原標題：揚帆搏浪奮力行 ——青島市政協(xié)2022年履職工作綜述

李軻

開局關(guān)系全局,，起步?jīng)Q定后勢。

回首即將過去的2022年,，是十四屆青島市政協(xié)履職開局之年,，是自信自強、守正創(chuàng)新,、踔厲奮發(fā),、勇毅前行的一年，是向高點謀劃,、向中心聚焦,、向大局發(fā)力、向深處起勢的一年,，是貫徹新理念,、錨定新目標、落實新部署,、建功新時代的一年,。

起跑映照全程，開局啟示未來,。一年,，在歷史的長河中只是一瞬間。對于砥礪奮進的青島政協(xié)事業(yè)來說,，通過全面學(xué)習(xí),、全面貫徹、全面落實黨的二十大精神,，以實干作答,、用實績交卷、靠奮斗出彩,，不斷譜寫新時代青島人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,。

開局之年，青島市政協(xié)以共同目標尋求最大公約數(shù),，以大團結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓,，以協(xié)商民主凝聚強大正能量,，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，在繁榮協(xié)商文化中容納各方意見,，在主動有序商量中融匯發(fā)展合力,，在強化雙向發(fā)力中通達團結(jié)奮斗目標。

擊鼓催征,，捷報頻傳,。臨近歲末，我們欣喜地看到,，十四屆青島市政協(xié)成立以來,，開展重要協(xié)商議政活動27次，報送建議案,、協(xié)商議政專報等55份,，提案立案并辦理754件，省委,、省政協(xié)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市政協(xié)相關(guān)工作和履職成果批示多次,，為青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧力量,。

數(shù)字無言，行動有聲,。時間記錄前行足印,，鐫刻奮斗年輪。通過一組組奪目數(shù)字,、一項項喜人成果,、一個個嶄新成就，高質(zhì)量履職已成為十四屆青島市政協(xié)成立以來最美的底色,。

創(chuàng)新工作理念　砥礪使命擔當

方位明確,，才能把準航向。航向清晰,，方能行穩(wěn)致遠,。

青島市委高度重視政協(xié)工作。讓我們把時針撥回到2022年4月上旬,，青島市委書記陸治原出席青島市政協(xié)十四屆一次會議開幕大會并作講話,，對政協(xié)工作提出“五個堅持”的要求：要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向,，堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央的大政方針不折不扣地貫徹落實到政協(xié)全部工作之中,；要堅持服務(wù)大局,，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦中心議大事、聚焦重點強監(jiān)督,、聚焦熱點建真言,，為全市改革發(fā)展獻計出力；要堅持履職為民,，牢記人民政協(xié)為人民,，深入實際察民情、著眼需求解民憂,、春風化雨聚民心,，致力增進人民群眾福祉；要堅持凝聚共識,，加強思想政治引領(lǐng),，做好界別群眾工作，搭建凝聚共識的平臺載體,，努力畫出最大“同心圓”,，匯聚團結(jié)奮進的強大合力；要堅持強基固本,，加強政協(xié)自身建設(shè),，打造一支“懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政,，守紀律、講規(guī)矩,、重品行”的委員隊伍,，以優(yōu)良作風開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，把全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的激情,、智慧,、力量凝聚起來，為譜寫青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章作出更大貢獻,。

新理念引領(lǐng)新發(fā)展,，新目標激勵新作為。理念的變革,，標注思想深度,，決定行動力度。

十四屆青島市政協(xié)創(chuàng)新提出,、深入踐行“容·融·通”協(xié)商工作理念,，容納各方意見、融匯各方力量,、暢通各方渠道,，并不斷注入新的時代內(nèi)涵,。

“容”是胸懷、格局,，即在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下,，加強思想政治引領(lǐng)，充分發(fā)揚民主,，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,，容納各方意見建議，兼容各方思想觀念,，求同存異,、聚同化異，形成有容乃大,、海納百川的格局,，拓展“重要平臺”。

“融”是方法,、路徑,，即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持有事好商量,、眾人的事情由眾人商量,，突出界別特色優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用,、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，融會貫通,、融合力量,、融合發(fā)展，把更多人團結(jié)在黨的周圍,，筑牢“重要陣地”,。

“通”是目標、效果,，即通達由上向下,、由內(nèi)向外的聚識通道，架設(shè)上情下達和下情上傳的橋梁,，強化表達訴求和反映意愿的紐帶,，更好宣傳政策、解疑釋惑,、春風化雨,、增進團結(jié)，履行好“落實下去,，凝聚起來”的政治責任,，營造同心同德,、同心同向、同心同行的生動局面,，暢通“重要渠道”,。

決策目光如炬，落實如臂使指,。在青島市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，青島市政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,，深入落實省,、市黨代會精神，圍繞“一二三四六十”目標定位和思路舉措,，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,，助力把青島市委市政府決策的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“實景圖”,。

堅持黨建引領(lǐng)　匯聚前行力量

大潮奔涌砥柱中流,。黨建統(tǒng)領(lǐng)有力量，政協(xié)工作有方向,。

一年來,，青島市政協(xié)堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，準確把握,、全面落實新時代政協(xié)黨的建設(shè)總要求,，成立市政協(xié)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施工作規(guī)則,，對政協(xié)黨建和全面從嚴治黨工作加強統(tǒng)籌規(guī)劃,、督促落實，努力增強政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。

市委有號召,、政協(xié)有行動,，市委有部署、政協(xié)有落實,。市政協(xié)黨組自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨的中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里,。政協(xié)年度重點工作計劃報市委審定,，重大事項向市委請示，重要工作情況,、協(xié)商議政成果向市委報告,，始終與市委保持目標一致,、方向一致、步調(diào)一致,。

青島市政協(xié)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全市政協(xié)系統(tǒng)在全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實上下功夫，學(xué)深悟透黨的二十大提出的新思想,、新論斷,，作出的新部署、新要求,，學(xué)出歷史自信,、學(xué)出使命擔當、學(xué)出能力水平,。通過常委會會議示范學(xué),、黨組暨主席會議帶頭學(xué)、專題培訓(xùn)集中學(xué),、學(xué)習(xí)座談會交流學(xué),、“學(xué)而書院”讀書平臺線上學(xué)、“容·融·通”讀書會研討學(xué)等平臺載體,，迅速興起學(xué)習(xí)熱潮,，開展學(xué)習(xí)研討23次，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對山東,、對青島工作的重要指示要求上來，聚力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市,，為青島在全省勇當龍頭、在全國爭先進位,、在全球彰顯特色貢獻政協(xié)智慧和力量,。

以行動作號令，以身教作榜樣,。加強政協(xié)系統(tǒng)中共黨員的先鋒模范作用,，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，引導(dǎo),、形成和放大政協(xié)系統(tǒng)的整體作用,。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局,、保落實的重要作用,，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深開展,，健全黨內(nèi)主席聯(lián)系黨外主席、黨組成員聯(lián)系履職黨支部,、履職黨支部成員聯(lián)系黨員委員,、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度和集體外出學(xué)習(xí)、開展活動建立臨時黨支部等規(guī)定,，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋,、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

認真落實中辦《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》和省委,、市委辦公廳《實施意見》,，強化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作，推動調(diào)研沉下去,、力量沉下去,、協(xié)商沉下去，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、提質(zhì)增效,。市政協(xié)主席會議成員帶領(lǐng)由政協(xié)常委、委員組成的專題調(diào)研組,，重點就如何加強政協(xié)履職能力建設(shè),、如何更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用等課題，深入到所聯(lián)系區(qū)（市）和政協(xié)參加單位,，找短板,、查癥結(jié)、定舉措,，廣泛征求意見建議,，并在學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，健全區(qū)（市）政協(xié)工作機構(gòu)和力量,，破解基層政協(xié)“兩個薄弱”問題,。

堅持雙向發(fā)力　深度協(xié)商互動

肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成,。

堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，青島市政協(xié)著力健全“提得準,、說得對,、辦得好”制度機制，著力構(gòu)建全鏈條,、立體化建言資政模式,，優(yōu)化選題、調(diào)研,、建議,、轉(zhuǎn)化,、問效的鏈條，實施橫向到邊,、縱向到底,、點面結(jié)合的多維調(diào)研，力求說得準確,、說得在理,、說得可行，從“做了什么”“做了多少”向“作出了什么效果”轉(zhuǎn)變,，資政“含金量”更高,，建言“精準性”更強。

圍繞“加快新舊動能轉(zhuǎn)換 打好五場硬仗”舉行全會專題討論會,，委員積極建言獻策,。就“打造先進制造業(yè)集群”“提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈能級”等開展專題視察、協(xié)商議政,，梳理提報了10多項亟需國家,、省支持的重點事項，得到有關(guān)部門辦理,。圍繞“加快構(gòu)建智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)”開展調(diào)研協(xié)商,，繪制青島市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，得到市委,、市政府采納并組織推進,。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強引擎”,。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)15家,，調(diào)研走訪企業(yè)30余家，助推惠企紓困政策落實,，促進國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園等一批項目落地,。圍繞綠色制造體系建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,，在全國政協(xié)和省政協(xié)重要會議上作發(fā)言,，宣傳推介青島、精準建言發(fā)展,。

積力之所舉，則無不勝也,；眾智之所為,，則無不成也。緊扣歷史城區(qū)保護更新,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八大行動強化民主監(jiān)督,。圍繞《青島市歷史建筑保護利用條例（草案）》開展立法協(xié)商,，服務(wù)保障激活劈柴院、南京路市政設(shè)施綜合整治,、城陽區(qū)低效片區(qū)升級改造等,。圍繞“加強韌性城市建設(shè)”召開雙月協(xié)商座談會，為青島市加快建設(shè)城市安全智慧治理體系提供了科學(xué)參考,。

加強調(diào)研,，在實地調(diào)研中出思路，在摸準實情中出建議,，在實事求是中出預(yù)判,，力求調(diào)研往面上拓往深里走。就“爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市”“加強法治政府建設(shè)”舉行常委會會議專題議政,，就“發(fā)揮世界一流樞紐強港輻射作用”“提升上合示范區(qū)國際物流系統(tǒng)能力”等開展重點提案督辦,，就“加快建設(shè)國際消費中心城市”開展遠程協(xié)商，一批高水平協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策,。提交的“在北方港口復(fù)制推廣啟運港退稅政策”反映社情民意信息,，得到國家有關(guān)部委重視采納。落實膠東經(jīng)濟圈五市政協(xié)聯(lián)席協(xié)商機制,，聯(lián)合調(diào)研建言加快推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,。

民生之微，衣食住行,。民生之大,，事關(guān)家國。堅持人民政協(xié)為人民,，強化“協(xié)商于民,、協(xié)商為民”理念，密切聯(lián)系群眾,，真情服務(wù)群眾,，積極引導(dǎo)群眾，在推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中反映民意,、匯集民智,、凝聚民心。

圍繞智慧城市助力疫情防控,、地下管線建設(shè)管理,、反電信詐騙能力建設(shè)等開展調(diào)研協(xié)商，圍繞創(chuàng)建全國文明典范城市,、安全生產(chǎn)突出問題等開展監(jiān)督性視察,。為推動義務(wù)教育階段“雙減”政策落地見效，委員收集意見建議100余條，得到相關(guān)職能部門及時回應(yīng),。各界委員開展“五進五送”活動140余次,，惠及群眾59600余人。聚焦打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)協(xié)商建言,，提交補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,、數(shù)字技術(shù)賦能設(shè)施種植業(yè)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等建議,，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)美,、生產(chǎn)美、生活美,。

以商促辦,、以商督辦，委員們深入基層去走,、帶著問題去看,、集思廣益去想、群策群力去辦,，做到“辦好一件提案,、解決一類問題、推動一方工作”,。建立完善重點提案培育遴選督辦,、提案工作第三方專家評議、提案審查等制度機制,，形成辦前協(xié)商,、辦中調(diào)研、辦后協(xié)商督辦的工作閉環(huán),，有效推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、發(fā)展生物醫(yī)藥和深海未來產(chǎn)業(yè)、助推創(chuàng)投風投高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化海外倉布局,、培育專精特新企業(yè)等協(xié)商成果落地見效。大力加強反映社情民意信息工作,，委員提報1293篇,，上級政協(xié)采用417篇，持續(xù)走在全國前列,。

搭建履職平臺　廣泛凝聚共識

青島市政協(xié)對標全國政協(xié)工作,，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié),，與時俱進建立雙線,、雙向發(fā)力機制,，讓政協(xié)委員“思想永遠在線、智慧時刻連線,、聯(lián)系永不斷線”。

界別是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),、發(fā)揚民主的重要渠道,、委員履行職責的重要載體。人民政協(xié)“重要平臺,、重要渠道,、重要陣地”作用詮釋在界別、實踐在界別,、發(fā)揮在界別,。

首先處理好“召集”與“著急”的關(guān)系，以著急的姿態(tài),，著急的速度,、著急的熱情，推動界別工作,，做一個時時有責任,、事事都“著急”的召集人；其次,，根據(jù)界別活動的不同性質(zhì)和特點,，鼓勵合適的委員唱主角,，讓政協(xié)委員個個都有責任心,，個個都是“火車頭”。這是青島市政協(xié)各界別召集人的共同體會,。

青島市政協(xié)制定了《關(guān)于加強政協(xié)界別委員工作室建設(shè)的意見》《“界別同心匯”和“界別委員工作室”建設(shè)評估實施方案》,，并將其功能定位為學(xué)習(xí)交流的園地,、議政建言的平臺、了解民生的窗口,、凝聚共識的渠道,，全市建成并投入使用省級“界別同心匯”、市級“界別委員工作室”30個,，區(qū)（市）鎮(zhèn)（街）界別委員工作室99個,，組織委員聯(lián)合開展富有成效的履職行動200余場次，確保委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作“形”與“神”兼?zhèn)?，履行?ldquo;落實下去,，凝聚起來”的政治責任。通過政協(xié)委員與各界群眾的日常走動,、定期聯(lián)動,、議事互動,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”， 實現(xiàn)了界別小舞臺,、履職大情懷,。

深入開展“精彩青島·委員建功”主題履職行動，實施“凝心聚力推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展”“助力堅決打贏城市更新城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)”“服務(wù)保障‘雙招雙引’”“增進專門協(xié)商機構(gòu)效能”“深入一線服務(wù)群眾”五大工程,?！墩f(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的意見》《市政協(xié)常務(wù)委員會組成人員分工聯(lián)系市政協(xié)委員安排意見》等制度，在“界別同心匯”和“界別委員工作室”建立起功能型黨支部,，主動服務(wù)所聯(lián)系的界別群眾,，激勵廣大政協(xié)委員奮進新征程、建功新時代,。

落實“守紀律,、講規(guī)矩、重品行”要求,，制定實施委員廉潔從政從業(yè)規(guī)范,、構(gòu)建“親清”新型關(guān)系行為規(guī)范。強化委員服務(wù)管理,，精心打造委員之家,，舉辦首屆“杰出政協(xié)委員”推宣活動。

按照各級委員聯(lián)動履職的要求,，青島市政協(xié)專門制定了《關(guān)于政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的意見》,，住青全國、省和青島市,、區(qū)（市）四級政協(xié)委員3656名,，組織開展履職聯(lián)動達95場次，委員走訪看望界別群眾24000余人次,，接待來訪群眾1200余人次,，讓人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，真正把政協(xié)委員這個“點”,、界別渠道這條“線”,、政協(xié)組織這個“面”和全社會這個“體”四者有機統(tǒng)一起來。通過面對面談心談話,、走訪調(diào)研,、座談討論等多種方式，了解社會各界人士,、界別群眾的愿望和訴求,，當好黨的政策的“宣傳員”、信息溝通的“聯(lián)絡(luò)員”,、化解矛盾的“調(diào)解員”,，在民主和諧的協(xié)商氛圍中擴大“朋友圈”,，畫好“同心圓”。

明者因時而變,，知者隨事而制,。著眼當前新形勢新變化，青島市政協(xié)創(chuàng)新打造“容·融·通”委員直通車協(xié)商平臺,，由青島市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動工作室聯(lián)合青島廣播電視臺,、各區(qū)（市）政協(xié)共同搭建，緊扣社會關(guān)切開展“融媒協(xié)商”,，緊緊圍繞實體經(jīng)濟振興、投資促進,、城市更新等重要任務(wù)給委員搭平臺,、為工作獻計策、就問題找答案,，平臺效能不斷彰顯,，目前對西海岸新區(qū)大項目落地、李村商圈突圍,、市北區(qū)城市更新和城市建設(shè),、市南區(qū)煥發(fā)老城區(qū)活力、即墨區(qū)提升教育水平等開展協(xié)商10期,。在此基礎(chǔ)上,，規(guī)范化常態(tài)化開展“傾聽與商量”協(xié)商活動，對建設(shè)智慧城市,、節(jié)約用水,、探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等主題開展協(xié)商議政活動，聽民意,、解民憂,、商良策、促發(fā)展,。全面上線啟用“商量通”微信小程序,，拓展了團結(jié)民主的“朋友圈”，讓協(xié)商平臺有了“擴音器”,，將“商量”的聲音擴散到島城每一個角落,。

廣泛團結(jié)聯(lián)誼增合力，圍繞“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”“宗教場所‘四進’活動開展情況”等開展視察調(diào)研,。建立青島市港區(qū)政協(xié)委員之家,；港澳委員積極開展“云端”履職,，發(fā)揮“雙重積極作用”,，助力青港澳三地交流合作,。發(fā)揮文史作用聚人心，編輯出版青島文史資料第二十六輯,、第二十七輯,、《世紀光影》《青島史畫》等共計90余萬字、700余張珍貴圖片,，成立市政協(xié)文史研究會,，市政協(xié)文史館接待訪團120余批次1萬余人次。

征程萬里風正勁,，重任千鈞再揚鞭,。青島市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，同心同德,、團結(jié)奮斗，埋頭苦干,、奮勇前進，為奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面作出新的更大貢獻,！

[來源：聯(lián)合日報 編輯：孫寶震]