日前市政府發(fā)布《青島市新型職業(yè)農民培育管理辦法》,，12月15日，記者從這個將于2017年2月1日起施行的管理辦法獲悉,，本市未來將培養(yǎng)新型職業(yè)農民,，會通過購買服務等方式培養(yǎng)新興職業(yè)農民。認定為新型職業(yè)農民的,，頒發(fā)農業(yè)部統(tǒng)一證書式樣的新型職業(yè)農民證書,，錄入國家信息庫，并建立統(tǒng)一檔案,。而新型職業(yè)農民創(chuàng)辦的家庭農場,、專業(yè)合作社、小微企業(yè),，從事農業(yè)生產經營服務等符合條件的,，依法免征、減征企業(yè)所得稅,、增值稅等稅費,。

五類機構組織可申請購買服務

據(jù)悉，該辦法旨在培養(yǎng)新型農業(yè)生產經營人才,，促進農業(yè),、農村經濟發(fā)展和農民增收。按照辦法的規(guī)定,，其所稱新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產經營服務為職業(yè),，具有較高專業(yè)技能、較好管理經驗,，收入主要來自農業(yè)的農業(yè)從業(yè)者,。包括生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民,。新型職業(yè)農民培育則包括教育培訓,、認定服務和政策扶持“三位一體”的農民職業(yè)化促進活動，并堅持政府主導,、自愿參加,、注重實效、政策扶持的原則,。

市,、各區(qū)市將把新型職業(yè)農民培育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系,。本市將支持社會組織,、專業(yè)人士參與新型職業(yè)農民培育，并健全以農業(yè)廣播電視學校,、農民科技教育培訓中心為依托,，各類涉農培訓機構參與的多元培育體系。

辦法規(guī)定,，農業(yè)行政主管部門可以通過招投標購買服務的方式,，確定參與政府組織的新型職業(yè)農民培訓的培訓機構,，并向社會公布。而可以參加政府購買服務的新型職業(yè)農民培訓機構招投標的機構或者組織包括五大類,，分別是農業(yè)院校,、農業(yè)科研院所、職業(yè)學校等;基層農業(yè)推廣服務機構,、新型農業(yè)經營主體和服務主體,、職業(yè)教育培訓機構設立的農民田間學校;現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)設立的實訓基地;新型農村社區(qū)服務中心;其他具備涉農培訓教育能力的機構,。

三類人群將重點培訓成新型職業(yè)農民

本市還將分級建立新型職業(yè)農民培訓師資庫,，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型師資隊伍,，建立科學的師資配置,、考核和薪酬制度。新型職業(yè)農民培訓教材將選用適合本土的先進實用,、通俗易懂的國家規(guī)劃教材,。還將建立專家咨詢評價機制，對培訓機構進行培訓能力和培訓效果評估,。

教育行政部門將落實國家中等職業(yè)學校學生助學金和涉農專業(yè)學生免學費政策,，支持職業(yè)學校通過彈性學制、半農半讀等方式開展新型職業(yè)農民教育培訓,。

新型職業(yè)農民培訓的對象主要包括三大類,，分別為專業(yè)大戶、家庭農場主,、農民合作社帶頭人,、農業(yè)企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等;家庭承包經營勞動者、貧困家庭勞動者和農業(yè)經營主體從業(yè)勞動者等;村級農業(yè)技術推廣員,、農產品質量監(jiān)管員,、農藥協(xié)管員、農業(yè)信息員,、防疫安全協(xié)管員,，農藥經營人員、統(tǒng)防統(tǒng)治人員,，農村經紀人,，農機服務人員等。鎮(zhèn)村將建立培育對象庫,，組織動員有關人員報名參加培訓,。

生產經營型至少培訓一個產業(yè)周期

來看看新型職業(yè)農民都學些啥。據(jù)了解，專業(yè)技能培訓方面,，主要開展與糧油果菜種植,、畜禽水產養(yǎng)殖相關的關鍵生產技術,、標準化生產,、新品種推廣應用、病蟲害防治,、農業(yè)機械化技術等培訓;經營管理培訓方面,，主要開展農業(yè)生產管理、農產品流通,、農村金融,、電子商務、新型經營主體經營管理等培訓;安全生產培訓方面,，主要開展農產品質量安全,、無公害農產品、綠色食品,、有機食品認證標準,，以及生產技術規(guī)范規(guī)程、土壤修復,、安全用藥,、農機安全使用等培訓;公共知識培訓方面，主要開展法律政策,、職業(yè)道德,、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、信息技術等培訓,。

該辦法規(guī)定，培訓教學活動應當結合農業(yè)生產規(guī)律,、生產實踐和農民學習特點,，采取分段集中培訓、實訓實習,、參觀考察等方式進行,。其中，生產經營型應當不少于一個產業(yè)周期的全程培訓,。提倡開展參與式,、互動式培訓，推行在線教育培訓,、移動互聯(lián)服務和在線管理考核,。

培訓機構在培訓過程中向農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性,、適用性或者安全性的農業(yè)技術,，造成損失的,，應當承擔賠償責任。市,、有關區(qū)市農業(yè)行政主管部門應當組織咨詢評估專家對培訓機構進行績效評估,，開展日常考核與監(jiān)督檢查等工作,，建立合理的約束,、退出機制。

認定為新型職業(yè)農民將入國家信息庫

怎樣才能成為一名合格的新型職業(yè)農民呢?該辦法對此也做了規(guī)定,，規(guī)定具備三個基本條件的可以認定為新型職業(yè)農民,，包括土地經營規(guī)模達到當?shù)貞艟邪孛娣e10倍以上的專業(yè)大戶、家庭農場主,、農民合作社帶頭人,、農業(yè)企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等;在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入中成效突出的人員;在帶領,、指導,、服務農民增收致富，以及富余勞動力就業(yè)等方面示范帶頭作用顯著的人員,。

有意向的市民將如何申報新型職業(yè)農民呢?符合以上條件的人員,，本人需到所在地鎮(zhèn)人民政府領取新型職業(yè)農民認定申請表，向鎮(zhèn)人民政府申報;鎮(zhèn)人民政府對提出申請的農民進行資格核實,，核實時應當征求村(居)民委員會意見,，核實確認后報所在地區(qū)市農業(yè)行政主管部門認定;有關區(qū)市農業(yè)行政主管部門會同相關部門按照認定等級標準進行認定，并將擬認定人員名單向社會公示,，對公示無異議的,，予以認定。

認定為新型職業(yè)農民的,，頒發(fā)農業(yè)部統(tǒng)一證書式樣的新型職業(yè)農民證書,，錄入國家信息庫，并建立統(tǒng)一檔案,。新型職業(yè)農民名錄實行動態(tài)管理,。有五類情形的依法予以退出，不再享受相關扶持政策,，包括違規(guī)使用農業(yè)投入品,，發(fā)生農產品質量安全事件;騙取財政支農惠農補貼資金;有違法行為和不誠信生產經營的行為;有破壞生態(tài)環(huán)境的行為;有其他違法違規(guī)行為。

新型職業(yè)農民可享減免稅收政策

那新型職業(yè)農民能享受哪些優(yōu)待呢?據(jù)悉,，有關區(qū)市政府將落實新型職業(yè)農民有關優(yōu)惠扶持政策,，支持新型職業(yè)農民中的農民專業(yè)合作社、家庭農場優(yōu)先承擔政府涉農項目，重點扶持農村土地承包經營權優(yōu)先向新型職業(yè)農民有序流轉,，主動為新型農業(yè)經營主體建設配套輔助設施提供建設用地指標,，并按照規(guī)定依法減免相關稅費，落實農產品初加工和農業(yè)灌溉用電價格政策,。

而新型職業(yè)農民創(chuàng)辦的家庭農場,、專業(yè)合作社、小微企業(yè),，從事農業(yè)生產經營服務等符合條件的,，依法免征,、減征企業(yè)所得稅,、增值稅等稅費。本市鼓勵金融服務機構靈活采取貸款貼息,、風險補償,、融資增信、創(chuàng)投基金等方式,，幫助新型職業(yè)農民拓寬融資渠道,，降低融資成本;鼓勵政策性農業(yè)信貸擔保機構為新型職業(yè)農民提供農業(yè)信貸擔保，建立風險補償機制;支持保險機構面向新型職業(yè)農民開展政策性保險,，發(fā)展商業(yè)性,、互助性農業(yè)保險，提高農業(yè)風險保障水平,。

此外,，新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)人員可以納入當?shù)厣鐣Ｕ细采w范圍。新型職業(yè)農民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，符合條件的給予繳費補貼;新型職業(yè)農民擔任村級農業(yè)技術推廣員,、農產品質量監(jiān)管員、農藥協(xié)管員,、農業(yè)信息員,、防疫安全協(xié)管員等公益性農業(yè)技術服務崗位，應當給予相應的崗位補貼,。

半島記者 李曉哲