4月29日,，山東出入境檢驗(yàn)檢疫局召開(kāi)4月份新聞發(fā)布會(huì),。本次發(fā)布會(huì)主要介紹了五個(gè)方面內(nèi)容：一是2015年一季度山東口岸截獲疫病疫情及進(jìn)口貨物檢出情況，二是近期幾個(gè)典型案例情況,，三是山東檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)17項(xiàng)幫扶措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)情況,，四是山東檢驗(yàn)檢疫局率先在黃島口岸實(shí)現(xiàn)船舶檢疫監(jiān)管全程無(wú)紙化情況，五是“非侵入 非干擾式”口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ搅Υ偻P(guān)效益再提升情況等,。

一,、2015年一季度山東口岸截獲疫病疫情及進(jìn)口貨物檢出情況。

一是出入境衛(wèi)生檢疫情況,。2015年一季度共查驗(yàn)出入境人員135.76萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)14.44%。出入境人員監(jiān)測(cè)體檢28024人次,，同比增長(zhǎng)10.89%,，發(fā)現(xiàn)病例9786例，其中,，傳染病619例,。出入境人員預(yù)防接種24253人次,，同比增長(zhǎng)2.15%,。對(duì)于以上檢出病例均已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二是進(jìn)境動(dòng)植物疫情截獲情況,。2015年一季度共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品15755批,、57.44億美元。共在進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品中截獲植物疫情4772批,，其中檢疫性有害生物四紋豆象,、新菠蘿灰粉蚧,、花園蔥蝸牛、赤材小蠹 ,、番茄環(huán)斑病毒等891批,、2258種次，非檢疫性有害生物粗足粉螨,、幽天牛,、柑橘黑斑病、蓮霧果腐病菌,、箭麗虎天牛等4547批,。截獲植物疫情的產(chǎn)品主要來(lái)自美國(guó)、韓國(guó),、澳大利亞,、新西蘭、烏克蘭,、越南,、日本、印度等國(guó)家或地區(qū),。對(duì)檢出疫情的貨物均依法采取除害處理,、退運(yùn)、銷(xiāo)毀等措施,。

三是進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫情況,。2015年一季度共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品及化妝品4037批、3.24億美元,。檢出涉及重要安全衛(wèi)生項(xiàng)目的不合格進(jìn)口食品化妝品32批,。不合格產(chǎn)品涉及13類(lèi)產(chǎn)品，主要是糕點(diǎn)餅干,、調(diào)味品和酒類(lèi)及飲料,。主要來(lái)自日本、馬來(lái)西亞,、韓國(guó)等國(guó)家或地區(qū),，重金屬超標(biāo)、微生物等為主要不合格原因,。對(duì)以上不合格的進(jìn)口食品化妝品均依法做退運(yùn),、銷(xiāo)毀等處理。

四是進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況,。2015年一季度共檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口工業(yè)品21477批次,、152.23億美元，檢出不合格2390批次,、22.15億美元,。檢出不合格進(jìn)口工業(yè)品主要有鐵礦,、石油及制品、銅礦,、煤炭,、機(jī)床和醫(yī)療器械，這六類(lèi)貨物涉及不合格貨值20.87億美元,，主要來(lái)自中國(guó)香港,、新加坡、澳大利亞,、日本,、瑞士、韓國(guó),、朝鮮,、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家或地區(qū)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口工業(yè)品不合格情況,，均依法采取退運(yùn),、銷(xiāo)毀、要求整改等措施,。

二,、近期幾個(gè)典型案例情況

1、山東口岸在全國(guó)首次成功退運(yùn)環(huán)保項(xiàng)目超標(biāo)進(jìn)口煤炭

2015年3月10日,，山東龍口檢驗(yàn)檢疫局成功退運(yùn)1批環(huán)保項(xiàng)目汞含量超標(biāo)朝鮮進(jìn)口無(wú)煙煤,，重4233噸，貨值27.5萬(wàn)美元,。這是2015年1月1日《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》正式實(shí)施后,，全國(guó)首次對(duì)環(huán)保項(xiàng)目超標(biāo)進(jìn)口煤炭實(shí)施退運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年第一季度,，山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共檢出7批共3.2萬(wàn)噸、180.0萬(wàn)美元環(huán)保項(xiàng)目不符合商品煤基本要求進(jìn)口煤炭,，均依法實(shí)施退運(yùn)處理,。

近年來(lái)，霧霾天氣越來(lái)越多,，嚴(yán)重影響人民群眾的生活和健康,，其中，煤炭,、原油等石化燃料的使用受到越來(lái)越多的關(guān)注,。為此,，2013年9月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)),，明確限制高灰份、高硫份劣質(zhì)煤炭的進(jìn)口,、使用,。2014年9月，國(guó)家發(fā)改委,、質(zhì)檢總局等六部委聯(lián)合發(fā)布了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(2014年16號(hào)令),，明確不符合要求的商品煤，不得進(jìn)口,、銷(xiāo)售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,。據(jù)了解，灰分是煤燃燒后的殘留物,，是造成空氣中顆粒物的元兇之一;硫,、氟、砷,、氯,、砷、磷等有害元素,，在煤炭燃燒利用時(shí),，不但會(huì)造成室爐管道的腐蝕損壞，還會(huì)在煤燃燒時(shí)轉(zhuǎn)化為揮發(fā)性化合物排放到大氣中,，造成大氣污染,，危害人體健康。

對(duì)此,，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒煤炭進(jìn)口商,，要詳細(xì)了解我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，特別是商品煤環(huán)保指標(biāo)限量要求;應(yīng)謹(jǐn)慎選擇貿(mào)易伙伴,，降低采購(gòu)有害元素超標(biāo)煤炭的風(fēng)險(xiǎn);簽訂貿(mào)易合同時(shí)應(yīng)明確汞,、砷、磷,、氯,、氟等8個(gè)質(zhì)量環(huán)保項(xiàng)目的限值要求，合理選擇付款方式,，確定有效索賠條款;必要時(shí),，可在裝貨港委托有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，從源頭上杜絕貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),。

2,、山東口岸檢出進(jìn)口巴西鐵礦重量嚴(yán)重短少案例

2015年3月24日，山東日照檢驗(yàn)檢疫局檢出2批巴西進(jìn)口未燒結(jié)鐵礦粉,，提單重量共計(jì)171574噸,。經(jīng)實(shí)施水尺計(jì)重,，實(shí)際卸貨169353噸，較提單短重2221噸;同時(shí)由于到貨港實(shí)際水分高于裝貨港的0.20%,，導(dǎo)致干態(tài)重量短少2368噸,，貨值100余萬(wàn)元。經(jīng)查,，承運(yùn)貨物船舶航行中排水1600.62噸,。同時(shí)，對(duì)裝貨港第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)受發(fā)貨人委托而出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行了核查,，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)在計(jì)算時(shí)出現(xiàn)多處數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,，而且在末次水尺計(jì)重時(shí)，六面水尺數(shù)據(jù)完全相同,。另外,，由于國(guó)際鐵礦石價(jià)格持續(xù)走低、貿(mào)易盈利困難,，部分不法貿(mào)易商受利益驅(qū)使,，存在“以水充礦”的方式牟取額外利益嫌疑。山東檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)質(zhì)檢總局,。同時(shí),，出具有關(guān)證書(shū)，幫助國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)行索賠,，維護(hù)自身合法權(quán)益,。

對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒鐵礦進(jìn)口企業(yè)在簽訂合同時(shí),，應(yīng)明確規(guī)定以卸貨港檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)作為結(jié)算依據(jù);選擇信譽(yù)高的貿(mào)易商;高度重視裝運(yùn)前檢驗(yàn)鑒定工作,，特別是對(duì)裝貨港的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇上應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，有效維護(hù)自身合法權(quán)益,。

3,、濟(jì)南郵政口岸連續(xù)截獲17批菩提種子重量達(dá)300多公斤

近日，山東濟(jì)南檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)從來(lái)自印度尼西亞的進(jìn)境郵包中截獲17批菩提種子,，重量累計(jì)達(dá)300.63公斤,，經(jīng)鑒定，這17批菩提種子均為金剛菩提,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保守估計(jì)累計(jì)超30萬(wàn)元人民幣,。目前，濟(jì)南局已依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，禁止該批菩提種子入境,，并給予退運(yùn)處理。

菩提子屬被子植物門(mén)，單子葉植物綱,，如今早已是一個(gè)通稱(chēng)了,，總計(jì)有200-300種之多，主要有以金剛,、星月,、鳳眼等為代表的東南亞熱帶堅(jiān)果類(lèi)植物種實(shí),。“菩提”為梵語(yǔ)“bodhi”的音譯,，意為“覺(jué)悟”，因而菩提樹(shù)的果實(shí)被認(rèn)為是佛家圣物;又因菩提子形狀優(yōu)美,，質(zhì)堅(jiān)殼奇,，如琺瑯質(zhì)，深受?chē)?guó)內(nèi)消費(fèi)者的歡迎,。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒廣大菩提子愛(ài)好者,，不要從境外郵寄菩提種子入境;如果郵寄菩提種子，必須隨附國(guó)外官方出具的證書(shū),，并且在證書(shū)中注明無(wú)繁殖能力,。

4、兩千余株非法入境圣誕玫瑰種苗被銷(xiāo)毀

3月20日,，山東威海檢驗(yàn)檢疫局郵檢辦事處工作人員從日本入境郵寄物中截獲約2040株圣誕玫瑰種苗,，為山東郵路口岸首次截獲，目前已作銷(xiāo)毀處理,。

我國(guó)《禁止攜帶,、郵寄的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》中明確規(guī)定，未經(jīng)檢疫審批的植物種苗禁止郵寄入境,。為嚴(yán)厲打擊非法攜帶,、郵寄植物種子種苗的行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全,，國(guó)家質(zhì)檢總局,、山東檢驗(yàn)檢疫局于近期在海港、空港及郵路口岸同時(shí)啟動(dòng)為期8個(gè)月的“綠蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，利用進(jìn)境全申報(bào),、X光機(jī)查驗(yàn)和人工巡查等手段對(duì)入境攜帶物和郵寄物開(kāi)展監(jiān)控。同時(shí),，加大現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),、行政處罰以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)力度，加強(qiáng)與海關(guān),、郵快件運(yùn)營(yíng)商等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,，確保此次活動(dòng)取得實(shí)效。截至目前，山東檢驗(yàn)檢疫局已截獲多批非法進(jìn)境物,，包括大豆,、綠豆、蒼耳,、小米,、紅小豆斛寄生、艾草,、多肉植物,、靈芝、樹(shù)舌,、木蹄等,，并從中截獲皮蠹、蘭菇草,、蒺藜,、紫蘇、圓葉錦葵,、圓葉牽牛,、綠豆象、小皺蝽,、刺槐種子,、櫟樹(shù)種子等多種外來(lái)有害生物，現(xiàn)已對(duì)相關(guān)植物種子,、種苗進(jìn)行了銷(xiāo)毀等檢疫除害處理,，有效防止了外來(lái)有害生物入侵我國(guó)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

5,、蘭花里檢出“大”病毒

近日,，山東檢驗(yàn)檢疫局食品農(nóng)產(chǎn)品中心從一批來(lái)自韓國(guó)的進(jìn)口大花蕙蘭盆栽種苗中截檢出疑似重要植物病毒，經(jīng)中國(guó)檢科院復(fù)核確認(rèn)為檢疫性植物病毒——番茄環(huán)斑病毒(Tomato ring spotted virus,ToRSV),。此次檢出為我國(guó)口岸首次從進(jìn)口大花蕙蘭中檢出該種有害生物,。在檢驗(yàn)檢疫人員的全程監(jiān)管下，該批蘊(yùn)含植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)的貨物已被銷(xiāo)毀,。

番茄環(huán)斑病毒是我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》明確禁止入境的檢疫性有害生物,，其寄主范圍廣泛，可侵染35科105屬157 種以上單子葉和雙子葉植物,。常見(jiàn)的自然寄主有葡萄,、桃、李,、蘋(píng)果,、櫻桃,、大豆、蘭花等多種作物, 病毒侵染造成作物嚴(yán)重的產(chǎn)量損失甚至絕收,。番茄環(huán)斑病毒在我國(guó)沒(méi)有分布,，該病毒的長(zhǎng)距離傳播主要是通過(guò)種苗的跨國(guó)界、跨地區(qū)調(diào)運(yùn)和種植,。

6,、山東黃島檢驗(yàn)檢疫局查獲一批禁止進(jìn)境的舊麻袋

近日，山東黃島檢驗(yàn)檢疫局查獲1批進(jìn)境舊麻袋產(chǎn)品,，該批貨物共6個(gè)集裝箱,，11400條，查驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該批貨物有明顯使用過(guò)的痕跡,，集裝箱內(nèi)有熏蒸袋殘留和死蟲(chóng),。山東局遂根據(jù)規(guī)定將該批貨物移交海關(guān)進(jìn)行退運(yùn)處理,，這是山東口岸首次截獲并退運(yùn)該類(lèi)產(chǎn)品,。

舊麻袋含有多種致病菌及病毒，攜帶有多種病媒昆蟲(chóng)和嚙齒動(dòng)物,，易于傳播各種傳染病,，威脅人民健康，尤其是來(lái)自東南亞和香港等地的舊麻袋,，很可能成為鼠疫,、霍亂、登革熱及其他腸道傳染病傳播的重要途徑,，進(jìn)口舊麻包為禁止進(jìn)口的廢舊物品,。

三、山東檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)17項(xiàng)幫扶措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)情況,。

近日,，山東檢驗(yàn)檢疫局制定出臺(tái)17條措施，加大幫扶企業(yè)工作力度,，提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能,，推進(jìn)貿(mào)易便利化，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),。

培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)方面：一是發(fā)揮質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動(dòng)作用,，深入推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省和中韓共建食品安全示范區(qū)建設(shè)，深化出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)質(zhì)量安全促進(jìn)委員會(huì)建設(shè),，推動(dòng)省級(jí)示范區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)，擴(kuò)大示范區(qū)品牌效應(yīng),。二是助推企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，認(rèn)真做好歐美,、日本、澳大利亞等國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)出口食品,、動(dòng)植物產(chǎn)品等的安全衛(wèi)生監(jiān)管體系考察,、回顧性考察和企業(yè)注冊(cè)考核準(zhǔn)備工作，大力推介和保護(hù)山東原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì),、生態(tài)產(chǎn)品,，幫促企業(yè)獲得更多的出口市場(chǎng)和認(rèn)證資格。三是搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，探索建立自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅政策聯(lián)合宣傳機(jī)制,。推行區(qū)域原產(chǎn)地簽證一體化，擴(kuò)大原產(chǎn)地簽證“負(fù)面清單”制度實(shí)施范圍,，提升簽證便利化,，幫助企業(yè)利用優(yōu)惠政策降低出口成本。加強(qiáng)與韓國(guó),、日本等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合作,，通過(guò)采用進(jìn)口國(guó)的檢測(cè)方法，開(kāi)展前置性檢測(cè)以及檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),，促進(jìn)雙方貿(mào)易便利化,。四是充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量提升、傳遞信任以及事中事后監(jiān)管中的作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全防護(hù)工作,，確保肉類(lèi)、水產(chǎn),、蔬菜,、花生、野生貝類(lèi)等質(zhì)量安全,。繼續(xù)做好美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案,、香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》等應(yīng)對(duì)工作。

服務(wù)促進(jìn)進(jìn)口戰(zhàn)略方面：一是支持先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,，對(duì)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備,，實(shí)施合格假定、共同檢驗(yàn),、免于檢驗(yàn)等便利化措施,。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，實(shí)施屬地報(bào)檢,、口岸放行,、共同檢驗(yàn)等便捷通關(guān)模式。二是支持水產(chǎn)品,、水果,、肉類(lèi)等產(chǎn)品進(jìn)口,，扶持進(jìn)境肉類(lèi)、水果,、冰鮮水產(chǎn)品等指定口岸做大做強(qiáng),。合理配置監(jiān)管資源，建立分類(lèi)監(jiān)管,、檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制,，對(duì)無(wú)需實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的產(chǎn)品實(shí)施快速驗(yàn)放。三是規(guī)范和促進(jìn)再生資源等產(chǎn)品進(jìn)口,，推動(dòng)進(jìn)口再生資源加工利用園區(qū)建設(shè),。穩(wěn)妥開(kāi)展進(jìn)口廢物原料口岸轉(zhuǎn)檢，降低企業(yè)進(jìn)口成本,。取消進(jìn)口舊機(jī)電備案,，對(duì)評(píng)估合格的維修企業(yè)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品免于裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式方面：一是做好上海自貿(mào)區(qū)首批創(chuàng)新制度的復(fù)制和推廣工作,，爭(zhēng)取質(zhì)檢總局政策支持,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、創(chuàng)造性地在全省范圍復(fù)制推廣第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等5項(xiàng)創(chuàng)新制度,，在全省特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度等3項(xiàng)創(chuàng)新制度,。二是支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展,，積極參與青島、煙臺(tái)跨境電子商務(wù)試點(diǎn),，指導(dǎo)濟(jì)南,、濰坊綜合保稅區(qū)做好跨境電子商務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。探索跨境電子商務(wù)全過(guò)程無(wú)紙化,、集中申報(bào),、集中辦理等便利措施。三是創(chuàng)新進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式,。引入“合格假定”理念,，積極開(kāi)展出口商品“即報(bào)即放”模式。加強(qiáng)分類(lèi)管理,，建立“入境前準(zhǔn)入,、入境時(shí)查驗(yàn)和入境后監(jiān)管”的進(jìn)口食品全過(guò)程檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品通關(guān)效率,。在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步降低糧食、飼料等進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控頻率,，對(duì)無(wú)需實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行模式,。在特殊監(jiān)管區(qū)域“一線”主要實(shí)施進(jìn)出境檢疫和重點(diǎn)敏感貨物檢驗(yàn),，“二線”主要實(shí)施進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)和監(jiān)管;對(duì)進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物憑企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施入?yún)^(qū)集中檢驗(yàn)、出區(qū)分批核銷(xiāo),，加快進(jìn)境貨物流轉(zhuǎn)速度,。

提升通關(guān)便利化水平方面：一是積極探索構(gòu)建“一帶一路”沿黃流域檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化通關(guān)模式，與海關(guān)實(shí)施的區(qū)域通關(guān)一體化形成互動(dòng),，最大限度實(shí)現(xiàn)出口直放,、進(jìn)口直通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),。積極推進(jìn)省內(nèi)通關(guān)一體化建設(shè),，建立出入境貨物“負(fù)面清單”，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)前推后移,，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通報(bào),、通簽、通放,。二是貫徹落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)工作部署,，積極參與政府主導(dǎo)的電子口岸及國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，配套建設(shè)和改造檢驗(yàn)檢疫相關(guān)系統(tǒng)及接口,，與其他口岸監(jiān)管部門(mén)共同建設(shè)相關(guān)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易申報(bào)“一個(gè)平臺(tái)、一次遞交,、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,。鞏固擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個(gè)一”成果，重點(diǎn)在進(jìn)口水果,、肉類(lèi),、水產(chǎn)品、汽車(chē)以及郵檢等方面加大推進(jìn)力度,，優(yōu)化和推進(jìn)關(guān)檢共用查驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè),，在旅檢、郵件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機(jī)兩屏”,。三是繼續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)和通關(guān)單無(wú)紙化,，在企業(yè)信用管理和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫全程無(wú)紙化,。突破時(shí)空局限,，在確保檢驗(yàn)檢疫電子數(shù)據(jù)可追溯性基礎(chǔ)上，探索實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)模式,，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)的移動(dòng)化和智能化,。四是確定采信第三方認(rèn)證、檢測(cè)結(jié)果的商品種類(lèi)以及認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,，采信第三方認(rèn)證,、檢測(cè)結(jié)果,，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)。試點(diǎn)境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口注冊(cè)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作采信HACCP認(rèn)證結(jié)果,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，減少審查環(huán)節(jié)和審查內(nèi)容。

提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能方面：一是加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究及應(yīng)對(duì),，建設(shè)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫(kù),，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要出口產(chǎn)品國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查和分析研究,，通過(guò)函評(píng),、會(huì)評(píng)等形式對(duì)國(guó)外通報(bào)提出高質(zhì)量評(píng)議意見(jiàn)，建立與地方政府部門(mén)的合作機(jī)制,，組織開(kāi)展政策宣講,，幫扶企業(yè)提高應(yīng)對(duì)能力。二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家免收出口法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等政策,，全面建立收費(fèi)項(xiàng)目“正面”清單制度,，公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。三是加強(qiáng)通關(guān)效率管理，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程,，對(duì)流程時(shí)長(zhǎng)實(shí)施常態(tài)化管理,，將同類(lèi)貨物的流程時(shí)長(zhǎng)與全國(guó)各大口岸進(jìn)行比對(duì)，最大限度壓縮流程時(shí)長(zhǎng),，提高口岸通關(guān)效率,。

四、山東檢驗(yàn)檢疫局率先在黃島口岸實(shí)現(xiàn)船舶檢疫監(jiān)管全程無(wú)紙化情況,。

近日，山東黃島檢驗(yàn)檢疫局在實(shí)施國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，對(duì)船舶檢疫監(jiān)管流程再造,，率先在山東口岸實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶檢疫監(jiān)管全程無(wú)紙化。檢驗(yàn)檢疫人員通過(guò)構(gòu)建的船舶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判數(shù)學(xué)模型,，發(fā)送檢疫查驗(yàn)指令;企業(yè)通過(guò)Internet在線查詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果;檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)用移動(dòng)審批查驗(yàn)終端,，遠(yuǎn)程受理申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫結(jié)果錄入,，全流程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化監(jiān)管,。

口岸通關(guān)速度加快。改變了以往船舶代理人員紙質(zhì)申報(bào),，檢驗(yàn)檢疫人員碼頭泊位檢疫查驗(yàn),、結(jié)果錄入,、人工放行的監(jiān)管模式，減少了企業(yè)往返檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)次數(shù),，平均每艘次船舶為企業(yè)節(jié)省2小時(shí)車(chē)程，申報(bào)時(shí)間由半小時(shí)縮短為5分鐘;查驗(yàn)結(jié)束到出證放行時(shí)間由30分鐘縮短為2分鐘,。

查驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性得到更好保證,。通過(guò)移動(dòng)查驗(yàn)終端,，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)，自動(dòng)提取船舶基本信息;檢疫查驗(yàn)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)電子登記,，改變了多條船舶查驗(yàn)結(jié)束后集中手工結(jié)果錄入的模式,，錄入速度由10分鐘/艘次減為2分鐘/艘次，且現(xiàn)場(chǎng)與船方進(jìn)行結(jié)果確認(rèn),。

企業(yè)通關(guān)成本降低。全程無(wú)紙化監(jiān)管,，直接減少了企業(yè)紙張、耗材的投入,。以2014年為例,，黃島口岸監(jiān)管?chē)?guó)際航行船舶逾八千艘次，以1艘船舶申報(bào)需6張紙估算,，全年可節(jié)約紙張近5萬(wàn)張,。

五、“非侵入 非干擾式”口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ搅Υ偻P(guān)效益再提升情況。

3月18日,，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出,，“要改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高非侵入,、非干擾式查驗(yàn)比例,，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利”,。山東黃島檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)口岸進(jìn)口廢物原料高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感,、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，充分運(yùn)用“非侵入,、非干擾”查驗(yàn)方式,，確保貨物在口岸通得快,、檢得出,、管得住，口岸貿(mào)易便利化水平明顯提高,，該模式走在了全國(guó)口岸系統(tǒng)前列。

在全國(guó)口岸率先實(shí)現(xiàn)廢物原料集裝箱卸船即進(jìn)行放射性檢測(cè)和衛(wèi)生處理,。該局主動(dòng)與青島港集團(tuán)、黃島海關(guān)等部門(mén)協(xié)作,，建設(shè)啟用了11.4萬(wàn)平方米的廢物原料集中查驗(yàn)場(chǎng)地,，建成了2萬(wàn)平方米的進(jìn)境廢物原料檢疫處理和放射性監(jiān)測(cè)專(zhuān)用通道。進(jìn)境廢物原料集裝箱卸船時(shí)首先進(jìn)入放射性檢測(cè)專(zhuān)用通道,，然后進(jìn)入檢疫熏蒸通道進(jìn)行衛(wèi)生處理,，之后卸至專(zhuān)用場(chǎng)地堆存，并按現(xiàn)有規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,。

這種“非侵入,、非干擾式”新模式實(shí)施以來(lái),，不僅實(shí)現(xiàn)了口岸放射性檢測(cè)和衛(wèi)生處理“零待時(shí)”，單箱流水衛(wèi)生處理時(shí)間縮短到2分鐘,，衛(wèi)生處理周期由3-5天縮短至1天，而且讓碼頭閘口內(nèi)堆箱區(qū)面積減少了1/3,，碼頭場(chǎng)地利用率提升了50%，每年可為碼頭公司節(jié)省300萬(wàn)元,，通關(guān)時(shí)限平均縮短3-4天。