昨日是新環(huán)保法實(shí)施后的首個(gè)“世界環(huán)境日”,。記者從山東海事局獲悉，2014年,，山東海域違反污染監(jiān)督管理秩序案件共227件，處罰金額共計(jì)315.21萬元,。其中查處船舶非法排污案件48起,，金額164.2萬元，查處危險(xiǎn)品謊報(bào)瞞報(bào)12起,，金額85.5萬元,。為進(jìn)一步提高航運(yùn)公司、船員及相關(guān)作業(yè)單位的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí),，山東海事局首次發(fā)布《2014年度山東沿海船舶污染防治工作狀況》白皮書,，并通報(bào)了山東沿海船舶污染十大典型案例。

《2014年度山東沿海船舶污染防治工作狀況》白皮書共分六章,，首先統(tǒng)計(jì)分析了2014年度山東沿海船舶,、貨物、碼頭,、應(yīng)急防備等涉及污染防治的基本數(shù)據(jù)和變化趨勢,，從六個(gè)方面介紹了船舶污染防治工作的進(jìn)展情況，指出了山東沿海船舶污染防治面臨六個(gè)方面的形勢與挑戰(zhàn),，面向社會(huì)科研機(jī)構(gòu)提出了渤海溢油黑斑機(jī)理,、二氧化碳排放檢測技術(shù)、水下油艙封堵技術(shù),、油種快速鑒別技術(shù),、燃料油主動(dòng)示蹤技術(shù)、衛(wèi)星識(shí)別技術(shù),、海區(qū)級(jí)溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等七個(gè)方面的科技需求,，并簡要闡述了山東沿海船舶防污染下一步工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

山東沿海船舶污染部分案例

山東海事局始終對(duì)船舶污染違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢,，2014年,，轄區(qū)違反污染監(jiān)督管理秩序案件共227件,，占比為全轄區(qū)的23%;處罰金額共計(jì)315.21萬元，處罰占比為山東海事部門執(zhí)法總量的50%,。其中查處船舶非法排污案件48起,，金額164.2萬元，查處危險(xiǎn)品謊報(bào)瞞報(bào)12起,，金額85.5萬元,。

案例一：垃圾非法排放

2014年8月16日，青島黃島海事處執(zhí)法人員在對(duì)靠泊在青島港89泊位的“北海威望”輪進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，該輪《垃圾記錄簿》記載C類垃圾排放入海，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,，該輪先后累計(jì)7次在中國沿海水域共排放入海了0.31立方米船舶生活廢棄物,，排放入海的船舶生活廢棄物主要包括紙張、玻璃等,，該類物質(zhì)屬于 《MARPOL 73/78》公約附則Ⅴ禁止排放入海的物質(zhì),，船方對(duì)上述違法事實(shí)供認(rèn)不諱。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，決定給予該輪罰款人民幣8萬元的行政處罰,。

案例二：未按規(guī)定辦污染物接收處理

2014年10月11日，青島海事局黃島海事處現(xiàn)場執(zhí)法人員登輪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，“永誠569”輪涉嫌未按規(guī)定保存污染物接收,。該輪于2013年10月28日和2014年3月4日在嵐山港處理船舶垃圾共0.12立方米，該輪僅有接收公司出具的污染物接收憑證,，沒有污染物接收處理證明原件,。該輪沒有按照規(guī)定保存污染物接收處理證明，證據(jù)確鑿,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，給予該輪罰款人民幣4500元整的行政處罰。

案例三：船舶碰撞造成海洋污染

2014年4月,，“華順88”輪與“關(guān)東之星”輪在青島附近海域小公島與大公島連線以東發(fā)生碰撞,。事故造成“華順88”輪船體破裂進(jìn)水沉沒，部分油類物質(zhì)入海,，經(jīng)海事調(diào)查,，“華順88”輪未遵守相關(guān)海上交通安全法律、法規(guī)規(guī)定,，導(dǎo)致海難事故發(fā)生,，造成海洋環(huán)境污染，船方對(duì)上述違法事實(shí)予以確認(rèn),。其行為違反了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十五條規(guī)定,。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，給予該輪人民幣30萬元的行政處罰。

案例四：未辦理污染危害性貨物申報(bào)

2014年10月24日,，某國際貿(mào)易有限公司委托某國際貨運(yùn)代理有限公司青島分公司,，辦理從青島港出運(yùn)一批貨物到韓國釜山的出運(yùn)事宜，貨物名稱為“鄰苯基苯酚”,，6噸,。該國際貨運(yùn)代理有限公司青島分公司接受上述委托后，并于當(dāng)日向韓國某海運(yùn)株式會(huì)社青島代表處進(jìn)行訂艙,，確定承運(yùn)船舶為某輪1443E航次,，10月28日，該票貨物按普通貨物運(yùn)至QQCT碼頭前沿堆場,。前灣海事處執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)線索對(duì)該票貨物展開調(diào)查取證工作,。11月3日，前灣海事處執(zhí)法人員會(huì)同貨物代理人對(duì)集裝箱進(jìn)行了開箱查驗(yàn),，現(xiàn)場共見17種貨物,，在證實(shí)其他16種貨物為普通貨物后，現(xiàn)場進(jìn)行了取樣,，共取樣品3瓶,。在上述貨物的托運(yùn)過程中，直至10月29日該輪靠泊青島港開始裝卸貨作業(yè)時(shí),，某國際貿(mào)易有限公司作為貨物所有人,，未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染危害性貨物申報(bào)手續(xù)，違反了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定,，已構(gòu)成違法,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予該貿(mào)易有限公司罰款1萬元的行政處罰,。

案例五：未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)貨物申報(bào)

2014年5月21日,，青島海事局前灣海事處接到線索，某企業(yè)在“瓦斯”輪上違規(guī)出運(yùn)危險(xiǎn)貨物,，隨即啟動(dòng)調(diào)查程序,，通過遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)瞞報(bào)檢查系統(tǒng)和船舶管理系統(tǒng)，查尋可疑貨物,。5月20日,，該票貨物進(jìn)閘口落入QQCT碼頭F10場區(qū)待裝。之后,，前灣海事處通過提單號(hào)核查該票貨物共6個(gè)集裝箱,，實(shí)施開箱檢查，現(xiàn)場取樣3種，將樣品送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心進(jìn)行鑒定,。在上述貨物出運(yùn)過程中,，青島某國際貿(mào)易有限公司作為托運(yùn)人未核實(shí)貨物運(yùn)輸條件信息，在辦理委托出運(yùn)過程中未向承運(yùn)人說明所托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,、數(shù)量,、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，給予青島某國際貿(mào)易有限公司罰款5萬元,。

本組撰稿攝影 記者 劉海龍 通訊員 馬桂山