?渣土車撒漏垃圾不能按面積處理的，此前最高僅罰200元,，新規(guī)最高可罰5萬元;擅自處理建筑垃圾最高罰10萬……10月23日,，市城市管理局公布了《青島市建筑垃圾管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，加大了對各類違法行為的處罰力度,，市民可于2015年11月6日前反饋修改意見或建議,。

設(shè)黑名單，失信則退出市場

據(jù)悉,，目前正在實(shí)施的《青島市城市建筑垃圾管理辦法》制定于2002年,，2003年1月1日起施行，2004年進(jìn)行了修訂,。新的《辦法》加重了對各類違法行為的處罰力度,，并且增加了工地門口需安裝監(jiān)控,，運(yùn)輸車輛需安裝定位設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)等條款。

從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件,，經(jīng)所在地區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后,，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)。有8輛以上載質(zhì)量5噸以上的自卸車輛;有固定辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地;具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,，車輛具有《行駛證》和《道路運(yùn)輸證》,，駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的《駕駛證》和《從業(yè)資格證》;運(yùn)輸車輛安裝使用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸裝置;運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位設(shè)備，接入?yún)^(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化管理平臺等等,。

另外,，實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用承諾制度。擬從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式向社會做出公開承諾,，從業(yè)期間有違法行為的將自愿接受約束和懲戒,。信用記錄納入企業(yè)信用檔案，接受社會監(jiān)督,，并作為有關(guān)部門監(jiān)管的依據(jù),。對違法失信企業(yè)納入黑名單管理，并作為市場準(zhǔn)入,、退出的必備條件,。

工地門口要按監(jiān)控且聯(lián)網(wǎng)

針對建筑垃圾產(chǎn)生的源頭，《辦法》也做了相關(guān)規(guī)定,，未辦理建筑垃圾處置手續(xù)或者超出核準(zhǔn)范圍處置的,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，由城管執(zhí)法部門對建設(shè)單位,、運(yùn)輸企業(yè)處5千元以上3萬元以下罰款，施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款(此前的規(guī)定,，罰款為5千元以上1萬元以下,，且并未明確規(guī)定具體的受罰單位。);未按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)的,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并由城管執(zhí)法部門處以應(yīng)交建筑垃圾處置費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,。

施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正,，并處5千元以上5萬元以下罰款;將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，?萬元以上10萬元以下罰款。

市,、區(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化管理平臺,，實(shí)施互聯(lián)互通和信息共享,，對建筑垃圾處置及運(yùn)輸過程進(jìn)行在線監(jiān)控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在工地出入口加裝視頻監(jiān)控設(shè)備,，接入?yún)^(qū)(市)環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化管理平臺,，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維護(hù)，確保視頻監(jiān)控設(shè)備正常使用,。建設(shè)單位未設(shè)專人維護(hù)視頻監(jiān)控設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備不能正常使用的,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,，由城管執(zhí)法部門處5千元罰款,。

貨車亂撒垃圾最高罰5萬

針對建筑垃圾的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,，并處5千元以上3萬元以下罰款;運(yùn)輸建筑垃圾過程中未隨車攜帶建筑垃圾處置證明、未采取有效防撒漏,、防揚(yáng)塵措施的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1千元以上5千元以下罰款,。

沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，可以按每平方米50元處以罰款;不能按面積計(jì)算的,，可根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，按每處5千元以上5萬元以下處以罰款,，此前的規(guī)定為按每處50元至200元處以罰款;違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的,，由交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》實(shí)施處罰。

個(gè)人傾倒建筑垃圾可罰兩千

《辦法》規(guī)定,，擅自受納建筑垃圾的以及建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，對個(gè)人處5千元以下罰款，對單位處2萬元以上3萬元以下罰款,。

消納場未經(jīng)核準(zhǔn)關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。本報(bào)記者孫桂東郝園園實(shí)習(xí)生邱立赫

擅自受納建筑垃圾

個(gè)人最高罰五千元

●建設(shè)單位未設(shè)專人維護(hù)視頻監(jiān)控設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備不能正常使用的,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,，由城管執(zhí)法部門處5000元罰款,。

●未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正,，并處5000元以上50000元以下罰款,。

●擅自受納建筑垃圾的，以及建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾,、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)廢物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，對個(gè)人處5000元以下罰款,，對單位處20000元以上30000元以下罰款。消納場未經(jīng)核準(zhǔn)關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,，并處10000元以上30000元以下罰款。

●隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的,，對個(gè)人處200元以上2000元以下罰款，對單位處5000元以上50000元以下罰款,。

●涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證明的,，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上20000元以下罰款,。

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市民有修改意見可

通過這些途徑反饋

有關(guān)修改意見和建議市民可于2015年11月6日前反饋青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處或者青島市市容環(huán)衛(wèi)管理中心,。青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處(地址：青島市市南區(qū)香港中路17號，郵編：266071,，郵箱：[email protected])青島市市容環(huán)衛(wèi)管理中心(地址：青島市市南區(qū)銀川西路19號,，郵編：266073,，聯(lián)系電話：85629813,，傳真電話：85632782，郵箱：[email protected]),。