》，采取了政策引導,、市場運作的方式幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難,、融資貴問題。

據(jù)了解,，《實施細則》以拓寬融資渠道,，化解融資風險為目標，開創(chuàng)了以保險撬動專利質(zhì)押貸款的新模式,。

據(jù)了解,，科技型企業(yè)用專利抵押貸款的同時，要有擔保公司的擔保,，并在保險公司針對此項業(yè)務(wù)買一份保險,，如果貸款后無法償還,，擔保機構(gòu),、銀行、保險公司按照20%,、20%,、60%的比例承擔債務(wù)。“貸款的風險實際上由這三方承擔,，貸款企業(yè)出具了專利做抵押,。”市科技局有關(guān)負責人介紹說。

4項補貼激發(fā)參與積極性

為充分發(fā)揮政府的引導作用,，激發(fā)各方參與專利質(zhì)押的積極性,，《實施細則》提出了“四補”政策：一是對專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助，單一企業(yè)年度內(nèi)享受貼息資助不超20萬元;二是對三年的保險費給予部分資助,，每家企業(yè)年度內(nèi)可享受貸款額度不超500萬元最多可獲得三年的保險費資助;三是對參與專利評價的中介機構(gòu)給予激勵,，每簽訂一個服務(wù)合同給予3000元服務(wù)費資助，銀行放貸后再給予3000元服務(wù)費資助;四是對質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費給予50%資助,，單項評估費資助最高不超過3萬元,。通過這些政策的落實，顯著降低了企業(yè)融資成本。 (記者 陳珂)

青島西海岸新區(qū)爭做“三創(chuàng)”最高點

我們實施了一個“311工程”,，“3”,，就是重點打造好“一谷兩區(qū)”，就是藍色硅谷,、西海岸新區(qū)和紅島經(jīng)濟區(qū),，讓這三個區(qū)域成為整個 “三創(chuàng)”的高地和聚集區(qū)。

——李群

早報訊 省委常委,、市委書記李群就“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,，實施‘三創(chuàng)’行動”接受青島媒體專訪，西海岸新區(qū)第一時間組織全區(qū)廣大黨員干部和群眾進行了學習,，大家一致認為,，“三創(chuàng)”行動，是青島市主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代,、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施,。大家紛紛表示，要認真學習深入領(lǐng)會李群書記關(guān)于打造“創(chuàng)新之城,、創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)客之島”的要求，勇當“三創(chuàng)”實干家,，把青島西海岸新區(qū)建設(shè)成為“三創(chuàng)”的集中地,、聚集區(qū)、最高點,。

黃島區(qū)科學技術(shù)局局長趙英民說,，李群書記對“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”,、“創(chuàng)客”的解答為新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向,。作為新區(qū)具體實施“三創(chuàng)”行動的部門，要強化創(chuàng)新意識和責任擔當,，打好“三創(chuàng)”攻堅戰(zhàn),，優(yōu)化眾創(chuàng)生態(tài)，進一步激發(fā)新區(qū)活力和發(fā)展動能,，把新區(qū)打造成青島最好的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客區(qū)域,。

“目前,，我們已經(jīng)制定了《建設(shè)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意新區(qū)的意見》和《行動計劃(2015-2020)》，成為首個出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見和行動計劃的國家級新區(qū),。”趙英民說,，今年，將重點實施“十大行動”，以政府采購形式選定國內(nèi)三大創(chuàng)業(yè)平臺之一的“創(chuàng)業(yè)家傳媒”作為活動運營商,。自5月份全年活動啟動以來,，已經(jīng)舉辦高校巡講、項目診斷,、戶外拓展,、投資路演等8場大型活動，對光谷OUV+創(chuàng)客工坊,、青理意聯(lián)創(chuàng)客空間等10余個眾創(chuàng)空間進行了整體布局和規(guī)劃,，成立了西海岸創(chuàng)客聯(lián)盟。在5月30日的“西海岸創(chuàng)客秀線下路演”活動中,，來自新區(qū)的國內(nèi)首家別墅度假平臺——私墅網(wǎng),、青島理工大學“fromschool大學生創(chuàng)意產(chǎn)品預售平臺”等4個項目達成投資意向，初估可獲A輪投資近800萬元,。

新區(qū)海洋科技綜合優(yōu)勢突出,，集聚科研機構(gòu)180余家，擁有高校9所,，在校大學生12.7萬人,，各類人才36萬人，海洋生產(chǎn)總值占青島市海洋經(jīng)濟增加值的38.7%,。下一步,，新區(qū)將深入貫徹落實市委市政府 “把青島的核心競爭力建在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力上”的重大部署,，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,，實施“三創(chuàng)”行動，以海洋產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展為抓手,，推動創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新快速,、高水平發(fā)展,。年內(nèi),，要舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍,、項目路演等活動80場以上;建成一批項目路演中心,、創(chuàng)業(yè)學院和創(chuàng)業(yè)特訓營;培育本地創(chuàng)業(yè)導師和專業(yè)服務(wù)人才團隊100人以上，吸引各類項目輔導,、金融服務(wù),、技術(shù)轉(zhuǎn)移等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)10個以上，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才團隊,、在校大學生和其他高層次人才在新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)300家以上;以“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“海洋+”、“科技+”、“文化+”等新興產(chǎn)業(yè)為重點,，開展文化創(chuàng)意,、海洋科技、智能硬件,、移動互聯(lián)主題月活動,，爭取為創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資億元以上;出臺新區(qū)支持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意的政策，探索成立虛擬眾包眾籌融資平臺和企業(yè)股權(quán)質(zhì)押銀行貸款模式,，對有潛力初創(chuàng)企業(yè)進行天使投資,，解決優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)融資難題。(記者 劉海龍)

我們創(chuàng)業(yè)嘍

青科大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟昨日成立

大學生創(chuàng)業(yè)是“重頭戲”,。這幾年,，我們采取了一系列的措施，大力實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,，打造了大學生創(chuàng)業(yè)孵化的“青島模式”,。——李群

早報訊 昨天下午，青島科技大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟正式成立,，這是我市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立后的第一個高校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,。成立儀式上，青島科技大學的創(chuàng)客們?yōu)楸拘５膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟起了一個富有青春氣息的名字：“青稞”創(chuàng)空間,。團市委選拔了青島市青年企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長王濤等6名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師與6家大學生初創(chuàng)企業(yè)簽訂了導師帶徒協(xié)議,。 (記者 于順)

70條簡政放權(quán)措施今發(fā)布

市公安局迅速貫徹全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議精神 積極融入“三創(chuàng)”行動

早報訊 全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議召開之后，市公安局黨委高度重視,，副市長,、市公安局局長黃龍華同志主持召開市局黨委會議學習傳達觀摩會議和市政府黨組(擴大)會議精神，特別是李群書記,、張新起市長的重要講話精神,，深刻領(lǐng)會和準確把握聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、實施“三創(chuàng)”行動的重要意義,、總體思路和基本要求,，結(jié)合公安工作實際，積極謀劃具體舉措,，全面抓好貫徹落實,，制定出臺了《青島市公安局簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能進一步服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的意見》，圍繞“服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾”將集中向社會推出一系列服務(wù)措施,。今天，市公安局將召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布70條簡政放權(quán)措施,。

面對當前經(jīng)濟下行壓力,，為進一步減輕企業(yè)負擔,，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮公安職能作用,，大力提升行政服務(wù)和執(zhí)法效能,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點突出全力服務(wù)重點項目重點企業(yè),、全力服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、全力打造平安涉企環(huán)境、全力優(yōu)化涉企法治服務(wù),，為經(jīng)濟發(fā)展提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的法治環(huán)境,。堅持簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,，打造群眾滿意的服務(wù)型公安機關(guān),。堅持以群眾需求為導向、從群眾反映突出的問題特別是面廣量大的問題入手,，研究確定簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能的具體措施,，重點把握進一步下放權(quán)限、縮短時限,、簡化程序,、放寬條件、延伸服務(wù),，努力提升人民群眾的滿意度,。注重打防結(jié)合、標本兼治,，全力抓好深化社會治安綜合治理,、道路交通安全管理和消防安全社會化管理，努力建設(shè)更高水平的平安青島,，把平安建設(shè)成果更多更好地惠及人民群眾,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓寬服務(wù)渠道,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，提升公安網(wǎng)上服務(wù)辦事的整體效能，重點把握創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)平臺,、拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域,，升級網(wǎng)上服務(wù)功能等方面的工作,。(記者 劉海龍)

市科技局

加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間營造“三創(chuàng)”氛圍

早報訊 通過加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間,，突出企業(yè)主體地位，來加快推進“三創(chuàng)”工作,。記者昨日從市科技局獲悉,，該局組織全局機關(guān)干部認真學習全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議和李群書記“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,、實施 ‘三創(chuàng)’行動”專訪精神，重點通過完善政策體系,、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間等五個方面,，加快推進“三創(chuàng)”工作。

在加快工作轉(zhuǎn)型方面,，市科技局圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，將“三創(chuàng)”作為工作核心，成立市科技局“三創(chuàng)”推進工作組,，下設(shè)政策,、規(guī)劃、平臺等五個專項小組,，加快工作落實,。

在完善政策體系方面，強化“三創(chuàng)”政策的頂層設(shè)計,，規(guī)劃設(shè)計若干實施細則,，形成“1+X”政策體系。目前,，正在加快制定眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃,、創(chuàng)新人才股權(quán)激勵辦法、孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展政策,、孵化投資基金,、科技金融風險補償?shù)认盗姓叽胧Ｕ?ldquo;三創(chuàng)”工作加快實施,。

同時,，市科技局還將突出企業(yè)在“三創(chuàng)”中主體地位。通過加快科技管理改革,，調(diào)整科技資金投入方向方式,，鼓勵企業(yè)先行投入開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，政府更多運用財政后補助和間接投入等方式予以支持,。發(fā)揮大企業(yè)骨干作用,，開放共享創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式,，鼓勵企業(yè)成為新型創(chuàng)業(yè)平臺，推動企業(yè)與創(chuàng)客的互利共贏,。

據(jù)介紹,，我市已經(jīng)開始加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，通過樹立典型,、觀摩學習等方式,，充分調(diào)動各區(qū)市的積極性,，加快打造各具特色的眾創(chuàng)空間，逐步實現(xiàn)“一區(qū)一街一基金”布局,，為創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺,。吸引青年大學生、高校院所科技人才,、海外留學人才和企事業(yè)人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，加快推進全要素集聚、全方位融合,、全能量激發(fā),，打造良好的“眾創(chuàng)生態(tài)”。 (記者 陳珂)

市人社局

建四大創(chuàng)業(yè)平臺推六項創(chuàng)業(yè)計劃

早報訊 記者昨日采訪了解到,，圍繞落實市委,、市政府部署的“三創(chuàng)”活動，市人社局將立足自身職責,，腳踏實地,，務(wù)實創(chuàng)新，圍繞服務(wù)創(chuàng)新,、推動創(chuàng)業(yè),、助力創(chuàng)客，搭建“四大創(chuàng)業(yè)平臺”,，實施“六項創(chuàng)業(yè)計劃”,，提供“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”。

“四大創(chuàng)業(yè)平臺”,，主要是搭建完善創(chuàng)業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)投融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個平臺,。擴大創(chuàng)業(yè)補貼范圍,，大幅度提高創(chuàng)業(yè)補貼標準，鼓勵各區(qū)市,、高等院校,、企業(yè)、社會組織和街道(鎮(zhèn)),、社區(qū),，新建或改建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地 (園區(qū))，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，政府給予一定貼息,，創(chuàng)建青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資基金，定期舉辦市級大眾創(chuàng)業(yè)競賽,，強化創(chuàng)業(yè)培訓,，創(chuàng)建青島創(chuàng)業(yè)云平臺等,。

“六項創(chuàng)業(yè)計劃”,，主要是實施草根創(chuàng)業(yè)計劃,、萬名大學生聚青創(chuàng)業(yè)計劃、科研人員創(chuàng)業(yè)計劃,、高端創(chuàng)業(yè)計劃,、全城創(chuàng)客計劃、農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)計劃等六個計劃,。鼓勵高校畢業(yè)生,、休學創(chuàng)業(yè)大學生、職業(yè)院校畢業(yè)生,、失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民,、海外高層次人才等各類人群來青創(chuàng)業(yè),、在青創(chuàng)業(yè)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè),。

“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”,，主要是人才支撐和保障支撐。進一步整合人才服務(wù)資源,，完善“青島人才中心”運行管理機制,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，打造個性化,、精細化,、全過程的人才服務(wù)鏈條;積極圍繞我市藍色、高端,、新興產(chǎn)業(yè)需求,，創(chuàng)新開展各類引才活動，不斷優(yōu)化全市人才結(jié)構(gòu);探討社會保險降費空間;為創(chuàng)業(yè)者提供用工指導,，營建和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境,，幫助初創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展。 (記者 陳珂)

市民政局

創(chuàng)新標準化管理推進信息化平臺

早報訊 昨天,，市民政局組織機關(guān)干部認真學習李群書記“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,、實施‘三創(chuàng)’行動”專訪精神，大家一致認為,，要把民政事業(yè)發(fā)展的動力放在創(chuàng)新驅(qū)動上,，努力構(gòu)建現(xiàn)代民政。加快形成“政府主導,、部門配合,、社會協(xié)同,、公眾參與”的工作格局，建立健全“創(chuàng)新驅(qū)動,、內(nèi)生增長,、更加開放、有利于科學發(fā)展”的管理體制和運行機制,，更好地發(fā)揮民政部門在促進社會公平,、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的重要作用,。

創(chuàng)新制度保障,，推進民政管理法治化。創(chuàng)新動力源泉,，推進民政服務(wù)社會化,。在堅持財政主渠道作用的同時，拓寬視野,，引入市場化的動力機制,，使民政工作獲得新的生機。將更多民政事務(wù)向社會開放,、轉(zhuǎn)移,，運用政策引導社會力量和民間資本參與民政事業(yè)，盤活民政資本存量,，實行資產(chǎn)整合提效,。創(chuàng)新管理方式，推進民政工作標準化,。重點圍繞社區(qū)服務(wù),、公共地名服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、殯葬服務(wù)等社會關(guān)注度高的民政業(yè)務(wù)開展地方行業(yè)標準研制,。創(chuàng)新工作平臺，推進民政手段信息化,。堅持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,，針對“系統(tǒng)建設(shè)單一化、數(shù)據(jù)聯(lián)系割裂化”的現(xiàn)象,，對原有和新建信息化系統(tǒng)進行整合,，加快建成居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),、社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng),，建立通暢的電子政務(wù)通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲處理中心、綜合的信息管理服務(wù)平臺,。(記者 吳帥 通訊員 夏晶)

市南

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境增強創(chuàng)業(yè)動力激發(fā)創(chuàng)客活力

早報訊 按照市委,、市政府在全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩大會上確立的“把青島的核心競爭力建在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力上”的部署要求,，結(jié)合李群書記關(guān)于“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,、實施‘三創(chuàng)’行動”的訪談精神，市南區(qū)迅速傳達學習會議精神和專訪內(nèi)容,，并結(jié)合各自實際談體會和打算,。下一步,，市南區(qū)將進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，增強創(chuàng)業(yè)動力，激發(fā)創(chuàng)客活力,，以更優(yōu)的環(huán)境,、更有力的舉措鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多的市南創(chuàng)客勇于創(chuàng)新,、成功創(chuàng)業(yè),。一是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，推進行政審批“兩集中,、兩到位”，年內(nèi)使70%的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，審批速度再提升30%以上,，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。深化商事制度改革,，降低市場準入門檻,，吸引每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。二是增強創(chuàng)業(yè)動力,。支持駐區(qū)企業(yè),、高校、科研院所和科技園區(qū)建設(shè)新型孵化器等“眾創(chuàng)空間”,，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本,、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺,。設(shè)立1.5億元的科技信貸風險準備金和科技計劃項目發(fā)展資金等創(chuàng)業(yè)扶持基金,，落實好小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策措施,，年內(nèi)扶持創(chuàng)業(yè)2600人以上,，新增市場主體1萬戶以上。三是激發(fā)創(chuàng)客活力。人才是“三創(chuàng)”的核心資源,，市南區(qū)將建立產(chǎn)業(yè)引導基金,，完善創(chuàng)業(yè)投融資機制，不斷激發(fā)創(chuàng)客活力,，鼓勵市南區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們圍繞青島時尚中心區(qū)建設(shè),、藍色經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等區(qū)域發(fā)展的重點工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，打造新興服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)集群,。健全創(chuàng)業(yè)輔導指導制度，建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心,，定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動,，積極培育創(chuàng)客文化，為廣大創(chuàng)客營造良好的環(huán)境,，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風,。(記者 孫啟孟)

市北

設(shè)2000萬“創(chuàng)”基金打造創(chuàng)客經(jīng)濟中心區(qū)

早報訊 昨天，記者從市北區(qū)了解到,，在青島市實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略會議召開后,，該區(qū)將結(jié)合實際，借“三創(chuàng)”為契機,，在市北構(gòu)建“一圈兩片三點泛群落”的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)生態(tài)圈,，全力打造創(chuàng)客經(jīng)濟中心區(qū),。

據(jù)了解，“一圈”是指青島科技大學,、中航工業(yè)青島科技園,、紡織谷、新型創(chuàng)業(yè)公寓和創(chuàng)業(yè)社區(qū)等,，打造橡膠化工,、健康醫(yī)藥、紡織新材料,、線上線下總部經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈,。“兩片”即在青島理工大學周邊依托青島理工大學、青島創(chuàng)意中心,、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園打造建筑創(chuàng)意,、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化片區(qū);在遼寧路科技街周邊依托國家高新區(qū)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地以及相關(guān)科技企業(yè)孵化器打造互聯(lián)網(wǎng)+,、電子信息,、電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化片區(qū),。“三點”即在市北“南北中”區(qū)域率先建成“Link創(chuàng)業(yè)公社”、“膠子驛站創(chuàng)客空間”,、“工業(yè)設(shè)計ID創(chuàng)客邦”等三個重點特色眾創(chuàng)空間,，并爭取納入國家管理體系。力爭到2016年底,，全區(qū)建成2條特色創(chuàng)業(yè)街區(qū),，10—20家眾創(chuàng)空間，培育集聚創(chuàng)客團隊千支以上,，創(chuàng)客群體萬人以上,。

市北區(qū)成立了規(guī)模為1億元的科技產(chǎn)業(yè)投資基金，通過市場機制引導社會資金投入,，對種子期,、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。設(shè)立2000萬元的市北區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,，用于創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),、創(chuàng)業(yè)項目遴選,、創(chuàng)業(yè)師資培訓,、創(chuàng)業(yè)活動組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳等,。培育發(fā)展天使投資,、鼓勵各級股權(quán)交易市場落戶，建立區(qū)域科技銀行,、開展股權(quán)眾籌試點,，為初創(chuàng)團隊、科技型中小企業(yè)提供融資全鏈條服務(wù),。建立健全創(chuàng)業(yè)導師制度,，建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)學院，將創(chuàng)業(yè)教育由精英式向大眾模式轉(zhuǎn)變,。市北區(qū)科技局局長孫春艷介紹,，下一步，市北區(qū)將通過“一圈兩片三點泛群落”空間布局的實施,，建立“創(chuàng)意(點子)—創(chuàng)客(產(chǎn)品)—創(chuàng)業(yè)(項目)”的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制,，完善“創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)苗圃+科技孵化+創(chuàng)新加速”的全鏈條孵化體系，形成以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè),、以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)圈,，將市北區(qū)打造成創(chuàng)客經(jīng)濟中心區(qū)。 (記者 趙健鵬 通訊員 王校先)