原標題：一年接著一年干,，今年錨定“五項重點”

新春喜悅猶在,，奮進號角響起,。

2月1日下午，全市城市更新和城市建設(shè)2023年度動員大會召開,，總結(jié)2022年全市城市更新和城市建設(shè)工作，部署2023年重點任務(wù),，發(fā)出了2023年城市更新建設(shè)動員令：全市上下堅定信心,、鼓足干勁,，埋頭苦干、真抓實干,，乘勢而上推動城市更新建設(shè),，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

如同鳴響的號角,，發(fā)出了再攀新高峰的動員令,。隨著這些重大項目的開工建設(shè)，青島大地上,，再次蓄滿競相發(fā)展的澎湃“城市更新力”,，為新的一年工作“開好局、起好步”,。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，也是青島推進城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動承上啟下的關(guān)鍵一年?？梢灶A(yù)見,，隨著工作縱深推進，今年的城市更新建設(shè)任務(wù)會更艱巨,，責(zé)任會更重大,。

“我們將錨定目標，奮力攻堅,，推動低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面起勢,，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展蹚出新路徑、打造新引擎”“跑步進場,、掛圖作戰(zhàn),、全面發(fā)力、精準施策,，在三年攻堅行動中扛牢住建擔當”“我們將聚焦城市管理‘小細節(jié)’,，做好民生改善‘大文章’，為市民群眾提供更多看得見,、摸得著的幸福感”……在動員大會上,，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市城市管理局作現(xiàn)場表態(tài)發(fā)言?？梢郧袑嵏惺艿?，新的一年,，全市上下謀定而快動的精氣神兒，以及合力推動向新而行的宏偉藍圖“更上一層樓”的十足干勁,。

城市面貌之變可觸可感

2022年對于青島城市發(fā)展史而言,，是具有里程碑意義的一年——

把城市發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中,、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃,，啟動實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動。

事實一再證明,，這一民生工程,、民心工程事關(guān)城市品質(zhì)提升和民生福祉，也關(guān)系到城市經(jīng)濟發(fā)展,。去年,，青島實施總投資數(shù)千億元的104個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時,，也顯著擴大了投資需求,，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤出了大力。

攻堅充滿艱辛,，奮斗結(jié)出碩果,。尤其是很多發(fā)生在老百姓身邊可觸可感的城市之變，讓人耳目一新,。

“這一年,，青島城市交通基礎(chǔ)設(shè)施變化翻天覆地，切切實實是為人民服務(wù),！”“路過安順路十分寬闊亮堂,，開車走在路上心里可敞亮了。”……隨著城市路網(wǎng)越織越密,，老百姓好評如潮,。去年，青島大力推進市政道路“15515+N”工程,，唐河路-安順路,、杭鞍高架路二期、遼陽路快速路等8條主要市政道路主線通車,，打通42條未貫通道路,。

剛剛過去的春節(jié)假期，濃濃的年味兒流淌在青島老城區(qū)的街道和里院中,，張燈結(jié)彩、游人如織,，寒冬中老城區(qū)人氣熱度持續(xù)攀升,。這得益于青島實施的歷史城區(qū)保護更新攻堅行動,，去年中山路片區(qū)入選省城市更新試點名單，中山路歷史文化街區(qū)也入選省歷史文化保護傳承示范案例,。在提升街區(qū)硬件環(huán)境的同時,，還引入特色餐飲、文化藝術(shù),、休閑體驗等百余家重點業(yè)態(tài),，運營面積超過6萬平方米。

這樣的城市更新建設(shè)生動場景還在舊城舊村,、地鐵,、停車、公園城市等多個領(lǐng)域上演,，推動青島城市面貌邁上新臺階,，讓“人民城市”的成色更足，讓人民群眾的獲得感,、幸福感更加可持續(xù),。

城市更新，更新的不只是“面子”,，最重要的是“里子”,，即城市引力。因此三年攻堅行動將“重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)”作為工作重點,，去年市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū),、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域等十大重點低效片區(qū)（園區(qū)）在建項目228個，全市騰空土地3.04萬畝,，騰出了充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。為了讓“低效”變“高效”，青島還形成了頂層設(shè)計,、聚力征遷,、配套先行、項目招引,、資金支持,、政策賦能等在內(nèi)的一套“青島經(jīng)驗”，獲全省推介,。

以點帶面,、步步深入，借由城市更新,，開局之年的青島城市面貌日日新,，又日新。

抓牢“五項重點工作”

黨的二十大報告提出,，“堅持人民城市人民建,、人民城市為人民,，提高城市規(guī)劃、建設(shè),、治理水平,，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動,，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造宜居、韌性,、智慧城市”,。

在青島市第十三次黨代會報告以及2023年青島市政府工作報告中，同樣多次提到“城市更新”,?？梢钥闯觯酉聛?，青島仍將城市更新和城市建設(shè)作為挖掘內(nèi)需潛力,、激發(fā)經(jīng)濟活力、厚植民生保障的重要抓手,。

去年青島城市更新建設(shè)的成果斐然,，但不能否認在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、精細化管理等方面仍需加力,。

城市要實現(xiàn)“裂變發(fā)展”,，空間是基礎(chǔ)。以低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)為例,，其工作量巨大,，開發(fā)周期長，需要在做好頂層規(guī)劃的前提下,，分步且有節(jié)奏地推進,。在記者看來，去年這項攻堅工作通過土地騰空,、配套設(shè)施建設(shè)等手段,，先行創(chuàng)造出良好的“物理空間”基礎(chǔ)，今年則會把重點更多傾向于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的“內(nèi)核”上,，大力招商引資,，真正為片區(qū)發(fā)展注入“源頭活水”。

那么,，整個城市更新建設(shè)攻堅行動,，如何在開局之年的基礎(chǔ)上乘勢而上，2023年全市將抓牢“五項重點工作”——

項目建設(shè)蓄積發(fā)展動能。圍繞項目建設(shè)這個城市更新建設(shè)的“主陣地”,，加快推進全年1286個項目建設(shè),，抓開工、抓投資,，為全市實現(xiàn)一季度“開門紅”，高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)提供有力支撐,。

征遷騰地留出發(fā)展空間,。緊緊抓住征遷騰地這個“牛鼻子”，最大限度讓利于民,、讓利于企,，為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入以及城市未來發(fā)展留出空間,。

招商引資推動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,。瞄準24條產(chǎn)業(yè)鏈以及專業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極對接世界500強,、行業(yè)頭部企業(yè),，合力開展項目招引，導(dǎo)入大項目好項目,，推動新產(chǎn)業(yè)新動能加速成長,。

資金籌措保障項目建設(shè)。多措并舉籌措資金,，提前下發(fā)政府財政資金,，謀劃征遷啟動資金，發(fā)行政府專項債券,，綜合運用市場化資金,，持續(xù)為項目建設(shè)“輸血”，全力保障項目建設(shè),。

難題破解掃清攻堅障礙,。堅持問題導(dǎo)向，以破解攻堅中的難題為主要任務(wù),，深入項目一線開展調(diào)研,，持續(xù)收集難點、堵點問題,，建立問題臺賬,，及時研究解決，全力服務(wù)攻堅任務(wù)推進,。

聚力推進“十大攻堅”

春回大地,，萬物可期。2023年，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動在此前“8+1”項攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,，又新增了李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開發(fā)建設(shè)攻堅,。這“十個攻堅領(lǐng)域”如同播下的十顆“種子”，充滿希望,，競相生長,。

歷史城區(qū)保護更新方面，搶抓2023年全省旅游發(fā)展大會觀摩的歷史性機遇,，“三位一體”統(tǒng)籌推進歷史城區(qū)保護更新,、5A景區(qū)創(chuàng)建和老城區(qū)申遺工作。圍繞文旅全產(chǎn)業(yè)鏈,，聚焦網(wǎng)紅潮牌,，完成產(chǎn)業(yè)招引、業(yè)態(tài)提升10萬平方米,，實現(xiàn)李村路,、即墨路、四方路,、黃島路,、劈柴院開街，推動三江里,、太興里,、裕德里等重點里院開業(yè)運營，打造宜居,、宜業(yè),、宜游的歷史城區(qū)。

重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)方面,，圍繞騰空土地,、招商引資、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)市北、李滄低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)重點突破,。加快推進青島光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴智慧智造中心,、人工智能科技園等大項目落地開工，統(tǒng)籌實現(xiàn)低效片區(qū)土地節(jié)約集約利用,、產(chǎn)業(yè)空間拓展,、人居環(huán)境提升等，確保騰空土地高效利用,。

舊城舊村改造方面,，計劃改造老舊小區(qū)473個,，改造面積1109萬平方米，惠及居民13.77萬戶,。抓牢飛線入地,、加裝電梯、管廊建設(shè)等工作,，加大改造投入,，確保小區(qū)內(nèi)水、電,、暖,、氣、路等基礎(chǔ)類改造內(nèi)容“應(yīng)改盡改”,。城中村改造方面，計劃推進88個項目,，惠及居民5.4萬戶,。實現(xiàn)市北區(qū)鹽灘改造清零，嶗山區(qū)張村河片區(qū)城中村改造全面收尾,。

市政設(shè)施建設(shè)方面,，圍繞市政道路、供熱,、燃氣,、環(huán)衛(wèi)、污水等市政設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌推進實施51個市政道路,、19個公用設(shè)施和10個立體人行過街設(shè)施項目。積極推動重慶路快速路,、跨海大橋高架路二期等重大關(guān)鍵項目年內(nèi)主線通車,；全面完成東岸城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工程；開工建設(shè)山東路—鞍山路立交等重點民生工程,，推進膠州灣第二隧道,、青島官路水庫等戰(zhàn)略性工程取得關(guān)鍵進展；全年啟動30條以上未貫通道路打通工程,，其中20條以上建成通車,。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加速推動藍谷至膠東國際機場快速通道,、沈海高速公路（南村至青日界段）改擴建,、董家口至梁山高速公路、青島至京滬高鐵輔助通道,、董家口至沂水鐵路等5個重點項目建設(shè),。實現(xiàn)唐山路公交換乘樞紐工程,、國道204大沽河橋梁項目、明董高速公路,、青蘭高速（雙埠至河套段）改擴建項目,、董家口港振華原油庫工程、董家口港區(qū)原油商業(yè)儲備庫工程等6個項目完工,。

地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)方面,，推進10條地鐵線路建設(shè)，三期規(guī)劃7條線路完成“三遷一改”,，全面進入土建主體工程施工,，力爭6號線一期年底實現(xiàn)空載試運行。高標準推進地鐵TOD建設(shè),，實現(xiàn)觀海地,、公園里、海信橋上蓋商業(yè)3個項目完工,，加速推進智慧灣,、青島北站等項目建設(shè)，以高質(zhì)量TOD開發(fā)引領(lǐng)高質(zhì)量城市更新建設(shè),。

停車設(shè)施建設(shè)方面,，堅持增量擴容、存量挖潛并重,，圍繞破解東岸老城區(qū),、重點旅游景區(qū)停車難題，深度挖掘邊角土地資源,，加大停車設(shè)施建設(shè)布局力度,，推動停車資源共享，多渠道增加泊位供給,。2023年計劃實施項目95個,、涉及泊位4.8萬個，全年新增泊位約2萬個,。同時,，不斷加大商場、酒店,、寫字樓等經(jīng)營性停車場開放共享力度,，全年計劃完成經(jīng)營性停車場開放共享200個以上；進一步擴大住宅小區(qū)停車共享范圍,，完成住宅小區(qū)專用停車場開放共享60個以上,，持續(xù)釋放停車資源。

公園城市建設(shè)方面,，推進“12131”工程,，做好太平山中央公園,、浮山森林公園品質(zhì)提升，完成綠道周邊景觀節(jié)點建設(shè),，建立太平山,、浮山市級集中統(tǒng)一管理模式。全力推進濱海綠道建設(shè),，啟動膠州灣灣底綠道,、石老人濱海公園建設(shè)，完成城區(qū)向海一側(cè)綠地更新,。開展重點道路周邊公園綠地綠化提升,，因地制宜做好高架橋下綠化提升和管護。

拆違治亂方面,，以“三線清零”為重點,，對城市主干道沿線、前海一帶,、太平山浮山周邊等區(qū)域違建全面治理,，集中力量“掃街清違”，拆除一片,、鞏固一片，持續(xù)提升城市形象品質(zhì),。將拆違與城市“微更新”緊密銜接,，突出做好“拆除+”文章，對840個重點片區(qū)按照“拆除,、整治,、改造”三種處置方式，因地制宜實施項目開發(fā),、環(huán)境改造整治,。

李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開發(fā)建設(shè)方面，開展河道控源截污,、拆違治亂等綜合治理,，建設(shè)1公里以上示范樣板段，打造生態(tài)宜居的城市“綠腰帶”“金腰帶”,。

一路走來,，青島的積極實踐讓我們清楚看到：只有更新，才能“更新”,。新的一年,，新的起點，新的挑戰(zhàn),。錨定城市更新建設(shè)的“新年目標”,，如今全市上下已振奮精神,、鼓足干勁、盡銳出戰(zhàn),，共同匯聚起更為強勁的高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量,。

抓牢“五項重點工作”

項目建設(shè)蓄積發(fā)展動能

征遷騰地留出發(fā)展空間

招商引資推動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入

資金籌措保障項目建設(shè)

難題破解掃清攻堅障礙

推進“十大攻堅”

2023年，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動在此前歷史城區(qū)保護更新,、重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè),、舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè),、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè),、公園城市建設(shè),、 拆違治亂等“8+1”項攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增了李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開發(fā)建設(shè)攻堅,，形成“十大攻堅”

青島日報/觀海新聞記者  王冰潔

[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]