私拉亂設(shè)橫幅對城市市容環(huán)境造成破壞，是城市管理的一大頑疾,。23日,，青島市城管委辦下發(fā)《通知》,，市區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置橫幅標(biāo)語，根治懸掛橫幅行為,。 青島市城管委工作人員介紹,，未經(jīng)允許懸掛布幅違反了多個法規(guī)規(guī)定。多年來,，私拉亂設(shè)橫幅問題屢禁不止,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私拉亂設(shè)的橫幅,，除少部分是經(jīng)營者為經(jīng)營宣傳而違法設(shè)置的外,，多數(shù)橫幅都是各有關(guān)部門、單位因公益性宣傳需要而設(shè)立的標(biāo)語式布幅,。

工作人員告訴記者,，懸掛橫幅標(biāo)語是一種傳統(tǒng)的宣傳手段，長期以來已經(jīng)形成了固定思維,，只要搞宣傳,，就是掛橫幅標(biāo)語。但實(shí)際上這種宣傳不僅手段落后,，效果也十分有限,，較比互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等,，顯然傳播的速度和范圍具有較大局限性,。更主要的是懸掛布幅帶來的市容環(huán)境和安全問題等負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他的公益宣傳意義。

對此,，青島市城管委辦制定印發(fā)《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)緊致懸掛橫幅標(biāo)語的通知》,，規(guī)定：六區(qū)及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，對城市道路兩側(cè)可視范圍的建(構(gòu))筑物上(含懸掛于室內(nèi)玻璃窗面向戶外的),、圍墻,、樹木,、桿體、交通護(hù)欄,、立交橋體,、人行天橋及其他公共設(shè)施禁設(shè)橫幅。號召各級機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變思想觀念,，擯棄懸掛標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳手段，積極拓寬宣傳渠道,，構(gòu)建宣傳陣地,，利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等傳播快捷廣泛的媒體資源，開展豐富多樣的公益宣傳活動,，提升宣傳實(shí)效,。

島城城管部門表示，禁設(shè)橫幅后,，各部門單位可以利用戶外廣告設(shè)施來開展公益宣傳,。近年來,，島城已協(xié)調(diào)了800余塊戶外廣告設(shè)施長期用于公益宣傳,，僅今年就發(fā)布公益廣告5100余處(次)3.1萬平方米。 為確保禁幅要求落到實(shí)處,，《通知》還規(guī)定：凡在本通知發(fā)布前,，在上述范圍內(nèi)已經(jīng)懸掛的各類橫幅標(biāo)語，必須在通知發(fā)出后7日內(nèi)自行清除完畢,。逾期不清除的,，由各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法清除，并要求各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)巡查檢查,，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛橫幅的行為依法進(jìn)行查處,。市城管部門還將市區(qū)范圍設(shè)置橫幅行為納入違法戶外廣告治理和戶外廣告管理考核范圍，對私設(shè)橫幅行為形成高壓態(tài)勢,，確保禁設(shè)要求形成長效,。