早報訊 昨日,，經(jīng)過100多輪的激烈競拍，青島西海岸新區(qū)兩宗海域在青島國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心成交,。每畝30元的起拍價,，成交價分別落槌在每畝205元和每畝210元。此次競拍是青島西海岸新區(qū)將土地招拍掛機制創(chuàng)新引入海域使用管理領(lǐng)域的首次嘗試,，也是全國第一次在網(wǎng)上對海域使用權(quán)進行公開招拍掛出讓,。

現(xiàn)場

百余輪競拍30元升至210元

180元/畝/年、200元/畝/年……昨日上午，在青島西海岸新區(qū)國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的大屏幕上,，競拍數(shù)字輪番上升,，扣人心弦。最終,，編號為YY2015001,、YY2015002的兩宗海域使用權(quán)分別以210元/畝/年、205元/畝/年掛牌成交,。“參與競拍的兩宗海域位于青島西海岸新區(qū)風(fēng)河?xùn)|南側(cè),，用海面積均為199.8公頃，出讓年限10年,，出讓用途為貝類底播,，起始價按照國家標(biāo)準(zhǔn)均為30元/畝/年，共有19家企業(yè)報名并參加了競拍,。”黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局海洋管理科科長王燕說,，最初競拍價3元、5元地往上增長,，隨著價格的升高,，競拍企業(yè)每次1元往上加價，共經(jīng)過了百余輪競拍,。據(jù)悉,，這兩宗出讓的海域底價均為89.91萬元，經(jīng)過激烈競拍,，分別以629.4萬元和614.4萬元成交,，被青島牧海人海洋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司和個人陳汝忠成功競得，與海域管理部門簽訂合同后,，即可申領(lǐng)海域使用證。

變化

“審批用海”變?yōu)?ldquo;交易用海”

黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，青島西海岸新區(qū)海域總面積5000平方公里,、灘涂面積83平方公里、海岸線282公里,、海灣23處,、島嶼42座，海域資源非常豐富,。“在此之前,，我省對于海域管理模式均為行政審批制，即計劃使用海域者向主管部門提出申請,，獲得審批后以30元/畝/年的價格承包,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種方式的弊端日益顯現(xiàn)，一是海域作為國有稀缺資源的市場價值沒有得到充分挖掘,，二是國有資源交易的公開,、公平、公正,、競爭的原則沒有得到全面體現(xiàn),。”王燕說。

獲批為國家級新區(qū)后,，今年3月16日,，青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，創(chuàng)新海域使用管理模式,，將土地招拍掛機制引入海域使用管理領(lǐng)域,，頒布了《青島市黃島區(qū)招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法 (試行)》。“實施招拍掛出讓海域使用權(quán),，變‘審批用海’為‘交易用海’,，充分發(fā)揮了市場在海域資源配置中的主導(dǎo)作用，利用利益杠桿,、市場競爭,，使海域資源實現(xiàn)了保值增值、集約高效利用的目的,，有利于保護海洋生態(tài)環(huán)境,，吸引全國更多的從事海洋漁業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者來新區(qū)參與海域開發(fā)利用,。”王燕說,，本次成功掛牌出讓海域使用權(quán)，真正激活了“藍色資本”,。

創(chuàng)新

全國海域使用權(quán)網(wǎng)上第一拍

與以往的競拍不同,，記者在青島國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)舉行的競拍現(xiàn)場看到，沒有一家企業(yè)到達現(xiàn)場,，只有大屏幕上不斷變化著的競拍價格,。“我們采用的是網(wǎng)上招拍掛海域使用權(quán)的模式，各參加競標(biāo)的單位或者個人只需在家中通過電腦操控,，提交自己的競標(biāo)價格即可,，而不必到現(xiàn)場。這也是全國第一次在網(wǎng)上對海域使用權(quán)進行公開招拍掛出讓,。通過網(wǎng)上招拍掛方式出讓海域使用權(quán),，競拍流程在交易大廳清晰可見，杜絕了權(quán)力尋租現(xiàn)象,，構(gòu)建了公開透明,、公平競爭的海域使用權(quán)交易環(huán)境,。”王燕說，“網(wǎng)上招拍掛海域使用權(quán)的模式,，充分發(fā)揮了市場主導(dǎo)作用,，已經(jīng)得到了省廳的認(rèn)可，下一步將在更大范圍內(nèi)推廣,。”(記者 劉海龍 通訊員韓麗 徐元偉 攝影報道)