1月22日上午,，備受社會關(guān)注的《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<山東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》,，在山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過。

對于《條例》修改的內(nèi)容,，省人大常委會法制工作委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為保持與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》的法制統(tǒng)一，將原《條例》第十九條“提倡一對夫妻生育一個(gè)子女”的規(guī)定,，修改為“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”,，并刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，14天的晚婚假也正式取消,。同時(shí),，新《條例》明確、具體規(guī)定了病殘兒,、收養(yǎng),、再婚等申請?jiān)偕优牡臈l件，作為全面兩孩政策的補(bǔ)充,。

考慮到產(chǎn)婦的身體恢復(fù)和母嬰健康的需要,，新《條例》第二十五規(guī)定，符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,，不分孩次,，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，均增加產(chǎn)假六十日,，并給予男方護(hù)理假七日,。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,，視為出勤,，工資照發(fā)，福利待遇不變,。

根據(jù)“老人老辦法,，新人新辦法”的原則，新《條例》第二十六條規(guī)定,，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得證書的或獎(jiǎng)勵(lì)符合扶助條件的夫妻,，繼續(xù)按照規(guī)定享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待,。

其中，為了彌補(bǔ)城鎮(zhèn)部分人員無法享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的立法空白,，新《條例》第二十六條規(guī)定,，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織,、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的,，由縣市區(qū)人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。新《條例》還規(guī)定,，對于已經(jīng)領(lǐng)取證書后再生育的,，注銷光榮證，停止享受有關(guān)的各種優(yōu)待,。同時(shí)根據(jù)不溯及既往的原則,，刪去了“追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定。

新《條例》第二十六條將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)領(lǐng)取年限,，由子女滿十四周歲延長至十八周歲，同時(shí)為了增強(qiáng)立法的周延性,，解決部分人員領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)無法可依的問題,，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴(kuò)大修改為“其他人員”，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兌現(xiàn),，實(shí)現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋,。

此外，新《條例》第十九條規(guī)定,，生育第一,、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度，不再審批,。再生育子女實(shí)行生育審批制度,。調(diào)整擴(kuò)大再生育申請受理單位。由原《條例》規(guī)定的女方戶籍所在地,，擴(kuò)大到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，同時(shí)減少了申請辦理生育證應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明。

新《條例》第三十條規(guī)定,，夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,，自主選擇避孕節(jié)育措施，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等,。新《條例》第三十四條改變了以往查驗(yàn)孕產(chǎn)婦生育證的做法,，要求醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定上報(bào),。 半島記者 徐軍