原標(biāo)題：嶗山區(qū)執(zhí)法部門大閱兵 讓神圣的權(quán)利為民執(zhí)掌

2017年是不平凡的一年,十九大的勝利召開(kāi)引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代,。十九大報(bào)告提出,“必須堅(jiān)持人民主體地位,。”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”“增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。”2017年,嶗山區(qū)各執(zhí)法部門認(rèn)真踐行黨和人民的重托,創(chuàng)新工作體制努力做到執(zhí)法為民,打造平安嶗山,、美麗嶗山,最終實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的整體提升,。

嶗山公安分局

信息化助力平安嶗山建設(shè)

不斷提高維護(hù)公共安全能力水平,努力建設(shè)平安嶗山。嶗山公安分局2017年在保障百姓安全工作中不遺余力,并實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新,服務(wù)為民,。該局加大公安基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)力度,在新建成的極地海洋世界駐勤點(diǎn)等人流密集區(qū)域裝備首批人臉識(shí)別系統(tǒng),每秒鐘同時(shí)對(duì)150個(gè)人臉信息進(jìn)行高效識(shí)別比對(duì),運(yùn)行以來(lái)已比中近20名重點(diǎn)可疑人員,。積極開(kāi)展“天網(wǎng)”二期建設(shè)工程,新建社會(huì)視頻資源監(jiān)管平臺(tái),新增前端固定點(diǎn)位視頻監(jiān)控50%以上,新建4G智能監(jiān)控一體機(jī)100路,實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享,、全時(shí)可用,、全程可控”的目標(biāo)。

嶗山公安分局還對(duì)轄區(qū)所有戶籍派出所均實(shí)現(xiàn)了全國(guó)身份證異地辦理(換領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng))業(yè)務(wù),。居民首次申領(lǐng)出入境證件時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,辦理港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證簽注由10個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日,其中卡式港澳通行證旅游簽注時(shí)限由7個(gè)工作日縮短至立等可取,。增設(shè)一處出入境業(yè)務(wù)辦理窗口(遼陽(yáng)東路治安派出所),增配一批填表機(jī),、卡式簽注機(jī)、港澳臺(tái)本式證加注等設(shè)備,采取“人工+自助”同時(shí)服務(wù)的方式,有效提高居民辦理出入境業(yè)務(wù)效率,。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+停車”理念,創(chuàng)新提出“共享停車”方案,并在青醫(yī)附院首先試點(diǎn)運(yùn)行,盤活利用周邊寫字樓,、停車場(chǎng)等閑置停車資源500余個(gè),使青醫(yī)附院全天擁堵時(shí)間平均下降1.6小時(shí),極大方便群眾就醫(yī)停車,確保周邊路段暢通有序。

嶗山公安分局還新成立了交通指揮中心,實(shí)現(xiàn)122警情的單獨(dú)指揮調(diào)度,全區(qū)各類交通警情的平均處置時(shí)間縮短1～1.5小時(shí),。在重點(diǎn)車輛管理,、違法行為查處、交通事故偵破等方面引入智能交通系統(tǒng),篩選出重點(diǎn)違法大型車輛400余輛,通過(guò)緝查布控查處違法車輛172輛,依托科技手段提升轄區(qū)道路交通管理水平,。

嶗山法院

案件繁簡(jiǎn)分流審判提速增效

情系嶗山,法鑄天平。2017年對(duì)于嶗山區(qū)法院來(lái)說(shuō),案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革和打造升級(jí)版訴訟服務(wù)中心成為亮點(diǎn)工作,提升了辦案質(zhì)量和服務(wù)百姓質(zhì)量,。為主動(dòng)適應(yīng)司法審判工作面臨的新形勢(shì),快速分流化解糾紛,、緩解法院案件壓力,嶗山法院積極探索案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革,構(gòu)建訴前調(diào)解+速裁模式,創(chuàng)新服務(wù)保障工作,有效推動(dòng)了審判資源的科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的分流目標(biāo),促進(jìn)了審判質(zhì)效和司法公信力的提升,。

2017年初,嶗山法院改造后的訴訟服務(wù)中心正式運(yùn)行,。新的訴訟服務(wù)中心占地1670平方米,劃分為休息等待、導(dǎo)訴查詢,、自助訴訟,、立案服務(wù)、訴調(diào)對(duì)接,、案件速裁六大功能區(qū),為群眾提供“一站式”的訴訟服務(wù),實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)的升級(jí),。結(jié)合全省法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),明確立案庭、訴調(diào)對(duì)接中心和速裁庭由訴訟服務(wù)中心統(tǒng)管,實(shí)現(xiàn)立案,、訴調(diào)對(duì)接和速裁工作的有序銜接和訴訟服務(wù)中心的實(shí)體化轉(zhuǎn)型,。同時(shí)推出“情系嶗山·法鑄天平”訴訟服務(wù)品牌,向當(dāng)事人傳遞公正司法、為民司法的理念;積極營(yíng)造“以和為貴”,、“以法為準(zhǔn)”的訴訟文化,促進(jìn)矛盾糾紛的“軟化解”,。

建立繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,確立“當(dāng)繁則繁、宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn),難案精審、簡(jiǎn)案快辦”的工作目標(biāo);改革案件分類方式,結(jié)合司法責(zé)任制改革,改變所有民商事案件類型的分類方式,對(duì)案件根據(jù)類型特點(diǎn),、案件數(shù)量進(jìn)行重新梳理,形成速裁,、立案、侵權(quán),、物權(quán)勞動(dòng)和金融商事五大案件單元,。同時(shí)確定速裁案件類型,將家事糾紛,信用卡糾紛、民間借貸糾紛,、以及房屋買賣,、房屋租賃、儲(chǔ)蓄存款,、物業(yè)服務(wù)等合同糾紛,共九大類案由納入速裁程序進(jìn)行審理,。

2017年,嶗山區(qū)法院通過(guò)訴前調(diào)解程序分流案件3054件,占民商事案件收案數(shù)的67%;訴前調(diào)解撤訴1109件,調(diào)撤率36%;通過(guò)速裁程序結(jié)案1483件,占已結(jié)民商事案件的31%。嶗山區(qū)法院的訴前調(diào)解和繁簡(jiǎn)分流工作也得到了上級(jí)法院的認(rèn)可,先后在全省,、全市法院分調(diào)裁工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言,工作經(jīng)驗(yàn)在全市法院推廣,。

嶗山檢察院

依托檢察職能助推嶗山發(fā)展

打擊刑事犯罪,提供司法服務(wù),嶗山區(qū)檢察院為營(yíng)造安定有序的法治環(huán)境、依托檢察職能助推嶗山發(fā)展做出努力,。2017年嶗山區(qū)開(kāi)展打霸治痞專項(xiàng)行動(dòng),緊抓快辦了妨害全市重點(diǎn)示范項(xiàng)目海德威工地建設(shè)案,聚眾擾亂國(guó)家海洋科考基地秩序案,非法拘禁村民案等一批痞霸典型,在短期內(nèi)恢復(fù)了項(xiàng)目建設(shè),、維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。圍繞金家?guī)X金融區(qū)建設(shè),出臺(tái)法治化服務(wù)舉措18項(xiàng),對(duì)以虛假購(gòu)銷合同騙取銀行貸款1900萬(wàn)元的犯罪嫌疑人依法從快批捕,維護(hù)了正常金融秩序,。專項(xiàng)整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,提前介入一起電信網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙詐騙案,迅速批捕4名主要犯罪成員;對(duì)一起受害64人,、涉案80余萬(wàn)元,借用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施“仙人跳”的敲詐勒索犯罪,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,對(duì)3名犯罪嫌疑人依法批捕公訴。主動(dòng)回應(yīng)群眾食安訴求,嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售“毒茶葉”“毒米線”,、假藥等危害食品藥品安全犯罪7人,保障了群眾“舌尖上的安全”,。

針對(duì)嶗山風(fēng)景區(qū)建設(shè),嶗山區(qū)檢察院開(kāi)展了山體治理恢復(fù)專項(xiàng)檢察監(jiān)督,協(xié)助責(zé)任部門對(duì)129處景區(qū)采石坑進(jìn)行治理恢復(fù),省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示全省學(xué)習(xí)借鑒。針對(duì)騙取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼10.7萬(wàn)元的行為,依法提起公益訴訟,。制定服務(wù)和保障建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城“27條意見(jiàn)”,運(yùn)用法治思維和法治方式助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。依托檢察官聯(lián)系大項(xiàng)目制度,為17個(gè)包聯(lián)單位提供“一企一策”“一事一方案”服務(wù)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)檢察工作“積極作為,、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”,。針對(duì)校園暴力問(wèn)題多發(fā)態(tài)勢(shì),舉辦了“防治校園欺凌　護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”主題活動(dòng),為全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)舉辦了校園安全專題講座,組織了15次普法宣傳進(jìn)校園活動(dòng),悉心呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),。

嶗山司法局

社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋

司法為民,嶗山走出了自己的道路,為全區(qū)所有社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),為弱勢(shì)群體提供有效的法律援助,創(chuàng)新建立“大調(diào)解體系等工作,都取得了顯著的成效,。

2017年,嶗山區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的具體指導(dǎo)下,以司法行政工作創(chuàng)新為主線,崇尚實(shí)干,注重實(shí)效,全面履行司法行政工作職能,。市司法局多次在全市推廣嶗山區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)保持全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào),各項(xiàng)工作走在全市前列,。

據(jù)了解,嶗山區(qū)在去年率先推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)零距離。該區(qū)打造“法惠萬(wàn)家”公共法律服務(wù)品牌,不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供均等,、普惠,、便利的法律服務(wù),。首先,該區(qū)司法工作平臺(tái)建設(shè)走在全市前列。進(jìn)一步規(guī)范區(qū),、街道和社區(qū)公共法律服務(wù)三級(jí)服務(wù)實(shí)體建設(shè),搭建起“接地氣,、得人氣”的便民服務(wù)平臺(tái)。接待來(lái)訪來(lái)電咨詢2600人次,代寫法律文書650份,辦理社區(qū)矯正業(yè)務(wù)187宗,。開(kāi)展法治宣傳講座111場(chǎng),。同時(shí),法律援助優(yōu)質(zhì)高效。不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,開(kāi)通綠色通道,努力滿足弱勢(shì)群體多層次的法律援助需求,。共受理法律援助案件330件,索回經(jīng)濟(jì)損失271.78萬(wàn)元,。

值得注意的是,嶗山區(qū)的社區(qū)法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作全市領(lǐng)先。該區(qū)投入161萬(wàn)元,為全區(qū)161個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),。構(gòu)建了“片區(qū)為塊,、社區(qū)為點(diǎn),街道負(fù)責(zé)、司法指導(dǎo)”的社區(qū)法律服務(wù)模式,。青島市“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嶗山區(qū)召開(kāi),推廣嶗山區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),該區(qū)的律師、司法鑒定,、公證工作穩(wěn)步推進(jìn),。全區(qū)律師共代理案件2600余件,協(xié)助社區(qū)調(diào)解糾紛212起,審查各類合同56份,涉及標(biāo)的額1.5億元;為社區(qū)提供法律咨詢1180余次,開(kāi)展法治宣傳230余場(chǎng),接待群眾4650余人次。共辦理司法鑒定業(yè)務(wù)2100件,。辦理公證8500余件,業(yè)務(wù)考核全市第一,。

創(chuàng)新機(jī)制,“大調(diào)解”體系成效顯著,嶗山區(qū)推行“1+1+n”模式,完成全區(qū)161個(gè)“司法行政工作室”創(chuàng)建,創(chuàng)建率100%。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度,對(duì)160件優(yōu)秀案例予以補(bǔ)助,。全區(qū)共建有各類調(diào)解組織222個(gè),排查糾紛5800余次,化解矛盾糾紛1052件,較去年同期增長(zhǎng)28%,涉及當(dāng)事人數(shù)2248人,涉及協(xié)議金額5493.7萬(wàn)元,。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度全市首創(chuàng)。

嶗山綜合行政執(zhí)法局

“控新治舊”推進(jìn)治違工作

2017年嶗山區(qū)綜合執(zhí)法局聚焦重點(diǎn)求實(shí)效,違法建設(shè)治理穩(wěn)步推進(jìn),。該局充分發(fā)揮區(qū)治違辦牽頭抓總作用,堅(jiān)持“控新治舊”,突出治理重點(diǎn),治違工作推進(jìn)有力。以防控新增為前提,以治理存量為重點(diǎn),嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局拆除違法建設(shè)3721處,、89萬(wàn)余平方米,全區(qū)治違工作取得階段性成果,。堅(jiān)持對(duì)新增違法建設(shè)“即查即拆”,拆除新增違建698處、5萬(wàn)平方米,新增違建發(fā)生率較歷年下降近一半,。拆除存量違建3023處,、84萬(wàn),完成年度治理任務(wù)的105%,三年總治理任務(wù)已完成64%,存量違建按計(jì)劃逐步清零。抓好重點(diǎn)區(qū)域存量違建治理,拆除前海一線,、南姜碼頭等“一島一線兩段”區(qū)域存量違建3.2萬(wàn)余平方米;拆除金嶺山存量違建13.13萬(wàn)平方米,完成總量的85%;拆除青銀高速沿線存量違建13100余平方米;拆除景區(qū)內(nèi)存量違建15.58萬(wàn)平方米(其中核心景區(qū)1.67萬(wàn)平方米),景區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)明顯提升,。

同時(shí)會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門在全市率先出臺(tái)《嶗山區(qū)違法建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》,明確問(wèn)責(zé)對(duì)象,、問(wèn)責(zé)情形,、問(wèn)責(zé)方式,對(duì)治違中存在決策部署落實(shí)不到位,、新增違建防控不力等行為,配合相關(guān)部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),區(qū)治違大會(huì)以來(lái),全區(qū)共對(duì)80名黨員干部、社區(qū)干部進(jìn)行處理,其中約談32人,問(wèn)責(zé)48人,起到了問(wèn)責(zé)一起,、警示一片的效果,筑牢治違控違紀(jì)律紅線,。創(chuàng)新開(kāi)展治違承諾和申報(bào)工作,組織黨員干部、人大代表等六大類2.6萬(wàn)余名“涉公人員”簽訂治違承諾書,申報(bào)個(gè)人違法建設(shè),全部錄入電子檔案,形成“涉公人員”帶頭治違,、自覺(jué)治違清正風(fēng)氣,。

圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、美麗嶗山三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作,該局深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作落小,、落細(xì)、落實(shí),、落地,。全力實(shí)施15大項(xiàng)提升行動(dòng),著力打造宜居宜業(yè)、精致精美的城市品質(zhì),。共計(jì)清理占路經(jīng)營(yíng),、露天燒烤7200余起,市城管辦督查交辦問(wèn)題辦結(jié)率從最初的44%躍升至99.97%,位居全市首位,全區(qū)32條城市精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)路通過(guò)驗(yàn)收,市容環(huán)境秩序切實(shí)提升。半島全媒體記者　李曉哲　通訊員于舜