今年,，新建30處嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老院,，新增養(yǎng)老床位4000張,，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，60～64周歲老年人乘公交,、地鐵半價優(yōu)惠,，政府為60歲以上老人購買意外傷害保險……1月18日，記者從2016年青島市民政工作會議上獲悉,，島城民政事業(yè)將再迎新發(fā)展,，在低保、養(yǎng)老,、救助等方面都將有不少利民舉動,。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高

今年民政工作將重點圍繞五大方面進(jìn)行推進(jìn)。市民政局局長曹勇解釋,，“要圍繞讓困難群眾生活得更幸福,，著力提升基本民生保障水平;圍繞老齡化需求，著力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;圍繞滿足群眾的多元化需求,，著力完善民政基本公共服務(wù)體系;圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ),，著力優(yōu)化社會管理格局;圍繞深化軍民融合發(fā)展，著力做好雙擁優(yōu)撫安置工作,。”

今年要適時提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，在應(yīng)保盡保上下功夫。健全城鄉(xiāng)低保責(zé)任體系,，強化區(qū)市,、鎮(zhèn)街,、村居三級低保工作責(zé)任人的精準(zhǔn)定責(zé);建立健全區(qū)市、鎮(zhèn)街應(yīng)保盡保財政分擔(dān)管理體制;加大居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對力度,，擴大信息共享范圍,，做到低保對象的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)救助。

另外,，新的醫(yī)療救助制度已于1月1日起正式實施,。市、區(qū)兩級民政部門加大審核監(jiān)管力度,，進(jìn)一步改革和完善審核審批程序,，健全大救助機制，確保政策全面有效實施,。

今年養(yǎng)老工作中要突出居家養(yǎng)老,，出臺促進(jìn)居家養(yǎng)老新政，大力發(fā)展居家養(yǎng)老;大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式,，推進(jìn)各類企業(yè),、社會組織、個體工商業(yè)戶等各種資源向居家養(yǎng)老服務(wù)聚集,。推進(jìn)農(nóng)村日間照料機構(gòu)建設(shè),。全市新建嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)30處。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu),，是指面積300～900平方米、床位10～30張的位于社區(qū)的養(yǎng)老院,。早在2014年年底,，福彩四方養(yǎng)老公寓就在嘉定山社區(qū)建立了瑞昌路養(yǎng)老院，面積規(guī)模不大,，設(shè)置了32個床位,，主要面向周邊社區(qū)服務(wù)。剛一運營,，立刻得到廣泛歡迎,，老人在這里可享受到和福彩四方養(yǎng)老院一樣的“五星級”養(yǎng)老服務(wù)。

在機構(gòu)養(yǎng)老方面,，今年要優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展,。將出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展,、健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)指南和標(biāo)準(zhǔn),，擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,，增加護(hù)理型床位數(shù)量,。全年新增養(yǎng)老床位4000張,。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)綜合改革。

截至2015年底,，青島市新增養(yǎng)老床位9316張,，超出2015年年度計劃55% 。截至目前,，青島市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5.85萬張,，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)37張，全市55%以上的養(yǎng)老機構(gòu)成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu),，為老服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。

60～64歲老人出行享半價

今年將做好全市老齡事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，爭取新增老年人口信息登記超過10萬人;實行對60～64周歲老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具(公交車,、軌道交通)半價優(yōu)惠政策,，和政府為60歲以上老人購買意外傷害保險。

“簡言之,，今年年內(nèi)將實現(xiàn)60～64周歲的老人乘坐公交和地鐵享受半價票,，這能惠及近60萬的老年群體。”相關(guān)工作人員解釋,，2014年5月以前,，是青島市70歲以上老年人免費坐公交，65～69歲老人乘坐公交是半價;而2014年5月1日起,，對65周歲及以上老人乘坐公交車全部實施免費,。今年，將把60～64歲的老人納入公交,、地鐵半價的梯隊中,。工作人員特別提醒，該政策目前還沒正式實施,，正在籌備階段,，爭取在年中啟動。但具體換卡升級等事項,，將在詳細(xì)政策出臺后再公開發(fā)布,，老年人現(xiàn)在不要急著詢問政策。同時,，換卡升級也會給大家充分的時間,，并且設(shè)立充分的網(wǎng)點進(jìn)行辦理，不用扎堆辦理,。

另外,，工作人員還提到，以往,，政府部門曾為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人和低保老人投保,，但僅能覆蓋幾萬人,，今年政府出錢為60歲以上老人購買意外傷害保險是一大重要舉措，約能惠及島城近160萬老年人,。

殯葬公共服務(wù)方面,，起草《青島市殯葬管理辦法》;落實《青島市殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(2016-2025)，以點帶面推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè) ,。

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2015年發(fā)放低保金8.3億

據(jù)悉,，自2015年4月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月620元,、420元;農(nóng)村五保集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到10440元、5220元;其他困難群眾的分類救助標(biāo)準(zhǔn)也同步進(jìn)行了調(diào)整,，各標(biāo)準(zhǔn)均位居全省第一,。全年全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.6萬戶、13.6萬人,，發(fā)放低保金8.3億元,。

此外，出臺低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對細(xì)則,，與金融等部門聯(lián)合出臺社會救助家庭金融資產(chǎn)信息核查操作規(guī)程,社保,、國土、公積金,、公安等12個相關(guān)部門,、20個數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，中國銀行等8家銀行個人金融信息也實現(xiàn)了接入,。全年核對7.1萬戶,、12.5萬人次，促進(jìn)了救助的公平公正和精準(zhǔn)化,。出臺新的臨時救助制度,，降低救助門檻、擴大救助范圍,、提高救助標(biāo)準(zhǔn),，臨時救助封頂線由原來的1萬元提高到2萬元。全年對1.68萬戶困難群眾實施臨時困難救助,，發(fā)放臨時救助金4542萬元,，同比提高35%。開展醫(yī)療救助,，全年救助困難群眾3.57萬人,，發(fā)放醫(yī)療救助金1.72億元，同比提高30%。

記者 朱薪雨 實習(xí)生 李睿通訊員 張文超