原標(biāo)題：市政府出臺意見：“綠滿青島”,，今后三年要這樣做

新春時節(jié),，推進(jìn)美麗青島建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略行動已拉開帷幕——市政府關(guān)于開展“綠滿青島”國土綠化行動的實施意見近日出臺，從“實施意見”了解到,，為貫徹落實省政府《關(guān)于開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動的實施意見》,，我市“綠滿青島”國土綠化行動將實施北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)等七大重點(diǎn)工程，廣泛動員全社會力量大力植樹造林,，努力增加森林資源,，提高森林質(zhì)量，保障生態(tài)安全,，2017年至2020年,，將全面完成新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝,，進(jìn)一步提高我市林木綠化率,。

至2020年全市全面完成新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝

從“實施意見”中了解到,，今年啟動的“綠滿青島”國土綠化行動肩負(fù)著重要的使命,，即以提高國土綠化水平,、增強(qiáng)森林生態(tài)功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力,、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為主線,，健全完善國土綠化推進(jìn)機(jī)制，深入實施造林綠化重點(diǎn)工程,，廣泛動員全社會力量大力植樹造林,，“通過努力增加森林資源、提高森林質(zhì)量,、保障生態(tài)安全,，這次國土綠化行動將切實有力地推進(jìn)美麗青島建設(shè)，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，共享生態(tài)文明建設(shè)成果,。”市林業(yè)局局長隋振華詮釋道。

“實施意見”確立了開展“綠滿青島”國土綠化行動的總體目標(biāo),，即著力推進(jìn)國土綠化,，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè),，著力建設(shè)森林公園，構(gòu)建布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完備、效益顯著的森林生態(tài)安全體系,。據(jù)了解,，按照省政府下達(dá)我市的國土綠化行動任務(wù)，2017年至2020年,，我市要全面完成新增,、更新和低效林改造提升39.4萬畝。

堅持生態(tài)優(yōu)先,、改善民生,，將國土綠化與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合

圍繞此次國土綠化行動，市政府出臺的“實施意見”清晰闡述了國土綠化行動開展所遵循的基本原則,。“首要的一點(diǎn)就是堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)為主，”市林業(yè)局局長隋振華介紹,，國土綠化行動將秉承尊重自然,、尊重科學(xué)，保護(hù)自然,、順應(yīng)自然的理念,，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,，促進(jìn)植被恢復(fù)。

“實施意見”指出,，“綠滿青島”國土綠化行動要堅持突出重點(diǎn),、整體推進(jìn)。以宜林荒山,、荒地,、荒灘植樹綠化為重點(diǎn)，整體推進(jìn)山區(qū),、平原,、水系、道路,、城鄉(xiāng)綠化美化,。堅持政府引導(dǎo)、社會參與,。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場導(dǎo)向作用,，調(diào)動社會力量大力植樹造林，增強(qiáng)發(fā)展活力,。

堅持以人為本,、改善民生，將成為貫穿我市國土綠化行動的一個鮮明導(dǎo)向,，在具體實施中把國土綠化與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì),、社會效益統(tǒng)一,。

實施國土綠化七大重點(diǎn)工程，在青島北部打造“一環(huán)兩區(qū),、四軸五帶,、多廊多點(diǎn)”的綠色生態(tài)屏障

市政府出臺的“實施意見”，還明確了此次開展“綠滿青島”國土綠化行動的重點(diǎn)任務(wù),，主要是實施“七大工程”,。首當(dāng)其一的即是實施北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。

據(jù)了解,，我市在平度市,、萊西市加快推進(jìn)青島北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造“一環(huán)兩區(qū)、四軸五帶,、多廊多點(diǎn)”的綠色生態(tài)屏障,。“一環(huán)兩區(qū)”，即根據(jù)屏障區(qū)內(nèi)的不同區(qū)位功能,，沿北部市域邊界建設(shè)寬20-100米的環(huán)邊界防護(hù)林帶;將大澤山,、大青山等林地資源豐富區(qū)域，規(guī)劃為生態(tài)保育區(qū),，實行嚴(yán)格保護(hù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升;將區(qū)域內(nèi)的15度以上坡耕地,，規(guī)劃為特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)，在充分尊重群眾意愿的前提下,，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),。“四軸五帶”，即圍繞大沽河,、小沽河,、洙河、澤河4條主要河流,，建設(shè)4條防護(hù)林軸;圍繞產(chǎn)芝,、尹府、黃同,、高格莊,、北墅5座主要水庫，建設(shè)5條水源涵養(yǎng)林帶,。“多廊多點(diǎn)”,，即對規(guī)劃區(qū)內(nèi)分散分布的道路、村莊,、農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行綠化建設(shè)，聚少成多,，全方位增加造林面積,。

其二，實施退耕還果還林工程,。“這一工程是在確保完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的前提下,，對25度以上陡坡耕地、重要水源地,、嚴(yán)重污染的耕地等實施退耕還果還林,，”市林業(yè)局局長隋振華詮釋道，在這些區(qū)域?qū)⒋罅ν菩辛止?、林藥,、林苗、林菌等立體種植模式,，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)名特優(yōu)新林果生產(chǎn)加工基地,，提高名優(yōu)林果產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力,，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

其三,，實施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程,。“這個工程的立足點(diǎn)就是充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林,，增加森林植被,，”市林業(yè)局負(fù)責(zé)人分析道，圍繞這一理念,，對植被稀疏,、立地條件差的宜林荒山進(jìn)行封山育林，封,、管,、造結(jié)合，加快綠化進(jìn)程,。同時,，結(jié)合推行河長制，加快推進(jìn)水系綠化和水系生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),，充分發(fā)揮森林,、濕地在涵養(yǎng)水源、保持水土,、維護(hù)生物多樣性等方面的作用,。

其四，實施農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程,。以平原糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護(hù)林體系，完善農(nóng)田防護(hù)林帶,，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局,。圍繞提升基本農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力，在樹種選擇上,，優(yōu)先采用深根系,、窄冠幅樹種，最大限度減少林木對農(nóng)作物生長影響,，實現(xiàn)林茂糧豐,。

其五，實施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程,。以高速公路,、鐵路和國道、省道、縣道,、主要河道為重點(diǎn),，對適宜地區(qū)道路和河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)裸露土地進(jìn)行植樹綠化，提升通道綠化,、美化,、彩化水平，包括正在建設(shè)的青連鐵路,、膠東國際機(jī)場,、濟(jì)青高鐵、青龍高速北段等重要項目等,。“實施意見”強(qiáng)調(diào),，應(yīng)堅持一路一景規(guī)劃、喬灌草花結(jié)合,、常綠落葉并重,，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶,。

其六,，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，對老化,、退化和低效林分進(jìn)行改造提升,，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，精準(zhǔn)提升森林多種功能,，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng);對現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級,，打造一批綠化、美化,、彩化的景觀林帶,。

其七，實施城鄉(xiāng)綠化美化工程,。以迎接國家森林城市復(fù)檢為契機(jī),，將植樹綠化納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。開展森林城市,、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn),、森林村居創(chuàng)建活動，擴(kuò)大城市與農(nóng)村之間的生態(tài)空間,。大力推進(jìn)環(huán)城生態(tài)林帶建設(shè),，充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡和不適宜耕作的土地，建設(shè)郊野森林公園,，擴(kuò)大綠地面積,。

對國土綠化任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，綠色生態(tài)產(chǎn)品共建共享

采訪中了解到,，我市開展的這次國土綠化行動,，將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和綠色生態(tài)產(chǎn)品共建共享的原則，將造林任務(wù)分配到各個區(qū)市,。

“依據(jù)2016年底全市常住人口及人均造林面積,，平均分配各區(qū)、市應(yīng)承擔(dān)造林任務(wù),。綜合考慮國土綠化空間,、重點(diǎn)工程綠化等因素，對我市國土綠化任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌布局,，任務(wù)下達(dá)到有關(guān)區(qū),、市，”市林業(yè)局局長隋振華介紹到,，對沒有植樹造林空間或空間不足的區(qū),，出資異地造林。(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 錢卓)