超標排污,、逃避監(jiān)管,，最高可以給予100萬元處罰。昨日,，記者從市環(huán)保局獲悉,，為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，進一步規(guī)范相關處罰條款裁量標準適用,，我市出臺了《青島市環(huán)境保護部門實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉等法律法規(guī)行政處罰裁量基準》,，經市政府法制辦審核備案，以部門規(guī)范性形式正式印發(fā),。具體執(zhí)法時,，工作人員可根據規(guī)定，精準處罰,。此次發(fā)布的《裁量基準》共43項,，每項都根據違法情形設定了不少于5個違法行為階次的處罰標準。 □青島晚報/掌上青島/青網 記者 徐美中 通訊員 王諾

污染大氣分七檔處罰

今年1月1日,，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施,，新法加大了對大氣環(huán)境違法行為的處罰力度，提高了罰款上限,，對嚴重環(huán)境違法行為還規(guī)定了責令停業(yè)關閉,、拆除設施、按日連續(xù)處罰等嚴厲的制裁措施,。經梳理,，新《大氣污染防治法》中由縣級以上環(huán)保主管部門管轄的行政處罰事項共計36項，除其中兩項關于機動車違法行為的處罰由法律直接確定了額度外,，其他均存在裁量空間,。因此，《裁量基準》對其他34項處罰事項均設定了不少于5個檔次處罰裁量標準,。

由于《大氣污染防治法》處罰裁量空間較大,、額度較高，個別處罰額度達到100萬元,，對相關條款處罰裁量標準不再確定具體罰款數額,，仍保留一定的處罰裁量空間，通過定期整理典型案例進一步予以細化。其中,，《裁量基準》對超標排放大氣污染物,、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等法定罰款額度在10萬以上100萬元以下的嚴重環(huán)境違法行為設定了7個處罰檔次，劃分依據綜合考慮了污染物種類,、濃度,、日排放量、排放去向和整改情況等多種因素,，確保行政處罰裁量的公平合理,。

環(huán)評弄虛作假要受罰

此外，《裁量基準》還對近期新頒布的 《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》和《青島市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》涉及的行政處罰條款一并設定了處罰裁量基準,。 《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》于2015年11月1日起實施,，主要監(jiān)督管理部門為省級以上環(huán)保部門?？h級以上環(huán)保部門作為管轄主體的罰則僅有一條,，即環(huán)評機構拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門處三萬元以下的罰款,，并責令限期整改六至十二個月,。對該條罰則按照環(huán)評機構的違法次數和改正情況設定了裁量基準。 《青島市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》今年2月1日起實施,，對承諾備案弄虛作假,、油煙排入城市地下管網等違法行為新設了三萬元以下的罰款?！恫昧炕鶞省穼π略O的5項行政處罰規(guī)定了裁量基準,。

公眾可上網查詢標準

記者從市環(huán)保局了解到，《裁量基準》以政府部門規(guī)范性文件形式發(fā)布并向社會公開,，原文已掛在我市政務公開網站和青島市環(huán)保局碧海藍天網站,，以便于公眾查詢。由于《大氣污染防治法》與原法相比,，處罰條款變動較大,，為確保《裁量基準》的科學性和可操作性,，《裁量基準》將試行一年,，有效期自2016年3月18日至2017年3月31日，2014年發(fā)布的 《青島市環(huán)境保護行政處罰裁量基準規(guī)定》中原《大氣污染防治法》的相關裁量基準條款同時廢止,。