2015 年“三民”活動開展以來,，廣大市民對政府工作及關(guān)心的問題積極建言獻策，已提出各類意見建議3289件,，市政府各部門正在認真辦理,。為進一步發(fā)揮“三民” 活動推動政民互動的積極作用，回應(yīng)好廣大市民的意見建議,，解決好市民關(guān)心的熱點,、難點問題，昨天上午,，市政府組織12個部門在青島政務(wù)網(wǎng)參加了2015年 “三民”活動網(wǎng)絡(luò)在線問政,。昨天的網(wǎng)絡(luò)在線問政中，市發(fā)展改革委,、市公安局,、市民政局、市人力資源和社會保障局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國土資源房管局、市規(guī)劃局,、市交通運輸委,、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委,、市旅游局,、市物價局等12個部門，與1895名市民進行了互動交流,，回應(yīng)廣大市民的意見建議,，就市民關(guān)心的熱點、難點問題進行了釋疑解惑,。本次問政共收到意見建議及咨詢435條,，現(xiàn)場解答362條,，對于線上沒有解答的，相關(guān)部門將在線下繼續(xù)辦理并答復(fù),。為做好此次問政活動,，上線部門提前梳理了當前市民關(guān)心的熱點難點問題，認真研究辦理意見,。在線問政期間,，各部門及時回應(yīng)市民提出的問題，對意見建議注重接納吸收,，回答問題實事求是,、不遮不掩，努力讓群眾滿意,。對市民提出的切實可行,、可操作性強的意見建議，市政府和各部門將會逐項研究吸收到2016年政府工作報告及各部門2016年工作計劃中去,，使“三民”活動真正發(fā)揮聽民意,、聚民智、惠民生,、謀發(fā)展的積極作用,。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者徐美中王曉雨 于波 傅春曉 劉卓毅)
市發(fā)改委
地鐵4號線明年年底開工建設(shè)
市發(fā)展改革委黨組成員、副主任王建平表示,，山東省公車改革方案在10月份發(fā)布了,，我市已研究制定了車改方案及相關(guān)配套辦法，目前已上報省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。待省里批準后,，適時公布方案。據(jù)介紹,，地鐵4號線計劃明年年底開工建設(shè),。
2016年是“十三五”的開局之年，作為全市經(jīng)濟綜合部門,，市發(fā)改委將圍繞全市重大政策爭取,、重大項目建設(shè)、重大戰(zhàn)略規(guī)劃和重大改革事項的落實突破等領(lǐng)域開展工作,。在民生保障領(lǐng)域,，2016年市發(fā)改委將加大力度，全力推進 “千萬平米社會事業(yè)公共設(shè)施”建設(shè)工程,，完成年度建設(shè)任務(wù);推進社會信用體系建設(shè)，印發(fā)青島市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,，建立信用工作專項考核機制;積極向上爭取資金支持社會民生工程;推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制,，實現(xiàn)所有公立醫(yī)院取消藥品加成,。
為做好“十三五”期間的重大項目推進工作，我市目前已經(jīng)建立了“十三五”重大項目策劃儲備庫,，儲備了217個產(chǎn)業(yè)項目,，總投資約1.5萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施項目100個,，總投資約8000億元,。項目選擇主要以“藍色、高端,、新興”為導(dǎo)向,，如先進制造業(yè)方面，有一汽大眾華東生產(chǎn)基地等項目,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面以海天中心,、萬達東方影都等項目為代表，基礎(chǔ)設(shè)施方面,，有青島新機場,、地鐵軌道交通等項目。
市公安局
開展現(xiàn)場執(zhí)法專項整治摩托車
青島市公安局黨委委員,、副政委,、政治部主任褚軍清表示，交警部門在依托交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備加強非現(xiàn)場執(zhí)法的同時,，會在有條件的路口開展現(xiàn)場執(zhí)法,，并開展摩托車專項整治行動，全方面保證島城的道路通暢,。
有參與問政的市民提出,，每天的交通早高峰都會碰到很多違法停車、以及搶占公交車道等的現(xiàn)象,，但得不到及時處理,。褚軍清表示，高峰期的執(zhí)勤交警的主要任務(wù)是指揮疏導(dǎo)交通,，難以兼顧道路交通違法查處,，但這并不代表違法行為不會受到處罰：交警部門針對高峰時段發(fā)生的違法停車、違法使用公交車專用道,、不按導(dǎo)向車道行駛等交通違法行為,，交警將使用設(shè)置在路口的監(jiān)控設(shè)備以及安裝在公交車上的探頭進行抓拍取證。褚軍清表示,，交警部門在依托交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備加強非現(xiàn)場執(zhí)法的同時,，會在有條件的路口開展現(xiàn)場執(zhí)法，凸顯現(xiàn)場執(zhí)法直觀的教育作用。
此外,，有市民提出,，現(xiàn)在市區(qū)道路上摩托車開始增多，希望有整治措施,。褚軍清表示,，青島市在1999年就停止發(fā)放原市內(nèi)四區(qū)摩托車號牌，并禁止摩托車在原市內(nèi)四區(qū)道路通行,。但目前快遞,、送水、送報,、外賣等行業(yè)仍存在使用摩托車配送貨物的現(xiàn)象,。交警部門已部署摩托車道路交通違法行為專項整治，重點查處駕乘摩托車不戴安全頭盔,、無證駕駛,、不按照規(guī)定懸掛號牌等交通違法行為，整治交通秩序,。
市民政局
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將向社區(qū)居家延伸
青島市老齡辦副主任高恒文表示,，為進一步促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，今年市民政局會同市政府研究室,、衛(wèi)生計生委起草了《關(guān)于加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,，確定了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合向社區(qū)居家延伸、促進臨終關(guān)懷發(fā)展,、投資收益回報,、融資扶持、財政和價格支持,、醫(yī)療保險支持,、土地房屋政策引導(dǎo)、人才隊伍等具體措施,。目前,，該文件已由市政府常務(wù)會研究，爭取盡快出臺實施,。
明年,，市民政局與民生息息相關(guān)的主要有以下幾個方面：推進臨時和醫(yī)療救助工作，全面實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,，讓每一位患病的市民不因經(jīng)濟困難而得不到適當?shù)闹委?、不因重大疾病而?dǎo)致基本生活困難，切實提高困難群眾保障水平,。適應(yīng)未來養(yǎng)老機構(gòu)小型化,、社區(qū)化,、連鎖化的發(fā)展趨勢，推進融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),，滿足老年人就近入住養(yǎng)老機構(gòu)需求,，提高老年人入住機構(gòu)的宜居舒適度。推進社區(qū)減負治理,，重點解決社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多,、會議臺賬多,、不合理證明多等突出問題，推動基層社會治理創(chuàng)新,，提高社區(qū)自治能力,，提升為民服務(wù)水平。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)建設(shè)進程,，形成以社區(qū)公共服務(wù)中心為核心的無縫隙社區(qū)服務(wù)圈,。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準，進一步規(guī)范優(yōu)撫待遇審批程序;貫徹退役士兵安置改革政策,。
市人社局
工作單位調(diào)整無需換新社?？?/strong>
市人力資源社會保障局黨組副書記、市社會保險事業(yè)局局長耿成亮透露,，從12月6日全市 “三民”活動述職報告會到現(xiàn)在,，市人社局共征集到 344條意見建議，現(xiàn)已全部辦復(fù),。在網(wǎng)談中,，有多名網(wǎng)友詢問養(yǎng)老保險銜接問題。耿成亮介紹說,，為了解決勞動者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動就業(yè),，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題，人社部和財政部聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》,，自2014年 7月1日正式實施,。結(jié)合實際，青島則下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<青島市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程>的通知》,，規(guī)范各區(qū)市社會勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作,。
耿成亮透露，對于目前已經(jīng)參加了職工養(yǎng)老保險的市民,，與現(xiàn)單位解除勞動合同后,，既可繼續(xù)參加職工養(yǎng)老保險，也可回戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，在達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡時,，可以依據(jù)人社部文件規(guī)定根據(jù)實際繳費情況申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移銜接手續(xù),，將職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險合并為一份，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,。
有市民提問,，更換新社保卡后,，換新單位和原單位不是一個銀行,，是否需換新卡?耿成亮表示，換領(lǐng)具有金融功能社會保障卡后,，因工作單位調(diào)整不需要換卡,，原卡可以繼續(xù)使用。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委
2號線3號線后年將實現(xiàn)換乘
市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任王元斌透露,，地鐵3號線全線青島站至青島北站計劃于2016年底通車試運行,。2號線東段(芝泉路站-李村公園站)計劃于2017年年底前開通，屆時可實現(xiàn)五四廣場站,、李村站與3號線換乘,。
目前，麥凱樂門前地鐵施工工點為2號線燕兒島路站,，車站主體結(jié)構(gòu)已施工完畢,，由于場區(qū)還承擔浮山所站-燕兒島路盾構(gòu)區(qū)間暗挖施工任務(wù)，暗挖施工預(yù)計2016年底完成,，因此,，圍擋仍未拆除，暗挖工程完成后,，預(yù)計2016年年底拆除圍擋,，恢復(fù)交通。王元斌表示,，地鐵在規(guī)劃論證階段,，在站點及出入口的設(shè)置上，也會最大程度上考慮與周邊商街及居民區(qū)的有序銜接,。
此外,，對于市民關(guān)心的人和路舊城改造何時回遷的問題，王元斌解釋,，市北區(qū)人和路舊城改造項目前期受到規(guī)劃調(diào)整,、施工作業(yè)面狹小、資金短缺等因素影響,，造成進度嚴重滯后,，目前項目安置區(qū)A區(qū)正在進行配套施工，計劃于2016年下半年完工,，同時啟動部分居民回遷工作,，B區(qū)C區(qū)目前區(qū)政府已經(jīng)調(diào)整了安置方案,，對居民安置意愿進行調(diào)查摸底，最終將根據(jù)居民安置意愿重新確定安置方案,。
市國土資源房管局
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革全完成
市國土資源房管局局長陳立新透露,，按照計劃，2016年市國土房管部門將更加深入地改革攻堅,。在市本級和各區(qū)市全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務(wù);積極推動土地管理制度改革,，充分利用青島西海岸新區(qū)工業(yè)用地彈性出讓、綜合用地試點先行的有利條件,，探索新增工業(yè)用地彈性出讓年期制,，推行工業(yè)用地長期租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合的供應(yīng)模式;在向青島西海岸新區(qū)、高新區(qū)下放市級國有土地審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,，積極摸索,，不斷總結(jié)，爭取形成可復(fù)制,、可推廣的工作經(jīng)驗,。
據(jù)悉，在今年“三民“活動,，市國土資源房管局共收到市民意見建議190條,，截至12月15日，已全部按期辦復(fù),。市民反映比較集中的建議主要集中在住房保障,、物業(yè)監(jiān)管、房地產(chǎn)市場調(diào)控和土地管理方面,。明年,，市國土資源房管局將積極服務(wù)全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”和“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,，對重點發(fā)展區(qū)域和重大建設(shè)項目,，積極探索建立涵蓋政策扶持、指標傾斜,、用地審批,、產(chǎn)權(quán)登記等多方面內(nèi)容的保障機制。
市規(guī)劃局
膠州建世界一流“精益航城”
市規(guī)劃局局長王亞軍透露,，前期編制的《紅島經(jīng)濟區(qū)及周邊區(qū)域總體規(guī)劃》對市民健身中心,、文化藝術(shù)中心、旅游服務(wù)中心,、會展中心等市級重大公共設(shè)施的選址布局進行了統(tǒng)籌安排,。按市政府要求,，明年將全面開工建設(shè)。
根據(jù)經(jīng)濟區(qū)管委正在組織編制的紅島片區(qū)控規(guī),，紅島片區(qū)定位為山東半島國際化標準的會議,、文化、休閑中心,，青島市未來中心,、建設(shè)國際化城市的核心功能承載區(qū)，青島市生態(tài)型,、智慧型新城建設(shè)的先導(dǎo)區(qū),，將承載包括文化藝術(shù)中心、旅游服務(wù)中心等市級重大公共設(shè)施,，規(guī)劃建設(shè)用地約30平方公里,，人口規(guī)模約14.6萬人?？臻g布局上,，以中央“T”形生態(tài)綠化廊道為間隔，南部沿濱海岸線以組團狀布局公共中心,、旅游度假及休閑娛樂設(shè)施,，北部為集中居住功能區(qū)。
此外,，對于網(wǎng)友關(guān)心的另一大項目——膠州臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃方案,，王亞軍也做出了解釋。據(jù)悉,，市規(guī)劃局已組織編制完成了臨空經(jīng)濟區(qū)概念總體規(guī)劃,，以打造國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)為目標，建設(shè)世界一流“精益航城”,。目前,，膠州市政府正在委托同濟大學(xué)對概念總規(guī)成果進行優(yōu)化和完善，盡快形成正式,、法定的總體規(guī)劃成果,。
市交通運輸委
濟青高鐵紅島段即將開工建設(shè)
市交通運輸委黨委委員、總工程師袁海波介紹,，目前我市正在建設(shè)的有藍色硅谷對外連接線工程,、公路生命安全防護工程等項目，明年,，新機場高速公路紅島段路線,、濟青高鐵紅島段都將開工建設(shè)。此外,，根據(jù)中國鐵路總公司施工組織和工期計劃安排,，計劃明年開通青榮城際鐵路青島方向,。而對于網(wǎng)友關(guān)心的地鐵8號線走向及站點設(shè)置問題，袁海波表示,，地鐵8號線南起市南區(qū)五四廣場,，北至鐵路膠州北站，目前正由市地鐵辦牽頭開展規(guī)劃設(shè)計工作,。袁海波表示,，根據(jù)《青島市實施公交全域統(tǒng)籌工作方案》，在膠州市完成轄區(qū)內(nèi)公交全域統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,，市交通運輸委協(xié)調(diào)通過在兩地交界區(qū)域建設(shè)公交換乘樞紐站,，開通公交進行對接的方式，解決膠州與青島中心城區(qū)的公交出行問題,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公交服務(wù)均等化,。膠州市已在李哥莊(204國道周邊)規(guī)劃建設(shè)一處公交換乘站，目前正在建設(shè)中,，計劃于2016年底建成,。市交通委將隨著李哥莊公交換乘站的建設(shè)進展，及時開展相關(guān)調(diào)研,，盡早確定膠州與中心城區(qū)的兩地公交線路銜接解決方案。
市文廣新局
市博物館擴建工程明年啟動
市文廣新局副局長杜超介紹,，明年,，市文廣新局將全面落實 《青島市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》，大力推進公共文化服務(wù)均等化,、標準化建設(shè),。啟動市博物館擴建工程規(guī)劃設(shè)計，將建成公共藝術(shù)館,、電影博物館,、國際文化交流中心和藝術(shù)品交易中心四位一體的大型城市文化綜合體。
辦好東亞“五王”才藝大賽和“六進”微演藝公益演出等品牌文化活動,，豐富活動內(nèi)容,、創(chuàng)新活動方式，擴大活動輻射范圍和影響力,。辦好“創(chuàng)客王中王”國際文化創(chuàng)客大賽,，打造連接文化創(chuàng)客、項目,、資本三位一體的綜合性平臺,。通過大賽常態(tài)化運作，集聚全球優(yōu)秀文化創(chuàng)意項目,，把青島打造成為“國際文化創(chuàng)意港”和文化創(chuàng)客聚集地,。加快推進靈山灣影視產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，吸引國內(nèi)外影片和電視劇來青拍攝。力爭亞太國際傳播大獎,、世界大學(xué)生電影節(jié)和國際戲劇“學(xué)院獎”落戶青島,，力爭聯(lián)合國“電影之都”申創(chuàng)工作圓滿完成，努力讓青島成為與好萊塢相媲美的東方影都,。
市衛(wèi)計委
基層醫(yī)療機構(gòu)將精細化服務(wù)
市衛(wèi)計委副主任周長政介紹說,，下一步，市衛(wèi)計委將結(jié)合市民建議,，重點推進的工作有,，一是啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)劃布局和達標建設(shè);二是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精細化醫(yī)療服務(wù);三是整合城鄉(xiāng)上下聯(lián)動機制，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力;四是加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè),。
周長政介紹,，市衛(wèi)計委將嚴格落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)準入、審核與備案管理,，加大機構(gòu)管理動態(tài)監(jiān)控力度,。深入推進鎮(zhèn)街衛(wèi)生院標準化建設(shè)與管理，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力提升工程,，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名稱與標識管理,，推進基層績效管理制度建設(shè)，探討區(qū)域檢查檢驗,、消毒供應(yīng)和洗衣等集中管理和社會化服務(wù),，建設(shè)群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，同時推動全科醫(yī)生,、鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生隊伍建設(shè),，加強市、區(qū)兩級全科培訓(xùn)基地建設(shè),，強化全科在崗技能培訓(xùn),，啟動基層急救、婦產(chǎn),、兒科,、普通外科等專科培訓(xùn)計劃,，構(gòu)建全,、專結(jié)合培訓(xùn)體系，并推開鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單式定向培養(yǎng)工作,，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職稱管理制度，逐步建立適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員的薪酬增長機制，為從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展解除后顧之憂,，為建立分級診療制度提供人力支持,。
市旅游局
旅游消費市場整治 項內(nèi)容
市旅游局副局長譚鵬介紹，針對游客們對青島旅游市場提出的一些問題,，青島市委市政府對消費市場整治工作高度重視,，十月上旬，召開了全市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,，成立了市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。同時，啟動了消費市場專項整治工作,，集中開展六大消費領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，目前，各領(lǐng)域整治工作正有序推進,。根據(jù)對2014,、2015兩個年度的涉旅投訴進行了分析排查，在此基礎(chǔ)上研究制定了《青島市旅游消費市場秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮?，將整治非法一日游,、旅行社以不合理低價招攬游客、導(dǎo)游領(lǐng)隊擅自改變行程,、欺騙強迫游客消費,、景區(qū)違規(guī)亂漲價以及利用回扣招攬游客等11項內(nèi)容作為旅游消費市場秩序整治工作重點。
市旅游局從今年10月開始,，分四個階段進行為期一年的專項整治活動,。 10月份以來，對全市旅行社,、A級景區(qū)、酒店進行地毯式檢查,。同時,，做好投訴的受理。堅持投訴電話二十四小時值班,，做好投訴受理,、處理工作。努力做到有訴必查,、有查必果,、限時辦結(jié)、及時回復(fù),，切實維護游客的正當權(quán)益,。 10月份以來，共受理有效投訴206件,，立案130件,，投訴處結(jié)率98%,，游客滿意率100%，為游客挽回經(jīng)濟損失近13萬余元,。
市物價局
公交地鐵1小時內(nèi)優(yōu)惠換乘
市物價局副局長秦青松透露,，之前廣受市民關(guān)注的公交優(yōu)惠換乘，現(xiàn)在已經(jīng)明確了具體時間表,，按照計劃,，地面常規(guī)公交之間、地面常規(guī)公交與軌道交通之間使用琴島通普通卡換乘,，將自2016年5月1日起實施換乘優(yōu)惠,，在一小時內(nèi)優(yōu)惠換乘一次，具體辦法由市交通運輸委會同市財政局,、市物價局研究制定,。
秦青松還介紹，今年“三民活動”,，物價局共收到市民意見建議97條,，市民反映比較集中的建議主要集中在四個方面，加強價格調(diào)控,，保持物價基本穩(wěn)定占了26條,，完善民生價格和收費政策占61條，強化價格行為監(jiān)管占9條,，規(guī)范政府定價行為1條,。對市民提出的建議，市物價局進行了認真辦理,，在地鐵票價制定,、停車場收費管理等方面，已經(jīng)吸納了部分合理化意見建議,，還有一些意見建議將納入明年價格工作思路,。
他還透露，2016年將加快價格改革步伐,、加強價格行為監(jiān)管,、運用價格政策促進調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，繼續(xù)開展消費市場價格秩序整治將會是工作重點,。 ”
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