原標(biāo)題：劍指5000億,！青島要打造一座“汽車城”，跨一區(qū)一市

青島要再造一個(gè)城,，以汽車的名義,。

近日，青島市工業(yè)和信息化局印發(fā)《青島國(guó)際汽車城產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，將以即墨汽車產(chǎn)業(yè)新城和萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ),，建設(shè)青島國(guó)際汽車城，為青島做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)支撐,。

當(dāng)下,，在新能源和智能化趨勢(shì)的推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷百年未有之大變革,。區(qū)域間汽車產(chǎn)業(yè)的比拼和較量,，某種意義上也迎來(lái)了一次全新的起跑。在汽車產(chǎn)業(yè)上的布局發(fā)展,，成為區(qū)域改寫競(jìng)爭(zhēng)格局,、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)會(huì)。

經(jīng)過(guò)十幾年的“補(bǔ)課式”發(fā)展,，青島汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)邁過(guò)千億大關(guān),，行至由大到強(qiáng)的重要路口，亟需新的戰(zhàn)略指引,。

《規(guī)劃》是在借鑒斯圖加特汽車城,、上海汽車城、成都汽車城等國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念基礎(chǔ)上,，又經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年多的公開(kāi)征求意見(jiàn),，最終審慎修改后拿出的一部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層規(guī)劃。其意義在于,，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展方向,，壯大青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)突圍進(jìn)階,，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”上的升級(jí)與蝶變,。

《規(guī)劃》明確了青島汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)——

到2025年,，汽車城完成汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2000億元,，整車產(chǎn)能突破100萬(wàn)輛,，整車產(chǎn)量突破130萬(wàn)輛；

到2030年,，產(chǎn)城融合發(fā)展基本實(shí)現(xiàn),，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3500億元，整車產(chǎn)能突破120萬(wàn)輛,，整車產(chǎn)量突破160萬(wàn)輛,；

到2035年，國(guó)際化汽車城總體成型,，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入5000億元,，整車產(chǎn)能突破160萬(wàn)輛，整車產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)輛,。

從產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目紛紛落地,，到科學(xué)的頂層規(guī)劃出臺(tái)，從“造出來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”,，青島正把汽車產(chǎn)業(yè)作為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手,，持續(xù)優(yōu)化政策供給，加快建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),，集聚更多產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源,，打造具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)突圍進(jìn)階亟需新指引

汽車,，是上下游覆蓋面極廣的重工業(yè),。眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、產(chǎn)值大,、對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)，不少城市之所以能異軍突起,，很重要一個(gè)原因就是抓住了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁風(fēng)口,，夯實(shí)了城市制造業(yè)的堅(jiān)實(shí)根基。

今天,，汽車產(chǎn)業(yè)的地位有增無(wú)減,，被稱為互聯(lián)網(wǎng)后的下一個(gè)風(fēng)口。在新能源和智能化的合力推動(dòng)下,，汽車的屬性不再是簡(jiǎn)單的交通工具,，而是成為具有無(wú)限商業(yè)想象空間的移動(dòng)終端，對(duì)城市間的競(jìng)爭(zhēng)起到了至關(guān)重要的作用,。

汽車產(chǎn)業(yè)是青島近年來(lái)發(fā)展最為迅猛的板塊,。回溯本世紀(jì)初,，青島只有一汽解放商用車一家車企,。在傳統(tǒng)燃油車時(shí)代“慢了”的青島奮起直追，一方面通過(guò)招引一汽-大眾等產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落地加快補(bǔ)短板,，一方面借助新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新賽道“換道超車”，顯著縮小了與前排城市的距離,，在某些領(lǐng)域（比如新能源汽車）,，甚至取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

2020年,，青島共生產(chǎn)整車120.02萬(wàn)輛,，汽車產(chǎn)業(yè)躋身千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之列。經(jīng)過(guò)多年“補(bǔ)課式”發(fā)展,，青島的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由曾經(jīng)的短板躍升為名副其實(shí)的“第一大產(chǎn)業(yè)”,，成為青島制造業(yè)的重要支柱。

剛剛過(guò)去的2022年是青島汽車產(chǎn)業(yè)的“豐收年”,，也是產(chǎn)業(yè)深度布局的“蓄力年”,，從年初到歲尾，大動(dòng)作不斷：

1月17日,，華人運(yùn)通正式與青島市簽署合作協(xié)議,，將在青島設(shè)立中國(guó)總部，打造面向全球的世界級(jí)研發(fā)技術(shù)中心,，并成立高合汽車銷售服務(wù)總公司,，填補(bǔ)了青島缺乏高端汽車總部企業(yè)的空白；

同月,，作為首個(gè)落戶青島的汽車總部企業(yè),，北汽制造青島基地竣工投產(chǎn)。10月18日,，北汽制造旗下的首款中大型MPV——王牌正式下線,。11月5日，皮卡車“卡路里”下線,。截至目前,，基地陸續(xù)下線了多款新車型，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到15.6萬(wàn)臺(tái),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.5億元,；

11月18日，奇瑞青島工廠建成投產(chǎn),。這座“超級(jí)工廠”可同時(shí)實(shí)現(xiàn)多款常規(guī)動(dòng)力和新能源乘用車的混線生產(chǎn),，年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái),，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值380億元，是奇瑞探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智能工廠建設(shè)的一次成功實(shí)踐,。

日前,，在“2022中國(guó)·廣州汽車產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俠致辭時(shí)表示,，隨著傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型速度加快,、跨國(guó)車企入局力度加大，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)格局將加速重構(gòu),。

青島要想在格局重構(gòu)中把握先機(jī),、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要的不單是一個(gè)個(gè)龍頭大項(xiàng)目落地,，更需要串珠成鏈,、聚點(diǎn)成面的全盤統(tǒng)籌、科學(xué)部署,。

南北聯(lián)動(dòng),，讓“1+1>2”

趕在2022年歲末出臺(tái)的《規(guī)劃》正是青島汽車產(chǎn)業(yè)突圍進(jìn)階的重要指引。

和其他產(chǎn)業(yè)相比,，汽車產(chǎn)業(yè)顯然更受益于集聚發(fā)展,。教育部汽車電子驅(qū)動(dòng)控制與系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家蔡蔚告訴觀象君，汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),，從上游材料端,、中游核心裝置部件，再到下游整車端,，極其考驗(yàn)供應(yīng)鏈,。汽車關(guān)鍵零部件龐雜多樣，供應(yīng)商多元,，保證這些零部件順利抵達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈,，并最大限度減少成本損耗，是車企著力解決的難題,，也是汽車下半場(chǎng)競(jìng)逐的焦點(diǎn)之一,。

因此，零部件的本地化率越高,，意味著車企的采購(gòu)成本越低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

目前,，青島已經(jīng)形成即墨和萊西為主的兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

在即墨，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城已聚集一汽-大眾華東生產(chǎn)基地,、一汽解放商用車基地,、一汽解放新能源輕卡基地,、奇瑞汽車青島基地四大整車龍頭項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)，涉及總投資750億元,，產(chǎn)品主要涵蓋乘用車,、商用車,、改裝車,、底盤系統(tǒng)、汽車座椅,、汽車沖壓件等多個(gè)方面,，汽車產(chǎn)業(yè)成為全省25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一，正在申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

在萊西,，擁有北汽制造、華人運(yùn)通2家整車制造企業(yè),，集聚了國(guó)軒電池,、耐克森輪胎、藍(lán)齊柳機(jī)等50余家上下游零部件配套企業(yè),，初步形成了以整車生產(chǎn)為主導(dǎo),，以電池、電機(jī)等核心零部件為支撐的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,，獲評(píng)全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和省級(jí)特色小鎮(zhèn),。

近年來(lái)，兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以整車龍頭為引領(lǐng),，“鏈?zhǔn)?rdquo;招商,、“鏈?zhǔn)?rdquo;發(fā)展，各自茁壯成長(zhǎng),。但從整體來(lái)看,，目前青島汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素布局仍較分散、區(qū)域發(fā)展協(xié)同水平仍有待進(jìn)一步提升,、整個(gè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),。

青島亟需進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局上下大力氣,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,、錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展,，形成集群競(jìng)爭(zhēng)力,。

根據(jù)《規(guī)劃》，青島國(guó)際汽車城總體規(guī)劃范圍為212平方公里,，相當(dāng)于市南區(qū)面積的7倍,。其中,，即墨片區(qū)規(guī)劃面積107平方公里，萊西片區(qū)規(guī)劃面積105平方公里,，兩大片區(qū)將實(shí)現(xiàn)南北呼應(yīng),、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

換言之,，青島國(guó)際汽車城將打通目前青島兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間阻隔,，有效破解現(xiàn)有生產(chǎn)要素布局分散，規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不充分,，南北區(qū)域之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題,。

從汽車城總體規(guī)劃功能分區(qū)來(lái)看，兩大片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有不同側(cè)重,。南部即墨片區(qū)定位為汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升區(qū),，依托已有150余個(gè)汽車制造項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)汽車整車及零部件制造不斷升級(jí),；北部萊西片區(qū)定位智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，重點(diǎn)承載新能源整車制造項(xiàng)目、新能源汽車“三電”,、核心零部件項(xiàng)目及汽車后市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目,，以及培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”,。

也就是說(shuō)，兩大片區(qū)將通過(guò)差異化功能定位,，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,。

做長(zhǎng)汽車制造,，實(shí)現(xiàn)“1+1>N”

高水平的產(chǎn)業(yè)集聚離不開(kāi)豐盈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造國(guó)際汽車城,，提升汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平,，青島具有天然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

青島是首批23個(gè)國(guó)家物流樞紐之一,，擁有我國(guó)第二個(gè)外貿(mào)億噸吞吐大港青島港,。即墨、萊西等地一小時(shí)即可抵達(dá)青島港內(nèi),，能夠大大壓縮汽車生產(chǎn)廠商的物流等成本,。

青島獲批建設(shè)上合示范區(qū)以來(lái)，通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，為汽車產(chǎn)業(yè)打造了“40分鐘汽車物流圈”,。

這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。豐盈汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造完整汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，青島還要出實(shí)招,、下硬功夫，讓汽車城聚焦汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,，一方面做長(zhǎng)汽車制造這一長(zhǎng)板,，另一方面補(bǔ)齊短板，大力發(fā)展研發(fā)以及服務(wù)業(yè)板塊,。

根據(jù)《規(guī)劃》,，制造板塊將繼續(xù)發(fā)力整車以及零部件制造。青島將利用整車龍頭企業(yè)的吸附作用,，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聚集，同時(shí)加大優(yōu)質(zhì)整車項(xiàng)目招引力度,。大力布局新能源汽車關(guān)鍵零部件,、傳統(tǒng)汽車核心零部件和智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件，重點(diǎn)引進(jìn)高潛力的汽車零配件制造項(xiàng)目,。

必須承認(rèn),，目前汽車研發(fā)中心的核心“大腦”大多不在青島。國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛告訴觀象君,，隨著汽車行業(yè)加速邁向新“四化”,，汽車與能源、交通,、信息通信等領(lǐng)域加速融合,，車企不僅要造車，還要形成“芯片+數(shù)據(jù)+算法”閉環(huán)賦能汽車,，不斷訓(xùn)練,、升級(jí)和更新系統(tǒng)。要提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值水平,，就需要在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最有稅收潛力,、最有技術(shù)含量的研發(fā)環(huán)節(jié)上下功夫。

《規(guī)劃》給出破題路徑,，即研發(fā)板塊將以專用技術(shù),、共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)為研發(fā)生態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向,，鼓勵(lì)一汽解放,、北汽制造擴(kuò)大提升研發(fā)能力，支持奇瑞汽車等新引進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)生產(chǎn)并舉；推動(dòng)并支持重點(diǎn)零部件企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,；鼓勵(lì)大型企業(yè)與吉林大學(xué)青島汽車研究院和青島理工大學(xué),、山東科技大學(xué)、青島大學(xué)等有意愿提升汽車學(xué)科的高等院校及武漢理工大學(xué)青島研究院等相關(guān)院所機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新,。

供應(yīng)鏈協(xié)作水平,、工廠規(guī)模制造能力及品牌溢價(jià)能力是車企提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是青島汽車產(chǎn)業(yè)破題“大而不強(qiáng)”的關(guān)鍵,。

在《規(guī)劃》中,，服務(wù)業(yè)板塊圍繞汽車物流業(yè)、汽車商貿(mào)業(yè),、汽車文旅產(chǎn)業(yè),、汽車人才教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等方面展開(kāi)規(guī)劃布局。同時(shí),，提出開(kāi)展金融,、保險(xiǎn)、融資,、法律,、資產(chǎn)評(píng)估等汽車服務(wù)業(yè)，并推動(dòng)企業(yè)設(shè)立輻射青島及膠東五市的乘用車,、商用車銷售中心,，拉長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“1+1>N”的產(chǎn)業(yè)效果,。

在由“大”到“強(qiáng)”的征程上,，青島的汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展圖景愈發(fā)清晰，發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)向好,，發(fā)展動(dòng)能愈加強(qiáng)勁,。相信隨著青島國(guó)際汽車城的建設(shè)，青島汽車產(chǎn)業(yè)將加速駛?cè)氤砷L(zhǎng)的快車道,。

作者 | 長(zhǎng)亭  英歌

[來(lái)源：青報(bào)觀象山 編輯：戴慧慧]