原標題：脫貧攻堅在山東：體系來保障,，攻堅顯成效

貧困不僅是一個經(jīng)濟問題,，也是引起各種矛盾乃至沖突的復(fù)雜社會問題,。貧困問題的解決既需要內(nèi)在能力，也需要外力干預(yù),，在貧困治理中需要因癥施治,，精準應(yīng)對。黨的十八大以來,，中國政府圍繞打好,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進行了大量行之有效的探索,，為取得全面脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利打下堅實基礎(chǔ),，也為世界反貧困工作貢獻了中國智慧和中國方案。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，山東省委,、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，按照全省“2018年基本完成,、2019年鞏固提升,、2020年全面完成”的工作部署，根據(jù)自身實際情況,，建立起了一整套具有山東特色的脫貧攻堅制度體系,，并取得重大成效。

各負其責,、各司其職的責任體系

近年來,，習(xí)近平總書記先后兩次到山東視察，并對扶貧工作作出重要指示,。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，山東省貧困治理能力得到明顯提升，不僅設(shè)置了省負總責,、市抓推進,、縣鄉(xiāng)抓落實的責任體系，還構(gòu)建了五級書記抓、黨政一齊上,、社會齊動員的大扶貧格局,。山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于抓好20項重點民生實事落實的工作方案》,，涉及特殊群體關(guān)愛服務(wù)保障,、社會救助體系建設(shè)、教師緊缺和“入園難”,、醫(yī)療保障,、住房保障、退役軍人政策落實等內(nèi)容,，縝密的責任體系為山東省在著力解決“兩不愁三保障”突出問題,、建立健全即時幫扶機制提供了重要保障，啟動多輪的選派第一書記進村,，助推脫貧攻堅舉措也取得了良好社會效果,。截至2018年底，累計減少貧困人口251.6萬人,，貧困發(fā)生率基本“歸零”,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。

精準扶貧,、精準脫貧的工作體系

“行百里者半九十”,。脫貧攻堅，貴在精準,，重在精準,。山東省在穩(wěn)定住、鞏固好“兩不愁三保障”成果的同時,，自2018年起,，還深啃硬骨頭，通過緊盯“黃河灘”,、聚焦“沂蒙山”,，鎖定老病殘等特殊群體多項舉措，扎實推進脫貧攻堅工作的開展,。為了圓灘區(qū)群眾的“安居夢”,，山東省通過外遷安置、就地就近筑村臺,、筑堤保護,、舊村臺和臨時撤離道路改造提升五種方式，全面推進60多萬灘區(qū)群眾的遷建任務(wù);誕生于革命戰(zhàn)爭年代的“水乳交融,、生死與共”沂蒙精神,，在脫貧攻堅戰(zhàn)中得以發(fā)揚光大;運用養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合社會保障措施,，確保老病殘這一群體實現(xiàn)老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、殘有所助,、生活有兜底,。2019-2020年，山東堅持把防止返貧和新致貧擺在重要位置,，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量,，鞏固脫貧攻堅成果，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù),。

因地制宜,、因人施策的幫扶體系

脫貧不是為了一時“達標過線”，讓每個人永久遠離貧窮才是最終目的,。通過積極探索創(chuàng)新，山東面對不同致貧原因的貧困戶,，創(chuàng)造出了產(chǎn)業(yè)扶貧,、電商扶貧、積分制扶貧,、孝善養(yǎng)老扶貧,、村級扶貧專崗等很多經(jīng)驗做法;通過印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，聚焦制約消費扶貧的痛點,、難點和堵點,，從提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全水平、拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道等方面提出了政策措施,，大力實施消費扶貧;面對突如其來的疫情,，統(tǒng)籌抓好貧困人口疫情防控和脫貧攻堅工作，將貧困人口和困難群體的疫情防控工作擺在突出位置,，及時化解相關(guān)難題,，確保特殊情況下脫貧攻堅工作不掉隊。也先后創(chuàng)造出扶貧車間,、扶貧資產(chǎn)“四權(quán)分置”,、村級扶貧專崗等經(jīng)驗做法，為脫貧攻堅提供了山東智慧,、山東方案,。歷經(jīng)數(shù)年艱苦卓絕的努力，最終實現(xiàn)了“危房改造挪窮窩、健康扶貧脫窮境,、教育扶貧拔窮根”的良好社會愿景,。

多渠道多方位的監(jiān)督體系和嚴格的考核體系

與山東脫貧攻堅戰(zhàn)一同吹響號角的還有其監(jiān)督體系、考核體系的建立,?！?018年度全省扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報》在大眾日報的全文刊發(fā)，使山東省成為全國首“曬”最嚴扶貧成績單的省份;考核等次為“一般”的3個市的市委書記,、市長和3個省成員單位的主要負責同志,、分管負責同志更是被集體約談;省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次全體會議對《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)評估驗收工作方案》、《扶貧資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件進行了重點審核;全省扶貧系統(tǒng)開展“沉一線全覆蓋,、抓整改促落實”調(diào)研活動,，圍繞問題整改落實、鞏固提升脫貧攻堅成果,，采取“四不兩直”方式,，對有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、行政村實現(xiàn)調(diào)研全覆蓋，即時發(fā)現(xiàn)問題即時督促整改,。通過一系列文件的出臺以及會議的召開,，山東省脫貧攻堅戰(zhàn)役取得明顯成效，確保真脫貧,、脫真貧,。

習(xí)近平總書記指出，從石庫門到天安門,，從興業(yè)路到復(fù)興路,，我們黨近百年來所付出的一切努力、進行的一切斗爭,、作出的一切犧牲,，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來,，中國共產(chǎn)黨始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，不斷改善人民生活、增進人民福祉,。

在奮進新時代的征程中,，山東省委、省政府緊扣時代脈搏,，結(jié)合自身實際,，在齊魯大地上書寫了黨和人民“連心同攻堅,，攜手奔小康”的華美篇章。伴隨著“十四五”的即將到來,，山東人民定能描繪更加美好的畫卷,，與全國人民一起，共享社會主義現(xiàn)代化建設(shè)碩果,。(作者：周婷)