記者日前從市人社局獲悉,青島市已全面啟動全民參保登記計(jì)劃,并已于11月下旬開展全民參保登記入戶調(diào)查工作,對需要完成的6.1萬名未參保本市戶籍人員進(jìn)行入戶調(diào)查。從與全省數(shù)據(jù)對比來看,青島市未參保人員數(shù)量在17個(gè)地市中最少,。11月30日,市社保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者,一方面,青島從1999年前后就開始擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,在全市范圍內(nèi)開展擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動,另一方面,通過完善保險(xiǎn)征繳,、補(bǔ)繳等政策,極大調(diào)動了職工參保積極性,全市企業(yè)職工社保凈增參保人數(shù)多年來一直居全省第一。

同時(shí),2013年度,為實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率”指標(biāo)的有效提升,市社保局采取各種措施,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,對符合參保條件的戶籍人員,全部按規(guī)定進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記,使全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋,在實(shí)際行動上比全省提前兩年實(shí)施全民參保登記,。

未參保人中嬰幼兒占七成多

通過對企業(yè)職工社保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩方面的重點(diǎn)推進(jìn),青島參保情況在全省來說成績顯著,那這6.1萬未參保人員是何情況?“從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,青島市未參保人員中,近兩年出生的孩子占了70%以上,光今年出生的孩子就占了一半多,。”市社保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。數(shù)據(jù)顯示,2016年出生的孩子有3萬多人,占比為55.1%,2015年出生的孩子有1萬多人,占比為18.1%,。為何未參保人群主要集中在這兩年出生的嬰幼兒?“這主要是許多年輕父母家長對兒童醫(yī)保政策不了解,、不熟悉造成的。”該負(fù)責(zé)人解釋,。

另外記者觀察發(fā)現(xiàn),在未參保人員中,出生時(shí)間早于2015年且年齡小于7歲的有9973人,占比為16.5%,人數(shù)排在第三位,這又是為何呢?“這部分人多是‘人戶分離’。”該負(fù)責(zé)人表示,就像現(xiàn)在很多父母在青島工作,孩子就在老家父母那里撫養(yǎng),所以這部分兒童可能會在當(dāng)?shù)赜變簣@所在地參保,但也可能部分家長未給孩子參保,“具體信息我們會在下一步的入戶調(diào)查中了解清楚,。”不過該負(fù)責(zé)人也坦言,由于拆遷改造,、人戶分離等情況,如何與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系無疑會成為他們工作的難點(diǎn),“我們將積極與相關(guān)部門對接,形成工作合力提高登記率。”

出生6個(gè)月內(nèi)參?？上韴?bào)銷

“符合條件的新生兒最好在出生6個(gè)月內(nèi)參保,。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,如果新生兒在出生6個(gè)月內(nèi)參保,這6個(gè)月之內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用都是可以按規(guī)定報(bào)銷的。例如,一個(gè)孩子出生3個(gè)月后因病住院,即使住院后才辦理參保繳費(fèi),但因?yàn)檫€沒出6個(gè)月的參保期,所以住院費(fèi)用還是可以按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷,。不過,若超過6個(gè)月辦理參保繳費(fèi),當(dāng)年度只能從繳費(fèi)次月起享受居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。而為了方便家長為孩子辦理參保和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,2015年實(shí)行的全新的“三險(xiǎn)合一”醫(yī)保新政中,將原先新生兒參保期3個(gè)月增加到了6個(gè)月。

據(jù)介紹,本市居民醫(yī)療保險(xiǎn)的集中繳費(fèi)期為9月1日至12月20日,及時(shí)繳費(fèi)后可以享受下一年度的醫(yī)保報(bào)銷,。也就是說,孩子在2016年9月1日至12月20日期間繳費(fèi),則可在2017年全年享受醫(yī)保政策,。幼兒園、中小學(xué)參保少年兒童,每年由學(xué)校統(tǒng)一組織繳費(fèi),其他少年兒童在本市戶籍所在地街道保障中心繳費(fèi),。另外,除新生兒可以在出生6個(gè)月內(nèi)隨時(shí)參保外,其他少年兒童原則上都要在集中繳費(fèi)期繳費(fèi),。

貧困人口參保政府給補(bǔ)貼

此外,為了幫助青島市貧困人口享有社會保障,市人社局于日前下發(fā)《關(guān)于落實(shí)青島市社會保障扶貧工作有關(guān)問題的通知》推進(jìn)社保扶貧,社保扶貧對象范圍是青島市扶貧政策已建立“青島市建檔立卡農(nóng)村貧困人口就業(yè)與社會保障情況精準(zhǔn)識別卡”的建檔立卡農(nóng)村貧困人口(以下簡稱“貧困人口”)。貧困人口范圍根據(jù)市扶貧協(xié)作工作辦公室年度識別的建檔立卡貧困人口進(jìn)行動態(tài)管理,。

在居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面,自2016年度起,貧困人口個(gè)人繳納的居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由區(qū)(市)財(cái)政給予全額補(bǔ)貼,。其中,自2017年度起,成年居民個(gè)人繳費(fèi)部分按一檔標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼。貧困人口參加居民醫(yī)療保險(xiǎn),以2016年度作為初始繳費(fèi)年度,此前未繳年度不再補(bǔ)繳,。對于2016年度未參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困人口,則可以補(bǔ)繳當(dāng)年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)(市)財(cái)政給予全額補(bǔ)貼(成年居民個(gè)人繳費(fèi)部分按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼),。其中,最低生活保障待遇家庭參保人、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象,、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的個(gè)人繳費(fèi)部分,在按規(guī)定補(bǔ)繳后,由區(qū)(市)民政部門給予報(bào)銷,并由區(qū)(市)財(cái)政給予全額補(bǔ)貼(成年居民按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼),。貧困人口按該通知規(guī)定補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后,可以按規(guī)定補(bǔ)報(bào)當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)。

本月底前實(shí)現(xiàn)全民參保登記

據(jù)介紹,全民參保登記是依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),以社會保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo),通過信息比對、入戶調(diào)查,、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施,對各類群體參加社會保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄,、核查和規(guī)范管理,從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全民、持續(xù)參保的專項(xiàng)行動,。全民參保登記計(jì)劃有利于推動加快建立健全全民共享,、公平可及的社會保障體系;有利于適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會流動性特征,更好維護(hù)各類參保人員跨地區(qū)、跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)社保關(guān)系的合法權(quán)益,促進(jìn)人力資源合理流動;有利于加強(qiáng)基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理,避免和減少重復(fù)參保,、重復(fù)補(bǔ)貼,、重復(fù)領(lǐng)取待遇,提高公共資源使用效率,促進(jìn)社會保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省統(tǒng)一部署,日前青島市下發(fā)《青島市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)青島市全民參保登記工作實(shí)施方案的通知》,力爭12月底前實(shí)現(xiàn)全民參保登記,實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋過渡,維護(hù)公民社會保障權(quán)益,。

■鏈接　“青島智慧人社”APP上線,在家就能繳社保

今年以來,市人社局推進(jìn)以“一卡多用,、一卡通用”為目標(biāo)的社保卡“一卡通”建設(shè),目前已實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保費(fèi)代扣代繳,、企業(yè)退休職工養(yǎng)老金代發(fā),、參保人就醫(yī)掛號結(jié)算“一卡通”、醫(yī)保與民政救助“一站式”結(jié)算,、查詢公積金等多功能應(yīng)用,。預(yù)計(jì)到今年底,市民在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛號、就診和費(fèi)用結(jié)算時(shí),都將體驗(yàn)到一卡通行的便捷,節(jié)省了時(shí)間更方便了持卡人,。下一步,社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域的102項(xiàng)具體應(yīng)用也將逐步開通,實(shí)現(xiàn)社保卡在人社領(lǐng)域普遍用卡,。

同時(shí),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,參保單位可通過“網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳”進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)申報(bào),、人員增減變化申報(bào)等業(yè)務(wù)操作,參保人可上網(wǎng)查詢個(gè)人社保信息、打印電子權(quán)益記錄單等等,。截至目前,青島市實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”的參保單位達(dá)到了80%以上,。此外,借助社保卡業(yè)務(wù)拓展和今年10月份上線試運(yùn)行的“青島智慧人社”手機(jī)APP,今后城鄉(xiāng)居民繳納居民社會醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不必再去柜臺辦理,通過社?？ù?、手機(jī)APP自助繳費(fèi)就可以足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

半島記者　肖玲玲