國務院辦公廳印發(fā) 《關于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》,，同意在上海市,、南京市,、鄭州市,、廣州市,、成都市,、廈門市,、青島市,、黃石市和義烏市9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。

《復函》指出,，試點工作要堅持市場化改革方向,，以建設法治化營商環(huán)境為主線，以新的流通創(chuàng)新為引領,，通過深化改革,，推動政府轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的體制機制，完善流通法規(guī),、規(guī)則和誠信體系,，逐步形成政府依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營,、中介組織規(guī)范自律,、社會公眾有效監(jiān)督的法治化營商環(huán)境和分工明確、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通管理體制,，增強內(nèi)貿(mào)流通服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力,。

《復函》強調(diào)，試點城市人民政府要根據(jù) 《國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》,，圍繞探索建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制,、建設法治化營商環(huán)境、建立流通基礎設施發(fā)展模式,、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務,，結(jié)合實際，突出特色,，制定本市試點工作方案,，加強組織領導，搞好綜合協(xié)調(diào),，強化政策保障,，認真落實各項試點任務,。試點城市所在省級人民政府要高度重視,，加強對試點工作的指導和政策支持?！秶鴥?nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》明確,，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制,、市場規(guī)制體系,、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式,，為全國統(tǒng)一市場建設打好基礎,。 據(jù)新華社

商務局：青島各項改革有效開展

《青島市商品流通條例(草案)》年內(nèi)發(fā)布實施

早報訊 記者昨從青島市商務局獲悉，青島在改革發(fā)展試點前期開展了多方面調(diào)研,，連續(xù)兩年在全國商務系統(tǒng)率先啟動實施“改革創(chuàng)新年”行動,，受到商務部充分肯定,。

記者從青島市商務局獲悉，法治化營商環(huán)境建設是此項改革的主線和中心任務,。根據(jù)商務部部署,，市商務局自2013年起成立了調(diào)研起草小組，立法工作先后開展了12場專題調(diào)研和研討活動,，分別8輪征求區(qū)(市)政府,、市政府相關部門和市政協(xié)委員、黨外民主人士,、法律界的意見,。7月22日，由市政府有關領導主持召開部分區(qū)(市)政府和市政府相關部門參加的立法協(xié)調(diào)會,，聽取了意見和建議,。市法制辦就《青島市商品流通條例》(草案征求意見稿)通過青島政務網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng),、青島市商務局網(wǎng)站予以公布,，公開征求社會意見。經(jīng)過研究修改,，最終形成了《條例(草案)》,，業(yè)已提交市政府常務會議審議通過。下一步,，市政府法制辦將按照程序提交市人大常委會審議,，確保年內(nèi)發(fā)布實施。

《條例(草案)》共分七章五十八條,，分別為總則,、商品流通秩序、商品流通設施,、商品流通創(chuàng)新發(fā)展,、商品流通監(jiān)測調(diào)控、法律責任和附則,?？倓t部分對商品流通領域市場參與主體和市場監(jiān)管主體在市場建設的作用進行了界定。商品流通秩序部分對商品交易市場設立,、監(jiān)督,、合同文本、零供關系,、明碼標價,、環(huán)境保護、商品質(zhì)量投訴、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等食品安全監(jiān)測體系,，便民攤點群,、早餐車(亭)和午餐配送管理、單用途商業(yè)預付卡及特許經(jīng)營等事項進行了明確,。商品流通設施部分對商品流通設施規(guī)劃的法律地位和執(zhí)行中剛性不足的問題,，規(guī)定了商品流通發(fā)展規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相融合，新建設社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%,。商品流通創(chuàng)新發(fā)展部分對傳統(tǒng)商業(yè)與 “互聯(lián)網(wǎng)+”的融合和商品流通創(chuàng)新發(fā)展問題,，鼓勵電子商務、連鎖經(jīng)營,、冷鏈物流以及人才,、金融、信用誠信體系,、中小企業(yè)公共服務平臺等事項進行了明確,。商品流通監(jiān)測調(diào)控部分對監(jiān)測主管部門信息采集困難的問題，規(guī)定了商品流通主管部門應當根據(jù)市場監(jiān)測調(diào)控的需要,，制定信息采集管理辦法,。法律責任部分對行政處罰威懾力不足的現(xiàn)實情況，對違反條例相應規(guī)定的行為規(guī)定了較重的行政處罰,。 (記者 景虹)

自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企

早報訊 昨日,，山東檢驗檢疫局發(fā)布消息，該局發(fā)現(xiàn)全省自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率明顯偏低,，僅為31%,，為充分釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策紅利，山東檢驗檢疫局與山東省商務廳聯(lián)合啟動了“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企”活動,。

據(jù)介紹,，原產(chǎn)地簽證作為自貿(mào)協(xié)定的主要實施手段，對雙邊投資與貿(mào)易具有非常重要的促進作用,。隨著我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的深入推進,，我國已與21個國家和地區(qū)簽署14個自貿(mào)協(xié)定，我省對自貿(mào)伙伴的出口比重也超過三成,。長期以來,，山東檢驗檢疫局大力推進原產(chǎn)地簽證工作,，在全國率先推進原產(chǎn)地工作改革,，全面提高自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用水平。今年上半年,，山東檢驗檢疫系統(tǒng)共簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書66738份,，簽證金額33.3億美元，相關企業(yè)享受自貿(mào)伙伴關稅優(yōu)惠約2.76億美元，同比增長19.42%,，推動對東盟等主要自貿(mào)伙伴出口增速超過全省平均出口增速11個百分點,。

“但從山東省對自貿(mào)區(qū)相關政策利用的整體情況來看，全省自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率明顯偏低,，僅為31%,。”山東檢驗檢疫局工作人員介紹說，為充分釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策紅利,，山東檢驗檢疫局與山東省商務廳聯(lián)合啟動了“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進萬企”活動,，共同成立講師團，在全省17地市開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策巡回宣講,，對“一帶一路”重點項目,、境外投資和境外承攬工程的重點企業(yè)開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策“一對一”懇談，并通過組織專題論壇等一系列主題活動,，使更多企業(yè)了解并享受到自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策,。此外，雙方還將共享共用貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)備案信息,，建立關稅優(yōu)惠政策利用率發(fā)布制度,，聯(lián)合開展自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策研究及實施效果評估，共同推動山東自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠政策利用率實現(xiàn)大幅提升,。

(記者 王建亮 通訊員 張剛)