6000個(gè)社區(qū)設(shè)食安協(xié)管員、查處食安違法案件12350起,、2801家食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷追溯“一票通”,、近百萬市民當(dāng)“食安評(píng)委”……昨日,，記者從青島市食品藥品監(jiān)管局獲悉，作為國家食品安全城市創(chuàng)建第一批試點(diǎn)城市,，我市歷史上首次將“食安青島”建設(shè)以專門章節(jié)寫入全市“十三五”規(guī)劃,。通過全域創(chuàng)建，食品質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提升,，全市食品抽檢合格率達(dá)到96.6%;公眾食品消費(fèi)信心指數(shù)明顯提高,，食品安全群眾滿意度達(dá)到83.19%，同比提高了10.09個(gè)百分點(diǎn);自評(píng)綜合得分100分(含加分項(xiàng)5分),，符合省食安委對(duì)國家食品安全城市創(chuàng)建要求,。

亮點(diǎn)1

6000個(gè)社區(qū)設(shè)食安協(xié)管員

我市建立完善了“一所一站一隊(duì)”聯(lián)動(dòng)模式，在街道(鎮(zhèn))建立136個(gè)基層食藥所,，每所配備5名以上監(jiān)管人員,，在93個(gè)涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，每個(gè)中心派駐4名農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,，全市食品監(jiān)管隊(duì)伍增加了1648人,，其中食藥隊(duì)伍從684人增加到1960人，農(nóng)業(yè)監(jiān)管力量增加了372人,。

通過政府購買服務(wù)等方式,，補(bǔ)充基層所站“兵員”，外聘400多名食品藥品相關(guān)專業(yè)大學(xué)生;招聘471名動(dòng)物防疫安全協(xié)管員;在6000個(gè)社區(qū)和農(nóng)村建立協(xié)管員隊(duì)伍,，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“三級(jí)政府、四級(jí)組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。另外,，市區(qū)兩級(jí)“食藥環(huán)”警察隊(duì)伍也組建完成，編制95人,。

亮點(diǎn)2

1.5億建食品安全檢驗(yàn)中心

全市累計(jì)投入約5億元用于國家食品安全城市創(chuàng)建工作,。其中,，投資1.5億元建設(shè)的市級(jí)食品安全綜合檢驗(yàn)中心，增加檢測(cè)品種,，擴(kuò)展檢測(cè)項(xiàng)目,，具備對(duì)食品全種類、全項(xiàng)目的檢測(cè)能力,，即將建設(shè)完成并投入使用;所屬縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)基本完成;在76個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立76個(gè)鎮(zhèn)街檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;在300個(gè)自然村建立檢測(cè)點(diǎn),。擴(kuò)建市級(jí)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，在7區(qū)市建設(shè)水產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)站,，初步建成層次分明,、分工合理的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。

新建青島市漁業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng),，搭建市,、區(qū)、企業(yè)三級(jí)管理平臺(tái),。建立5處病死畜禽無害化集中處理中心,，日處理能力達(dá)到100噸;畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)已全面建成并投入使用。新建改建農(nóng)貿(mào)市場95處,。為一線監(jiān)管人員配備執(zhí)法車輛裝備2100余套,。

亮點(diǎn)3

查處食安違法案件12350起

建立完善公安、食安,、農(nóng)安“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，切實(shí)形成打擊合力,，深挖食品違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子,。2014年以來,，全市逐級(jí)明確了執(zhí)法辦案目標(biāo)，并分解落實(shí)到人,，每季度對(duì)完成情況進(jìn)行考核通報(bào),。創(chuàng)建以來,，全市共查處違法案件12350起，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶1946家,，責(zé)令整改問題單位4.5萬家,，罰沒款5536萬元,，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金33.44萬元,。

公安機(jī)關(guān)偵辦食品類犯罪案件308起,，采取刑事強(qiáng)制措施839人(含教育訓(xùn)誡423人),。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣這一餐飲新業(yè)態(tài)以及媒體反映的問題,，從1300余家入網(wǎng)經(jīng)營者名單中排查出110余家涉嫌無證經(jīng)營單位,，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,，并予以曝光,。

亮點(diǎn)4

產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占比73.2%

堅(jiān)持走品牌發(fā)展之路,，建成菜,、果,、茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地253個(gè),，示范帶動(dòng)面積286萬畝,。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品870個(gè),，其中國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)46個(gè),，產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占比達(dá)到73.2%(國家標(biāo)準(zhǔn)為60%)，位居全國副省級(jí)城市首位,。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地126處,，無公害水產(chǎn)品基地130個(gè),，現(xiàn)代種業(yè)示范場2個(gè),，國家級(jí)原良種場8處,，省級(jí)原良種場29處;認(rèn)證無公害水產(chǎn)品138個(gè),，通過地理標(biāo)志水產(chǎn)品6個(gè)，認(rèn)定面積占比達(dá)到76.23%以上(國家標(biāo)準(zhǔn)為55%),。新認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地101個(gè),，總數(shù)達(dá)到280個(gè);新認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品77個(gè)，總數(shù)達(dá)到190個(gè);新建和改擴(kuò)建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場215處,，“退戶進(jìn)區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)20處;通過無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到354家,，認(rèn)證比率達(dá)到82.8%(國家標(biāo)準(zhǔn)為70%)。

亮點(diǎn)5

2801家企業(yè)產(chǎn)銷追溯“一票通”

創(chuàng)新監(jiān)管模式,。開工建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)7處，總面積約5萬平米,，逐步實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn),、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。完善駐場監(jiān)管制度,，在三大批發(fā)市場設(shè)立監(jiān)管所的基礎(chǔ)上,，又在28家批發(fā)市場、128家農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立駐場監(jiān)管員,，實(shí)施專人駐場式監(jiān)管,。

深化市場質(zhì)量保證金制度，全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、96家農(nóng)貿(mào)市場繳納質(zhì)量保證金,，共計(jì)繳納質(zhì)量保證金1500余萬元，繳納率100%,。落實(shí)嚴(yán)格的退市制度,，截至2016年9月30日，已對(duì)78家不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商實(shí)施退市;繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和銷毀制度,，檢出并銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品180余噸,。積極推行“一票通”管理制度，2801家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷追溯“一票通”,，178家大中型商場超市實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)可追溯,。同時(shí)，開通全省首個(gè)開放性食品追溯公共服務(wù)平臺(tái),，目前全市1300家食品生產(chǎn)企業(yè)已完成入網(wǎng)注冊(cè)和審核工作,，12230批次產(chǎn)品可通過平臺(tái)進(jìn)行查詢。

亮點(diǎn)6

近百萬市民當(dāng)“食安評(píng)委”

開展“創(chuàng)建國家食安城市-我是主角”系列宣傳教育活動(dòng),。其中,，“我是食安評(píng)委”活動(dòng)，兩年來先后開展四次食品安全滿意度調(diào)查,，參與總?cè)藬?shù)近百萬人;“我是笑臉拍客”,，引導(dǎo)市民尋找“笑臉”符號(hào)就餐，并研發(fā)了全國首張大數(shù)據(jù)“笑臉食安地圖”,，消費(fèi)者可以通過手機(jī)查詢笑臉飯店,，導(dǎo)航前往就餐，點(diǎn)贊評(píng)價(jià)美食;“我是食安眼線”,，發(fā)動(dòng)市民通過微信舉報(bào)食品安全隱患;“我為食安代言”,，邀請(qǐng)部分市民代表，制作“明星海報(bào)”,，代言食安工作等等,，豐富了市民廣泛參與共創(chuàng)共治的平臺(tái)。

將食安課程納入中小學(xué)健康教育課程不少于14課時(shí),。在全市1600多輛校車建立食安流動(dòng)課堂,，覆蓋12萬小學(xué)生。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+食安”平臺(tái),。建立網(wǎng)站主導(dǎo)政務(wù)公開,、微博主導(dǎo)直播快報(bào)、微信主導(dǎo)貼心服務(wù),、短信主導(dǎo)教育警示的四位一體的新媒體平臺(tái),。特別是以矩陣方式建設(shè)了覆蓋市和11區(qū)(市)的官方微信集群，同時(shí)具備了直播“明廚亮灶”、粉碎不實(shí)謠言,、查詢數(shù)據(jù)信息,、受理投訴舉報(bào)和反饋查處結(jié)果五大特色功能，目前已覆蓋15萬人群,。啟動(dòng)了“手機(jī)食安課堂”,，每周發(fā)送一次創(chuàng)建信息，每次隨機(jī)覆蓋100萬人群,，極大拓展了“食安朋友圈”,。

記者孫啟孟通訊員顏成霞攝影報(bào)道

西海岸新區(qū)成立全國首家食品藥品案件巡回法庭

早報(bào)訊青島西海岸新區(qū)人民法院食品藥品案件巡回法庭近日正式掛牌成立，這是全國首家專門設(shè)立的食品藥品案件巡回法庭,，也標(biāo)志著青島西海岸新區(qū)形成食品藥品安全行政監(jiān)管,、刑事執(zhí)法、司法審判三位一體的食藥監(jiān)管新模式,，為強(qiáng)力打擊食品藥品違法犯罪行為提供了新機(jī)制和新途徑,。

據(jù)了解，過去的食品安全監(jiān)管過程中,，食用農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖、初加工和生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分離,，食品藥品行政監(jiān)管和司法監(jiān)管權(quán)限不一,，導(dǎo)致了職責(zé)不清、執(zhí)法效率低等弊端,，為此,，西海岸新區(qū)食安辦牽頭率先推行了食品安全監(jiān)管部門(食安)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(農(nóng)安)和食品安全司法執(zhí)法部門(公安)的“三安聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管工作機(jī)制,。

在該機(jī)制下,，該區(qū)成立了“三安聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位推選一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公,，形成了“駐點(diǎn)辦公,、統(tǒng)一執(zhí)法、全面防控”的工作格局,，對(duì)各成員單位執(zhí)法資源進(jìn)行集中集約化處理,，對(duì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)危害巨大、社會(huì)反映強(qiáng)烈,、涉案案值較大,、涉及面廣的重大案件線索實(shí)行“統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一行動(dòng),、統(tǒng)一收網(wǎng)”，構(gòu)建了食品藥品從源頭到入口的全過程監(jiān)管網(wǎng)。

據(jù)介紹,，三安聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式啟動(dòng)以來,，黃島區(qū)食安、農(nóng)安,、公安多部門已組織開展聯(lián)合執(zhí)法23次,，專項(xiàng)整治11次，監(jiān)督檢查760余家次,，有效震懾了食品違法犯罪行為,。

(記者趙玉勛通訊員張濤)