原標(biāo)題：綠水青山共藍(lán)天,，繪就青島生態(tài)宜居新畫卷

春風(fēng)和煦的日子，漫步李村河沿岸,，湛藍(lán)的天空映襯著潔白的云朵,，淙淙清水一路向西奔騰，水清岸綠引來水鳥蹁躚,；太平山公園,、浮山森林公園草木蔥翠，花鳥相偕,，游園來客絡(luò)繹不絕,。

徜徉在藍(lán)天白云青山綠水之間，這就是我們大美之城——青島,。近年來,，青島堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,，群眾環(huán)境獲得感持續(xù)提升,。

近日，市生態(tài)環(huán)境局公布了2022年青島市生態(tài)環(huán)境狀況公報,，交出生態(tài)宜居“成績單”：環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),，空氣質(zhì)量優(yōu)良率88.5%，全省排名第二,；全市20個國省控斷面全部達(dá)標(biāo),，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%；獲批全省唯一國家級土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn),，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,。

一個個跳動的數(shù)字,，一幅幅青綠畫面，是觸手可及的變化,，是有口皆碑的改善，構(gòu)成了推動高質(zhì)量發(fā)展的底色,。

2023年6月5日是第52個世界環(huán)境日,，主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。今年,，市生態(tài)環(huán)境局將把主題教育,、優(yōu)化營商環(huán)境與環(huán)境保護(hù)、推動發(fā)展緊密結(jié)合,，力爭全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得更大成效,。

縱深挺進(jìn) 藍(lán)天白云提“氣質(zhì)”

藍(lán)天白云是人們對美麗青島的期盼，治理大氣污染是青島生態(tài)文明建設(shè)的重頭任務(wù),。

保衛(wèi)藍(lán)天,，用“繡花”功夫?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)治理。“我們印發(fā)實(shí)施全市年度大氣污染防治工作計劃,，又針對不同季節(jié)的不同污染物防治重點(diǎn),，實(shí)施夏秋季臭氧污染強(qiáng)化治理及秋冬季大氣污染防治，縱深推進(jìn)大氣污染防治攻堅,。”市生態(tài)環(huán)境局副局長張均雷介紹,。

去年，青島開展全市揚(yáng)塵整治專項行動,，排查涉揚(yáng)塵污染防治工作的企業(yè)519家,，工業(yè)企業(yè)料場堆場共790個，確定料場堆場整治提升項目28個,；對全市道路揚(yáng)塵情況進(jìn)行出租車走航監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)污染點(diǎn)位770個，開展污染點(diǎn)位溯源,，組織責(zé)任單位完成整改,。針對移動源污染防治，開展柴油貨車排放常態(tài)化執(zhí)法檢查,，檢查柴油車輛2500余輛,，檢查加油站650余家次，實(shí)現(xiàn)對全市機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋,；全市非道路移動機(jī)械編碼登記4.8萬臺,，新增申報登記非道路移動機(jī)械8300余臺。

入之愈深,，其進(jìn)愈難,。隨著大氣污染防治工作深入推進(jìn),，臭氧污染不斷凸顯出來，一些重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)污染治理還有不少難關(guān)要闖,。“尤其是在夏季藍(lán)天白云、晴空萬里的好天氣里,，時常能看到空氣質(zhì)量狀況并不是優(yōu)良,，其背后基本是臭氧污染超標(biāo)的原因。”市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長沈小鵬介紹,，針對臭氧前體物揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物,，我市開展差異化管控研究，制定揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物本地協(xié)同控制方案,，為推動全市臭氧污染精準(zhǔn),、科學(xué)治理提供有力科技支撐。

去年,，生態(tài)環(huán)境部門開展夏秋季臭氧污染強(qiáng)化治理攻堅行動,，全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物分行業(yè)治理，完成治理項目235個,，原輔材料替代項目33個,，提前兩年完成高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代比例9%的目標(biāo)任務(wù)。

在一系列舉措下,，空氣質(zhì)量改善明顯,，青島剛剛獲評全國“十大大美之城”，自然少不了藍(lán)天的功勞,。2022年,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市區(qū)環(huán)境空氣中六項污染物濃度連續(xù)三年達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),，其中細(xì)顆粒物（PM2.5）,、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO_2）,、一氧化碳（CO）濃度均為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來歷年最低,；空氣質(zhì)量優(yōu)良率88.5%，同比提升3.6個百分點(diǎn),，全省排名第二,；各區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良率范圍為81.1%～89.6%，同比均改善,。與2021年相比,，重污染天數(shù)減少4天，為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來首次未出現(xiàn)重污染天的年份。

精心呵護(hù) 碧水穿城增“顏值”

蜿蜒流轉(zhuǎn)的李村河穿城而過,，草長鶯飛,，碧波蕩漾。河邊行人流連忘返,，三五成群的孩子們嬉戲歡娛,，樂享美好時光。

李村河作為青島最大的城市內(nèi)河,，曾一度污水橫流,，被人稱為“臭水溝”。近年來,，通過持續(xù)加大治理力度，已蝶變成“生態(tài)河”,，被評為省級美麗示范河湖,。

一同獲評省級美麗示范河湖還有大沽河、白沙河,、蓮陰河,、苑莊河等，這些美麗河湖見證著青島深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的卓越成效,。

市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長金柏峰介紹,，我市堅持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用,、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理,，推進(jìn)“兩個清零一個提標(biāo)”工作，實(shí)施抓好提高河湖巡查管護(hù)水平,、加強(qiáng)工業(yè)水污染防治,、強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險防范等保障水生態(tài)環(huán)境的綜合性措施，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境總體持續(xù)改善,。2022年,，全市20個國省控斷面全部達(dá)標(biāo)且水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類及以上，4個斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升,；16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),。

工程措施在水質(zhì)保障和水環(huán)境改善中起到了重要基礎(chǔ)作用。2022年,，我市重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施北膠萊河昌平路橋上游人工濕地,、即墨即發(fā)污水處理廠提標(biāo)改造、靈山衛(wèi)污水處理廠二期擴(kuò)建等33個水污染防治工程,，逐步補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,。

強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合治理，堅持“一河一策”精準(zhǔn)施治。去年對大沽河,、南膠萊河,、白馬河、白沙河,、風(fēng)河,、李村河等11個國省控重點(diǎn)流域，外源防治與內(nèi)源治理并重,，制定了“一河一策”保護(hù)方案,，保障全市重點(diǎn)河流水質(zhì)不斷得到提升。

加強(qiáng)水環(huán)境精細(xì)化管理,，推進(jìn)實(shí)施了水質(zhì)加密監(jiān)測通報,、打造智能化閉環(huán)管理系統(tǒng)、優(yōu)化橫縱結(jié)合的水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等17項水環(huán)境綜合性監(jiān)督措施,。建立排污口“一口一檔”管理臺賬,，完成全市772個入河排污口整治。

作為海洋城市,，青島的碧水之美不光在河湖,，更在蔚藍(lán)的海洋。我市堅持海陸同防同治,，嚴(yán)格落實(shí)灣長制,，系統(tǒng)推進(jìn)海灣綜合治理，6174個入海排污口完成排查整治和驗(yàn)收銷號6161個,，數(shù)量位居全省第一,。印發(fā)實(shí)施深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案、膠州灣海洋塑料垃圾“清漂”專項行動方案,，加強(qiáng)海灣保護(hù)和污染防治,。開展入海河流總氮排查，健全完善“一口一檔”,，治理陸源污染入海,。完成年度近岸海域水質(zhì)監(jiān)測評價、嶗山灣和丁字灣三個季節(jié)生物多樣性普查,。

2022年,，全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%，歷史最佳,；靈山灣成功獲評全國美麗海灣優(yōu)秀案例第一名,，成為省內(nèi)唯一成功入選的優(yōu)秀案例。

生態(tài)創(chuàng)建 綠水青山多“名片”

五月的浮山,，群峰競秀,，萬木崢嶸，湖光瀲滟。嶗山區(qū)居民劉萬泉出了家門,，抬腳就朝著浮山而來,。“開放后的浮山生態(tài)環(huán)境更美了，以前爬山就是為了鍛煉身體,，現(xiàn)在爬山是一種舒心享受,。”劉萬泉說。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。近年來，嶗山區(qū)以繡花功夫打造美好生態(tài)家園,，實(shí)施小麥島生態(tài)修復(fù)工程,，精心打造一批口袋公園、體育公園和城市綠道,，形成縱橫串聯(lián)的綠色空間體系,，浮山、金嶺山生態(tài)公園建成開放,，石老人城市會客廳成為網(wǎng)紅景點(diǎn),，嶗山區(qū)正蝶變?yōu)橐喑且嗑?、城在景中的公園城市,。

這是青島生態(tài)文明創(chuàng)建成效的有力印證。2022年,，青島生態(tài)文明示范創(chuàng)建碩果累累,，嶗山區(qū)、城陽區(qū)成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),；即墨區(qū)通濟(jì)街道,、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市日莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建第三批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),；西海岸新區(qū)大村鎮(zhèn)成功創(chuàng)建第三批省級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。西海岸新區(qū)、膠州市成功爭創(chuàng)首批全省生態(tài)文明十強(qiáng)縣,。

如今,，綠水青山不僅是展示青島的“金名片”，還是青島可持續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”,。此外,，青島深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，以農(nóng)村生活污水,、農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。新增完成生活污水治理的行政村766個，完成農(nóng)村環(huán)境整治的行政村101個,，完成農(nóng)村黑臭水體治理33處,。

去年以來，青島聚焦打造山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行“強(qiáng)龍頭”,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長、提升城市發(fā)展品質(zhì),，讓“綠色新風(fēng)”普惠大街小巷,，讓低碳環(huán)保理念融入城市底色。在總結(jié)國家低碳城市試點(diǎn)成效基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步深化試點(diǎn)建設(shè),。去年西海岸新區(qū)獲得全國首批、全省唯一的氣候投融資試點(diǎn),，積極構(gòu)建氣候投融資政策體系,，搭建氣候投融資地方項目庫，并打造一批具有典型試點(diǎn)示范作用的近零碳城鎮(zhèn),、園區(qū),、社區(qū)、企業(yè),。

在降碳減污上多手發(fā)力,，推動“無廢城市”建設(shè)，開展5輪危險廢物排查整治專項行動,，完成2863家單位危險廢物規(guī)范化管理評估,，全市工業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化合格率達(dá)到100%。全省首創(chuàng)非道路移動機(jī)械以“改”促“治”新模式,，組織青島港100余臺機(jī)械升級改造,，實(shí)現(xiàn)微成本減排。

鐵腕治污 剛?cè)岵?jì)促發(fā)展

栽下梧桐樹,，引得鳳凰來,，好的營商環(huán)境是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。而對于生態(tài)環(huán)保部門來說,，營造良好的營商環(huán)境,，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，既需要強(qiáng)硬手段懲治突破底線的違法犯罪,，也需要溫潤手段助企紓困,。

去年以來，青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)剛?cè)岵?jì)打出一套組合拳,。開展“春雨”“烈焰”“瑞雪”系列專項行動,，全年立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件410起,，處罰金額5018萬元，31起適用行政拘留和涉嫌環(huán)境違法犯罪案件被移送公安部門,。運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題1038個,，立案40起。打擊危險廢物犯罪刑事立案案件18起,，打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假刑事立案案件4起,。

與時俱進(jìn)，筑牢法治基石,。市生態(tài)環(huán)境局不斷加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動,，將生態(tài)環(huán)境違法犯罪舉報獎勵制度作為群眾參與社會治理、發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的有力抓手,。群眾積極舉報環(huán)境違法犯罪,、生態(tài)環(huán)境部門第一時間核查處理，對符合獎勵條件的及時落實(shí)獎勵,，形成了打擊懲治環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大合力,。

既堅持鐵腕執(zhí)法，也注重指導(dǎo)幫扶,。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍通過上門服務(wù),、遠(yuǎn)程指導(dǎo)，實(shí)施入企幫扶,，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題,。深入實(shí)施非道路移動機(jī)械以“改”促“治”，指導(dǎo)開展“油改電”探索,，將燃油堆高機(jī)改造為純電動機(jī)械,，徹底消除污染排放,。探索建立非道路移動機(jī)械升級改造閉環(huán)管理機(jī)制,，指導(dǎo)舊發(fā)動機(jī)合規(guī)報廢，避免造成污染轉(zhuǎn)移,。

生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)重點(diǎn)項目服務(wù)保障,，提前介入幫扶，分類引導(dǎo)土地使用權(quán)人,、土壤污染責(zé)任人及時開展土壤污染狀況調(diào)查等土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工作,，為項目落地爭取時間。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理,，嚴(yán)把建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審質(zhì)量關(guān),，2022年共組織評審?fù)寥牢廴撅L(fēng)險管控和修復(fù)報告388個，推動完成7個污染地塊修復(fù)治理項目,，全市建設(shè)用地安全利用得到有效保障,。

天越來越藍(lán),，水越來越清，腳下這片土地也變得越來越干凈,。去年,，青島獲批全省唯一國家級土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)，積極開展先行先試,，順利完成全國土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作,，試行實(shí)施土壤污染轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度試點(diǎn)工作，推進(jìn)修復(fù)工廠建設(shè),，探索在全國全省可推廣,、可復(fù)制的土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)。動態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位至176家,，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位依法履行自行監(jiān)測,、隱患排查等義務(wù)，提升企業(yè)土壤污染防治水平和能力,。

今年,，青島將以精準(zhǔn)、科學(xué),、依法治污為方針,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新進(jìn)步,，在建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系上實(shí)現(xiàn)新突破,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上展現(xiàn)新作為，筑牢建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的生態(tài)環(huán)境根基,。

（吳帥）

[來源：青島日報 編輯：王熠冉]