據(jù)新華社報(bào)道,，從9月1日起，電信企業(yè)在通過(guò)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí),，將要求用戶出示本人身份證件,，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。這將為電話實(shí)名制增加技術(shù)和設(shè)備保障,。

營(yíng)業(yè)廳提醒客戶補(bǔ)辦手續(xù)

昨日上午,，長(zhǎng)春市民孫先生來(lái)到人民大街衛(wèi)星廣場(chǎng)附近的移動(dòng)通營(yíng)業(yè)廳辦業(yè)務(wù)，進(jìn)門時(shí)門口張貼的一張“公告”引起了他的注意,，“8月1日開(kāi)始,，如您的號(hào)碼沒(méi)有登記信息或者存在登記信息不完整、不準(zhǔn)確的情況,，可帶本人身份證和手機(jī)卡到各營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行實(shí)名制登記,。”規(guī)定時(shí)間內(nèi)如不進(jìn)行實(shí)名登記會(huì)怎么辦?該通信公司的答復(fù)是，“可能會(huì)被停機(jī),。”

昨日,，新文化記者來(lái)到孫先生看到“公告”的這家營(yíng)業(yè)廳，門口的玻璃大門上貼著一張用A4紙打印的“公告”,，這上面的內(nèi)容跟孫先生之前描述的一樣,。

不實(shí)名手機(jī)或被“停機(jī)”

出了這家營(yíng)業(yè)廳，記者在隔壁的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳,，咨詢了同樣的問(wèn)題,。雖然這家營(yíng)業(yè)廳門口沒(méi)有張貼“公告”，但這里的工作人員表示,，按照國(guó)家相關(guān)部門和公司的要求，從本月開(kāi)始，還沒(méi)有辦理電話卡實(shí)名登記的用戶,，辦理資費(fèi)調(diào)整,、業(yè)務(wù)查詢等都將受到限制，而且不排除“停機(jī)”處理可能,。

除此之外,，記者還電話咨詢了中國(guó)電信(微博)，對(duì)方工作人員表示,，雖然公司暫時(shí)沒(méi)有下發(fā)“公告”,，但對(duì)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記的用戶，已經(jīng)采取了措施,，“不辦理更換套餐,、補(bǔ)換卡、辦理新卡等業(yè)務(wù),。”工作人員說(shuō),。

之后，記者又嘗試到路邊商販和手機(jī)專營(yíng)店,，嘗試非實(shí)名辦卡,，同樣也吃了閉門羹。

四種非實(shí)名用戶需要補(bǔ)辦手續(xù)

根據(jù)運(yùn)營(yíng)商介紹,，目前市場(chǎng)上現(xiàn)存的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶一般可分為四種,，即機(jī)主姓名為“臨時(shí)賬戶”，用戶名一項(xiàng)中顯示為“某某代辦”等臨時(shí)卡;再有就是手機(jī)卡登記信息不完整的;第三種是機(jī)主姓名與實(shí)際使用者信息不匹配;還有一種是“集團(tuán)卡”,，機(jī)主姓名為單位,、經(jīng)辦人姓名的。按要求,，上述四種情況的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶都必須重新進(jìn)行登記,，而其中前兩種的情況比較多。

針對(duì)實(shí)名制補(bǔ)充登記問(wèn)題,，記者也專門咨詢了各運(yùn)營(yíng)商,，發(fā)現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)商辦理手機(jī)卡實(shí)名登記手續(xù)是有差別的。其中有一項(xiàng)要求是統(tǒng)一的,，就是手機(jī)卡實(shí)際使用者辦理實(shí)名登記時(shí)必須到場(chǎng),，并攜帶本人身份證。之后,，像有的運(yùn)營(yíng)商,，需要用戶提供手機(jī)服務(wù)密碼及近期從手機(jī)撥出的5個(gè)通話記錄，才能重新辦理實(shí)名,。有的則需打印出近三個(gè)月繳費(fèi)單和提供手機(jī)服務(wù)密碼,。

手機(jī)實(shí)名制政策變化

2010年

工信部宣布實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名登記制度,，當(dāng)時(shí)由于沒(méi)有明確的法律條文支持，實(shí)施效果并不理想

2012年12月

全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,，將公民個(gè)人電子信息保護(hù)和電話用戶實(shí)名制納入法律層面

2013年7月

工業(yè)和信息化部制定出臺(tái)了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》

2013年9月1日

正式實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記,，工信部在各地、各企業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上,，組織對(duì)14個(gè)省份社會(huì)營(yíng)銷渠道進(jìn)行暗訪

2014年2月

工信部宣布新增電話用戶實(shí)名率達(dá)99.1%,，全部電話用戶實(shí)名率達(dá)82.4%

2014年12月31日

工業(yè)和信息化部、公安部,、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，要求從2015年1月1日起在全國(guó)范圍聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)