原標題：建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城

在區(qū)域發(fā)展版圖上,，即墨已成為一個焦點,。作為一個綜合競爭力躍居全國縣域百強前列,、公共財政預(yù)算收入在省內(nèi)首個突破百億的縣級市,，未來五年,，即墨如何謀劃自身的發(fā)展?

即墨市委書記張軍說,，即墨將圍繞加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城,、爭當全省區(qū)域發(fā)展排頭兵,、打造支撐青島未來可持續(xù)發(fā)展的重要一極“一個目標”,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、融合發(fā)展、特色提升“三個發(fā)展策略”,，以建設(shè)科研教育新興地,、先進制造聚集地、商貿(mào)物流集散地,、區(qū)域文化承載地,、康養(yǎng)休閑目的地“五個產(chǎn)業(yè)高地”為支撐，以打造新城,、提升老城,、城鄉(xiāng)聯(lián)動、組團帶動,、融入青島,、連接半島“六個規(guī)劃定位”為指導(dǎo)，推動即墨經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)向更高層次跨越提升,。

奔流到海

風(fēng)云歷史,，如畫江山。即墨秦代置縣,，隋朝建城,，建城史距今1400余年。時光的漫漫長河,，以世紀為量詞,，永不休止地洗禮著這片厚重的土地。

即墨源于清澈的墨河,，勃興于春秋戰(zhàn)國,，繁盛于秦末漢初，在歷史婉約的河道上,，這艘巍峨的航船，順流而下,。早慧的即墨城,，不辭風(fēng)雨,，奔流到海。

江山如此多嬌,。歷史的春雨滴落在亭臺樓榭上,，便有了流傳千古的詩詞歌賦;朝代的硝煙彌漫在子經(jīng)史集間，爛漫了永不凋謝的春花秋月,。這1400余年的城市歷史,，裊裊著民間煙火，陳列著市井田園,，矗立著城墻宮殿,，行走著王侯將相。這1400余年,，白紙黑字,，是文明史冊上崢嶸的書脊;這1400余年，遍地風(fēng)流,，是古哲先賢的壯懷激烈,。

冬夏至，春秋分,。秧歌像垂柳一樣翠綠,，大鼓像天籟一樣動聽。這座生于1400余年前的古城,，將歷史的風(fēng)云裁剪為遠航的白帆,，沐浴現(xiàn)代文明曦微之光，跋山涉水,，奔流到海,。

貿(mào)易讓歷史的衣襟有了顏色，貿(mào)易也讓這個古城坦白了胸襟,。商海洶涌,，這艘綺麗的航船，載著八千里路云和月,，從沿海到內(nèi)陸,，從東方到西域，商業(yè)的香火從古代的夜晚照耀到了今天的黎明,。

風(fēng)雨如晦,，雞鳴不已。即墨——這艘叱咤風(fēng)云的航船,，載著絲綢和香料,，載著瓷器和茶葉，載著布匹和針線,，也載著電器和服裝,。品類繁盛,，通達四海。這艘固若金湯的航船,，也載著沉甸甸的東方文明輕盈地丈量著地球,。

音韻如金，每片土地都珍藏著童年歌唱的每個音節(jié),。古城如斯,，新城如斯。邁過歷史的門檻,，便可以觸摸到未來的腰肢,。

城市區(qū)分為兩類，一類是歷經(jīng)歲月滄桑,，而繼續(xù)讓愿望決定自己形態(tài)的城市;另一類是要么讓愿望抹殺掉,，要么將愿望抹殺掉的城市。

即墨,，這座奔流到海的城市,，用不朽的愿望，經(jīng)緯天地,。

“即墨如何更有效落實創(chuàng)新戰(zhàn)略?要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”

歷任市貿(mào)促會外投委歐洲處處長,，四方區(qū)政府副區(qū)長,，嶗山區(qū)政府副區(qū)長，青島高科園管委主任,，嶗山區(qū)委常委,、副區(qū)長，市政府副秘書長等職務(wù),，作風(fēng)穩(wěn)健,、勤于思考的張軍，如今擔(dān)負起了即墨的發(fā)展重任,，豐富的崗位經(jīng)歷,，使他養(yǎng)成了善于把握全局的系統(tǒng)思維習(xí)慣，“即墨要成為支撐青島發(fā)展的重要一極,，因為它已迎來了多種要素匯集的戰(zhàn)略機遇期,。”張軍分析，從戰(zhàn)略布局看,，國家海洋強國,、“一帶一路”等戰(zhàn)略的實施，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的加快建設(shè)，都將使即墨全方位策應(yīng)國家戰(zhàn)略,，催生政策,、人才、項目,、資金、科技等要素快速向即墨匯集,。從發(fā)展趨勢看,，即墨正處于全面融入青島的快速成長期。

“即墨的發(fā)展策略是,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、融合發(fā)展、特色提升,。”張軍說,，創(chuàng)新驅(qū)動是即墨必須牢牢把握的核心動力，把即墨發(fā)展置于全國全省和青島市的大格局中去謀劃,、推進和提升,。強化模式創(chuàng)新，探索實施更多推進組團發(fā)展,、產(chǎn)城融合,、投融資、社會治理,、公共服務(wù)等創(chuàng)新措施,，使發(fā)展更有質(zhì)量，機制更加成熟,。

張軍分析,，“創(chuàng)新驅(qū)動”有一個衡量標準——一個地方是否能夠塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?即墨形成的思路是，打造創(chuàng)新環(huán)境,，實施知識產(chǎn)權(quán)強市工程,，持續(xù)推進企業(yè)的科技、業(yè)態(tài),、模式創(chuàng)新,，以紅領(lǐng)、森麒麟等企業(yè)為標桿,，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,。張軍還反復(fù)提到了一點：培育創(chuàng)新人才。對即墨來說,，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的力度還不夠,，高端人才的聚集度也不高，下一步要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域,，引進更多“兩院”院士,、國家“千人計劃”專家等高層次人才和團隊，把即墨的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)到一個新的層級,。

“實現(xiàn)從區(qū)域到產(chǎn)業(yè)與青島全面的融合聯(lián)動,，即墨才能成為支撐青島可持續(xù)發(fā)展的重要一極。”

對于在青島統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略中不斷出彩的即墨來說,，堅持融合發(fā)展已成為重要方略,。

“即墨未來的發(fā)展必須強化融合理念，實現(xiàn)區(qū)域,、產(chǎn)城,、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)等方面與青島融合聯(lián)動,。”張軍說,，一方面要加快空間布局上的銜接，推進軌道交通7號線,、11號線,、16號線建設(shè)，實現(xiàn)與青島主城區(qū)和新機場的快速順暢連通;另一方面要通過城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)與青島主城區(qū)錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補。

他認為,，產(chǎn)業(yè)融合是一篇大文章,，“這不僅是跨區(qū)域融合，也是產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、資金鏈‘四鏈’融合,。”加強一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合,，這樣才能迸發(fā)出活力，由此在即墨已衍生出一個現(xiàn)象——“小鎮(zhèn)”已成為一個集群,，通過產(chǎn)業(yè)融合,，即墨正加快培育溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生+旅游、航空小鎮(zhèn)生產(chǎn)+運輸+旅游,、玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游,、汽車小鎮(zhèn)生產(chǎn)+市場+旅游、太陽能小鎮(zhèn)光伏+農(nóng)業(yè)+科普,、童裝小鎮(zhèn)設(shè)計+展銷+游樂,、陸港小鎮(zhèn)智慧物流+跨境電商+市場貿(mào)易等一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn),。

融合發(fā)展，無不立足于即墨山海資源,、文化傳承等特色優(yōu)勢,，所以，它又是與“特色提升”這一戰(zhàn)略相輔相成的,。

張軍說,，在即墨新的規(guī)劃定位中，融合發(fā)展的理念貫徹始終,。譬如“打造新城”,，主要是加快創(chuàng)智新區(qū)、汽車城和商貿(mào)城建設(shè),，這片新城區(qū)，是與打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”先行區(qū)緊密結(jié)合的,，將建成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的城市發(fā)展新中心,。“組團帶動”是促進鰲山海洋科技新城、溫泉小鎮(zhèn)等區(qū)域組團發(fā)展,，形成大的“產(chǎn)城融合”帶動效應(yīng),。“融入青島，就是通過這種產(chǎn)城組團的高水平運營,，與主城區(qū)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)對接和功能互補,，實現(xiàn)融合發(fā)展!”張軍分析。

“通過堅持產(chǎn)業(yè)升級來提升經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化水平,，這是即墨未來發(fā)展一個根本的內(nèi)驅(qū)力,。”

建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個根本的內(nèi)驅(qū)力,、支撐力,，即墨如何通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略提升經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化水平?

張軍說，必須緊緊圍繞青島“三中心一基地”建設(shè),，形成即墨與之相銜接的“五個產(chǎn)業(yè)高地”——打造科研教育新興地,、先進制造聚集地、商貿(mào)物流集散地,、區(qū)域文化承載地,、康養(yǎng)休閑目的地。

“科研教育新興地,，就是在青島藍谷引擎的強力帶動下,，匯聚高端研發(fā)機構(gòu)與人才，形成聚合效應(yīng)極速裂變的態(tài)勢,，”張軍闡述道,，要做到引領(lǐng)世界海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，加快創(chuàng)新科技園、海洋科技園建設(shè),，同時,，還要引領(lǐng)藍色經(jīng)濟高端發(fā)展，推動從海水淡化到無人機研發(fā),、深?？碧降确矫娴暮诵募夹g(shù)突破發(fā)展……“海洋經(jīng)濟有太大的推展空間，”他感慨道,，譬如潛水器,，還可以開發(fā)淺水的民用潛水器，使海上旅游向“海洋旅游”拓展,，和海洋有關(guān)的服務(wù)業(yè),，包括濱海康復(fù)休閑,，極具生長空間,。

即墨作為“先進制造聚集地”，無疑要發(fā)揮一汽大眾華東基地的龍頭帶動作用,，承擔(dān)青島高端汽車制造之夢,，但張軍告訴記者——即墨的作為不限于此，隨著空客項目的落戶,，即墨將作為青島通航產(chǎn)業(yè)的主陣地,，進行航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)鏈條,。

“即墨有一個在全新起點上謀劃布局的產(chǎn)業(yè),，那就是康養(yǎng)休閑目的地，”張軍介紹道,，圍繞山,、海、泉,、灘等資源,，即墨要把大健康產(chǎn)業(yè)做起來，構(gòu)筑生命科學(xué),、健康醫(yī)療,、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生,、運動休閑,、健康產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈條，以形成鰲山灣國際生態(tài)健康城,、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn),、青島國際健康產(chǎn)業(yè)先行試驗區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園等“一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產(chǎn)業(yè)布局。

對即墨來說,，重要的是這“五個產(chǎn)業(yè)高地”能否真正釋放活力,、顯現(xiàn)優(yōu)勢，“應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)升級,，突出藍色,、高端、新興,、品質(zhì)方向,。”張軍分析道，一切都應(yīng)著眼于構(gòu)建一個以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、海洋產(chǎn)業(yè)為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的即墨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系!(記者 王杰 錢卓)