原標(biāo)題：下月起青島失能失智人群將獲全面照護(hù)

昨天,，市人力資源和社會保障局在市新聞中心召開了新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了市政府印發(fā)的《青島市長期護(hù)理保險(xiǎn)暫行辦法》(以下簡稱辦法》),。記者從發(fā)布會上了解到,，從今年4月1日起，我市在原長期醫(yī)療護(hù)理基礎(chǔ)上,，將基本生活照料納入職工護(hù)理保障范圍,，創(chuàng)新實(shí)施“全人全責(zé)”長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步豐富和完善我市多層次社會保障體系,。

積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

據(jù)市老齡部門統(tǒng)計(jì),，2017年底，我市60歲以上老年人口達(dá)176萬,，占總?cè)丝?1.9%,，高出全國4.6個(gè)百分點(diǎn)。老齡化帶來了數(shù)量龐大的失能失智人群,，我市就有失能失智老人約30萬人,，他們大多衰老與疾病并存，生活不能自理,，家庭負(fù)擔(dān)沉重,，這一群體的社會化照護(hù)已成為重大的社會民生問題。

我市2017年在全國率先試點(diǎn)將重度失智人員納入護(hù)理保障范圍,。制度實(shí)施5年多來,，全市已有5萬多名失能失智人員得到了較好保障，平均年齡80.4歲,，護(hù)理保險(xiǎn)資金累計(jì)支出14億元,，600多家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。2015年我市長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度榮獲中國地方政府創(chuàng)新“最佳實(shí)踐獎”,。

在全國率先實(shí)施

市政府研究決定,，在全國率先實(shí)施“全人全責(zé)”長期護(hù)理保險(xiǎn)制度(以下簡稱“護(hù)理保險(xiǎn)”)，優(yōu)先重點(diǎn)保障完全失能和重度失智人員,，職工護(hù)理保險(xiǎn)采取多元化籌資機(jī)制,，在原醫(yī)療護(hù)理基礎(chǔ)上，增加了基本生活照料待遇,，兩項(xiàng)待遇同步實(shí)施;居民護(hù)理保險(xiǎn)維持原籌資渠道不變,，優(yōu)先解決醫(yī)療護(hù)理待遇，將來綜合平衡資金籌集和保障需要等因素后，逐步解決生活照料問題,。在服務(wù)模式上,，探索建立“全人全責(zé)”長期護(hù)理服務(wù)模式，堅(jiān)持“醫(yī),、養(yǎng),、康、護(hù),、防”相結(jié)合,，把人的照護(hù)需求作為整體，由同一家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)提供連續(xù),、及時(shí),、整合式的照護(hù)服務(wù)。將保障關(guān)口前移,，突出預(yù)防功能,，延緩失能失智。

須第三方機(jī)構(gòu)等級評定

為保證制度穩(wěn)健運(yùn)行和基金安全,，青島市建立了一系列工作機(jī)制和管控措施,。一是制定了嚴(yán)格的待遇準(zhǔn)入機(jī)制，參保人申請護(hù)理保險(xiǎn)待遇,，必須經(jīng)過第三方評估機(jī)構(gòu)等級評定,。二是對護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理，通過智能監(jiān)控系統(tǒng),，對服務(wù)人員,、被服務(wù)人員、服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行全程監(jiān)管,，確保服務(wù)質(zhì)量和基金安全,。三是對長期護(hù)理費(fèi)用按照“以收定支,、收支平衡、略有結(jié)余”原則,，實(shí)行定額包干等結(jié)算辦法,。另外，還建立了護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍能力提升機(jī)制,、生活照料收費(fèi)信息公開機(jī)制等,。(記者 徐棟)