原標(biāo)題：下月起青島失能失智人群將獲全面照護

昨天，市人力資源和社會保障局在市新聞中心召開了新聞發(fā)布會,，詳細介紹了市政府印發(fā)的《青島市長期護理保險暫行辦法》(以下簡稱辦法》),。記者從發(fā)布會上了解到,，從今年4月1日起，我市在原長期醫(yī)療護理基礎(chǔ)上,，將基本生活照料納入職工護理保障范圍,，創(chuàng)新實施“全人全責(zé)”長期護理保險制度，進一步豐富和完善我市多層次社會保障體系,。

積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

據(jù)市老齡部門統(tǒng)計,，2017年底，我市60歲以上老年人口達176萬,，占總?cè)丝?1.9%,，高出全國4.6個百分點。老齡化帶來了數(shù)量龐大的失能失智人群,，我市就有失能失智老人約30萬人,，他們大多衰老與疾病并存，生活不能自理,，家庭負擔(dān)沉重,，這一群體的社會化照護已成為重大的社會民生問題。

我市2017年在全國率先試點將重度失智人員納入護理保障范圍,。制度實施5年多來,，全市已有5萬多名失能失智人員得到了較好保障，平均年齡80.4歲,，護理保險資金累計支出14億元,，600多家護理服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)了長足發(fā)展。2015年我市長期醫(yī)療護理保險制度榮獲中國地方政府創(chuàng)新“最佳實踐獎”,。

在全國率先實施

市政府研究決定,，在全國率先實施“全人全責(zé)”長期護理保險制度(以下簡稱“護理保險”)，優(yōu)先重點保障完全失能和重度失智人員,，職工護理保險采取多元化籌資機制,，在原醫(yī)療護理基礎(chǔ)上，增加了基本生活照料待遇,，兩項待遇同步實施;居民護理保險維持原籌資渠道不變,，優(yōu)先解決醫(yī)療護理待遇,，將來綜合平衡資金籌集和保障需要等因素后，逐步解決生活照料問題,。在服務(wù)模式上,，探索建立“全人全責(zé)”長期護理服務(wù)模式，堅持“醫(yī),、養(yǎng),、康、護,、防”相結(jié)合,，把人的照護需求作為整體，由同一家護理服務(wù)機構(gòu)全面負責(zé)提供連續(xù),、及時,、整合式的照護服務(wù)。將保障關(guān)口前移,，突出預(yù)防功能,，延緩失能失智。

須第三方機構(gòu)等級評定

為保證制度穩(wěn)健運行和基金安全,，青島市建立了一系列工作機制和管控措施,。一是制定了嚴(yán)格的待遇準(zhǔn)入機制，參保人申請護理保險待遇,，必須經(jīng)過第三方評估機構(gòu)等級評定,。二是對護理服務(wù)機構(gòu)實行協(xié)議管理，通過智能監(jiān)控系統(tǒng),，對服務(wù)人員,、被服務(wù)人員、服務(wù)時間,、服務(wù)內(nèi)容等進行全程監(jiān)管,，確保服務(wù)質(zhì)量和基金安全。三是對長期護理費用按照“以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余”原則，實行定額包干等結(jié)算辦法,。另外,，還建立了護理服務(wù)隊伍能力提升機制、生活照料收費信息公開機制等,。(記者 徐棟)