1月22日上午,，備受社會關注的《山東省人民代表大會常務委員會關于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》,，在山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過,。

對于《條例》修改的內(nèi)容，省人大常委會法制工作委相關負責人表示,，為保持與新修訂的《人口與計劃生育法》的法制統(tǒng)一,，將原《條例》第十九條“提倡一對夫妻生育一個子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,，并刪去了晚婚晚育的有關規(guī)定,，14天的晚婚假也正式取消。同時,，新《條例》明確,、具體規(guī)定了病殘兒、收養(yǎng),、再婚等申請再生育子女的的條件,，作為全面兩孩政策的補充。

考慮到產(chǎn)婦的身體恢復和母嬰健康的需要,，新《條例》第二十五規(guī)定,，符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次,，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，均增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日,。增加的產(chǎn)假,、護理假，視為出勤,，工資照發(fā),，福利待遇不變。

根據(jù)“老人老辦法,，新人新辦法”的原則,，新《條例》第二十六條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，自愿終身只生育一個子女的夫妻,，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得證書的或獎勵符合扶助條件的夫妻,，繼續(xù)按照規(guī)定享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待,。

其中，為了彌補城鎮(zhèn)部分人員無法享受獨生子女父母獎勵的立法空白,，新《條例》第二十六條規(guī)定,，獨生子女父母為機關、事業(yè)組織,、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的,，由縣市區(qū)人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。新《條例》還規(guī)定,，對于已經(jīng)領取證書后再生育的,，注銷光榮證，停止享受有關的各種優(yōu)待,。同時根據(jù)不溯及既往的原則,，刪去了“追回領取的各種獎勵”的規(guī)定。

新《條例》第二十六條將獨生子女父母獎勵費領取年限,，由子女滿十四周歲延長至十八周歲,，同時為了增強立法的周延性，解決部分人員領取獨生子女獎勵費無法可依的問題,，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴大修改為“其他人員”,，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，實現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋,。

此外,，新《條例》第十九條規(guī)定，生育第一,、第二個子女實行免費登記制度,，不再審批。再生育子女實行生育審批制度,。調(diào)整擴大再生育申請受理單位,。由原《條例》規(guī)定的女方戶籍所在地，擴大到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，同時減少了申請辦理生育證應當提交的證件和證明,。

新《條例》第三十條規(guī)定，夫妻可以自行選擇生育子女的時間,，自主選擇避孕節(jié)育措施,，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務等。新《條例》第三十四條改變了以往查驗孕產(chǎn)婦生育證的做法,，要求醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時,，應當主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息,，并按照規(guī)定上報。 半島記者 徐軍