原標題：青島出臺"45條"支持擴大消費 覆蓋教育、住房多領(lǐng)域

青島市政府日前出臺《關(guān)于運用綜合政策措施進一步支持擴大消費的實施意見》(以下簡稱《意見》),，在支持提高城鄉(xiāng)居民消費能力,、提升教育消費、擴大文化體育消費,、升級旅游休閑消費,、促進健康養(yǎng)老家政消費、穩(wěn)定住房消費,、擴大信息消費,、促進綠色消費、促進農(nóng)村消費,、改善消費環(huán)境等十個方面實施45條政策措施,，加大財政、產(chǎn)業(yè)和社會政策調(diào)控力度,，進一步支持擴大消費,，推動我市經(jīng)濟進入良性循環(huán)。

在支持提高城鄉(xiāng)居民消費能力方面《意見》要求,，深化企業(yè)收入分配改革,，全面落實最低工資標準制度，同步推進工資集體協(xié)商制度,，健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機制,、工資正常增長機制和支付保障機制;支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予小微企業(yè)等用人單位社會保險補貼和崗位補貼,，給予就業(yè)困難等人員就業(yè)社會保險補貼適時提高公益性崗位補貼和協(xié)保人員就業(yè),、生活補助標準;完善社會保障制度，進一步提高基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平和居民大病保險待遇,，深化醫(yī)療保險支付方式改革。

在支持提升教育消費方面《意見》要求,，改善各類學(xué)校辦學(xué)條件,，著力解決中小學(xué)大班額、食堂和農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足等問題;完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費最低標準，統(tǒng)一家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策;支持社會力量興辦教育,，對非營利性民辦中小學(xué)校出資人給予獎勵,、對民辦教育新上項目實行貸款貼息;擴大教育培訓(xùn)消費，整合職業(yè)教育資源推動職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵社會資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實踐,，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐,。

在支持擴大文化體育消費方面《意見》要求，增加文化產(chǎn)品有效供給,，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目給予貸款貼息，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點;開展系列文化消費優(yōu)惠活動,，推進國家文化消費試點城市相關(guān)工作,，發(fā)行文化消費卡，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人資金補助工作;創(chuàng)新發(fā)展文化消費,，支持實體書店融入文化旅游,、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè),，制定推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;促進體育消費,，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本參與體育設(shè)施建設(shè)和開發(fā),，充分采用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式,，推進體育設(shè)施免費或低收費向社會開放，加大全民健身經(jīng)費保障力度,。

在支持升級旅游休閑消費方面《意見》要求,，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級擴容，加快重大旅游基礎(chǔ)項目建設(shè),，完善智慧旅游服務(wù)體系;做大做強旅游市場,，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加強對旅游項目的扶持,，引進,、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項目;促進旅游消費升級，建設(shè)1到2處公共游艇碼頭或水上運動中心,，探索試點游艇租賃業(yè)務(wù),，積極爭取國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策，推動國家級健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè);推動落實職工帶薪休假制度,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，探索建立中小學(xué)生春秋假期制度;完善和落實離境退稅政策，提高服務(wù)水平,，擴大入境旅游消費規(guī)模,。

在支持促進健康養(yǎng)老家政消費方面《意見》要求，加快豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源,，鼓勵社會資本興辦我市資源相對不足和社會需求旺盛的醫(yī)療機構(gòu),，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量和地點限制，加快完善兒童健康服務(wù)體系，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè);擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),，完善和提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,，統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購買意外傷害保險;推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，完善長期護理保險制度。

在穩(wěn)定住房消費方面《意見》要求,，深化住房分配貨幣化改革,，完善住房補貼制度，嚴禁黨政機關(guān),、人民團體,、事業(yè)單位以單位名義建設(shè)或團購住房;大力發(fā)展住房租賃市場，適度擴大租賃補貼發(fā)放范圍;推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,，鼓勵采取貨幣化安置方式加快推進棚戶區(qū)改造;加快實施老舊小區(qū)綜合整治改造;完善住房公積金政策,，支持無房職工租賃住房消費，實行住房公積金繳存異地互認和異地貸款,，將異地貸款范圍由省內(nèi)擴大至全國;落實房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策,，對個人出租住房所得，減按10%的稅率征收個人所得稅,，按1.5%的稅率征收增值稅,，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售免征增值稅;個人購買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房,，擴大到家庭第二套改善性住房,。

為支持擴大信息消費，我市將全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費”行動,，增強軟件產(chǎn)品供給能力促進服務(wù)消費,，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。為支持促進綠色消費,，將完善綠色采購制度,，推動工業(yè)節(jié)能減排，推廣應(yīng)用新能源汽車,，推動節(jié)能環(huán)保低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,，引導(dǎo)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。為支持促進農(nóng)村消費,，將加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，提高農(nóng)村低收入人群收入，改善農(nóng)村居民生活條件,。為支持改善消費環(huán)境,，將培育農(nóng)產(chǎn)品市場,，推進消費品工業(yè)提質(zhì)增效升級，改善消費物流條件,，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,，培育發(fā)展消費金融組織和消費類社會組織，強化消費引導(dǎo),，提升產(chǎn)品和服務(wù)標準,。(記者 沈俊霖)