原標(biāo)題：青島叫響志愿服務(wù)模式 注冊(cè)志愿者達(dá)113萬(wàn)余人

學(xué)雷鋒做好事,，是曾經(jīng)叩擊幾代人心靈的時(shí)代樂(lè)章。近些年深入開(kāi)展的學(xué)雷鋒志愿服務(wù),，則將這一時(shí)代樂(lè)章推向新的境界。

從最初的無(wú)制度保障,、無(wú)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),、無(wú)專(zhuān)業(yè)人才、無(wú)長(zhǎng)期性可持續(xù)性志愿項(xiàng)目,，逐步蝶變成政府出臺(tái)政策提供制度保障,、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)造就專(zhuān)業(yè)化人才、有事情就找志愿者的制度化專(zhuān)業(yè)化常態(tài)化,。青島——這座公益之城,、文明之城，已形成了一套獨(dú)有的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)模式,。

人人參與志愿服務(wù)

有事情就找志愿者

市民李先生在今年大年初二凌晨一點(diǎn)多發(fā)了一條朋友圈：因?yàn)殡娖咳彪?，?chē)輛無(wú)法正常啟動(dòng)。“好司機(jī)”公益組織的志愿者聞?dòng)嵜爸鴩?yán)寒連夜趕來(lái)幫他充電,，車(chē)輛一次啟動(dòng)成功,。“在這個(gè)寒冷的深夜，如果有人不收一分錢(qián),，不辭辛勞來(lái)幫助你,，那份感動(dòng)，只有自己體會(huì)過(guò),，才會(huì)知道,。”李先生激動(dòng)地說(shuō)。

李先生所說(shuō)的“好司機(jī)”,，就是“青島好司機(jī)”道路公益救援中心,。如果市民的車(chē)輛在行駛過(guò)程中遇到了問(wèn)題，他們只需要到“青島好司機(jī)”道路公益救援的微信平臺(tái)上留言,，不出意外,，很快就會(huì)有志愿者來(lái)到他們所在的位置,，協(xié)助解決問(wèn)題。即使在保險(xiǎn)公司或者維修廠都不愿意出來(lái)的后半夜和春節(jié),，“好司機(jī)”們依然風(fēng)雨無(wú)阻,，堅(jiān)持公益服務(wù)。

在青島,，只要需要幫忙,，很多人的第一反應(yīng)就是找志愿者。

如果家里有空巢老人,，擔(dān)心老人在家空虛寂寞,，只要找到“愛(ài)心陪伴空巢老人”志愿服務(wù)公益平臺(tái)，就會(huì)有志愿者定期上門(mén)陪老人聊聊天,，給老人讀讀報(bào)紙,，為老人排憂(yōu)解悶;如果有新市民子女遇到了心理問(wèn)題，或者難以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,，市北區(qū)同明書(shū)坊有專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師和社工幫助解決問(wèn)題;如果有殘疾人家里缺過(guò)冬的衣服,，只要聯(lián)系上“笑姐”愛(ài)心助殘團(tuán)隊(duì)，就會(huì)有人上門(mén)為他們測(cè)量身高,、體重,，然后回到倉(cāng)庫(kù)為他們量體選衣;家里的小家電壞了，中特環(huán)保小家電維修小分隊(duì)的志愿者會(huì)在周末提供集中維修服務(wù);家里馬桶堵了,，只要來(lái)到社區(qū)的志愿服務(wù)站,，就會(huì)有會(huì)修理馬桶的志愿者上門(mén)幫忙;高考季考生需要用車(chē)，有學(xué)雷鋒車(chē)隊(duì)無(wú)償接送……

有一組數(shù)據(jù)或許能夠說(shuō)明志愿者在青島市民中的普及程度：截至目前,，全市注冊(cè)志愿者達(dá)到113萬(wàn)余人,，組建各類(lèi)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)余支，推出經(jīng)常性志愿服務(wù)項(xiàng)目4500余個(gè),，建立志愿服務(wù)基地3700多個(gè),。

在青島，有事情就找志愿者正在成為市民的一種生活習(xí)慣,。學(xué)雷鋒志愿服務(wù),，也已經(jīng)融入這座城市的血脈，成為這座城市蓬勃向上的強(qiáng)大力量,。

制度機(jī)制逐步完善

催生大批志愿組織

2016年8月19日,，在嶗山區(qū)召開(kāi)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，曾獲得“中國(guó)好人”稱(chēng)號(hào)的青島佳諾集團(tuán)董事長(zhǎng)郭維佳可謂“雙喜臨門(mén)”——青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行在給予其企業(yè)2750萬(wàn)元綜合授信的同時(shí),，還額外給予他200萬(wàn)元額度的個(gè)人信用貸款,。青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)韓向紅說(shuō)，郭維佳在危急時(shí)刻奮不顧身救人，這一壯舉大大提升了他的個(gè)人信譽(yù),。銀行在對(duì)企業(yè)作了一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查后發(fā)現(xiàn),，佳諾集團(tuán)是一家具有穩(wěn)定成長(zhǎng)性、凝聚力的企業(yè),，本身就適合授信,，郭維佳的見(jiàn)義勇為行為，為銀行授信的綜合評(píng)價(jià)增加了“信用指數(shù)”,。

郭維佳獲得“雙授信”,，緣于青島這座城市對(duì)于“好人有好報(bào)”的倡導(dǎo)，得益于政府審時(shí)度勢(shì),，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度,，完善相關(guān)機(jī)制，傳遞出強(qiáng)烈的“扶持信號(hào)”,。

青島的學(xué)雷鋒志愿服務(wù),，在2008年提升到了一個(gè)新的水平。為迎接奧帆賽在青舉辦,，2008年，青島出臺(tái)了《青島市志愿服務(wù)條例》,，以地方性法規(guī)的形式明確了志愿服務(wù),、志愿者、志愿服務(wù)組織的范圍,、志愿者的權(quán)利與義務(wù),，建立了志愿服務(wù)工作的組織體系，規(guī)范了志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,，同時(shí)也強(qiáng)化了志愿服務(wù)的保障激勵(lì)機(jī)制,。

2013年6月，市文明委出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》,，明確提出了基本建立起覆蓋全社會(huì),、與政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系，全市注冊(cè)志愿者人數(shù)占城區(qū)常住人口總數(shù)比例達(dá)到10%以上等目標(biāo),。

2014年8月21日,，青島志愿服務(wù)網(wǎng)正式上線(xiàn)，最大限度地承接廣大市民的志愿服務(wù)需求,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)志愿者招募,、實(shí)名注冊(cè)、管理,、調(diào)配,、工時(shí)認(rèn)證及考核的規(guī)范化、高效化管理。

2016年5月,，《青島市志愿服務(wù)記錄辦法》出臺(tái),。依托青島市社會(huì)保障卡建立“時(shí)間銀行”，同步存入志愿服務(wù)時(shí)間,，進(jìn)行日常記錄管理,，作為對(duì)志愿者激勵(lì)嘉許和回饋的依據(jù)。

2017年1月1日,，《青島市文明行為促進(jìn)條例》施行,。明確規(guī)定鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)建立各類(lèi)志愿服務(wù)組織,，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域,。對(duì)于獲得優(yōu)秀志愿者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，記入個(gè)人檔案或者個(gè)人信用記錄,，并納入公共信用信息平臺(tái);鼓勵(lì)單位在招聘時(shí),，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范,、文明市民,、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。

制度與機(jī)制傳遞出的“扶持信號(hào)”,，表明了政府對(duì)于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的鮮明導(dǎo)向,，即大力支持學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化,、常態(tài)化,，不讓好人吃虧、讓好人有好報(bào),。這種導(dǎo)向也讓一大批優(yōu)秀志愿者和志愿團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生,。

提升專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平

促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展

缺乏專(zhuān)業(yè)化的志愿者和專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)組織構(gòu)架，是很多城市志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題,。在此方面,，青島不斷采取措施，通過(guò)提升專(zhuān)業(yè)化水平,，使學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)更好地常態(tài)化,。

2014年8月，青島市志愿服務(wù)學(xué)院成立,，這是全國(guó)首家政府與院校合作開(kāi)辦的志愿服務(wù)學(xué)院,。學(xué)院成立后，按照每年培訓(xùn)1000人的目標(biāo),，由政府和職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同出資,，并相應(yīng)接收社會(huì)捐贈(zèng),，對(duì)志愿者骨干進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū),，使培訓(xùn)同時(shí)成為志愿回饋的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李延照在團(tuán)隊(duì)建立之初就把“專(zhuān)業(yè)化”放在了首位。現(xiàn)在9年過(guò)去了,，李延照對(duì)于隊(duì)員近乎嚴(yán)苛的專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練與專(zhuān)業(yè)化管理絲毫沒(méi)有改變,。而這種專(zhuān)業(yè)化，也是團(tuán)隊(duì)能夠延續(xù)到今天并且持續(xù)壯大的一種內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,。截至去年年底,，藍(lán)天救援隊(duì)已在國(guó)內(nèi)外實(shí)施大小救援266次，發(fā)起和參與各種安全培訓(xùn),、公益項(xiàng)目不計(jì)其數(shù),。

當(dāng)然，黨委政府,、行業(yè)組織乃至全社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的支持還有很大的空間,。李延照表示，雖然政府大力扶持,，自己的專(zhuān)業(yè)化道路讓團(tuán)隊(duì)也走得很穩(wěn),，但是團(tuán)隊(duì)管理、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),、救援投入等一系列費(fèi)用,，還是自己壓得“喘不過(guò)氣來(lái)”。“岸基救援一人的培訓(xùn)費(fèi)需要6500元,，激流救援R1到R3的費(fèi)用是1萬(wàn)多元,，這些費(fèi)用如果全部由個(gè)人承擔(dān),，實(shí)在太吃力,。如果是純公益性質(zhì)，會(huì)更吃力,。”雖然各部門(mén)有一些優(yōu)秀志愿組織的評(píng)選,，團(tuán)隊(duì)參加過(guò)并且也屢屢獲獎(jiǎng)，但是對(duì)于一年五六十萬(wàn)元的支出,，項(xiàng)目補(bǔ)助并不足以維持團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行,。而像藍(lán)天救援隊(duì)這樣的專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，普遍存在著經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,。

“雖然城市的公益基礎(chǔ)良好,，但是志愿者團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展仍然需要‘借力’。”市社科院副研究員鄭國(guó)說(shuō),，政府要逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)志愿服務(wù)組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍,，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，支持志愿服務(wù)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，承接相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,。同時(shí),，還要積極搭建愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士與志愿服務(wù)組織之間的橋梁,，引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,，為志愿服務(wù)組織健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

雷鋒精神,，每天都在;凡人善舉,，薪火相傳。隨著我市精神文明創(chuàng)建的不斷持續(xù)深入,，越來(lái)越多的市民會(huì)增強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí),，并積極主動(dòng)地投入到志愿服務(wù)中來(lái)，從而使我市的精神文明建設(shè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力,，推動(dòng)青島精神文明建設(shè)繼續(xù)走在前列,。