原標題：“精打細算”：讓每一滴水都發(fā)揮最大效用

今年入夏以來,，青島市區(qū)日均供水量不斷攀升,，最高峰一度突破90萬立方米,，不斷刷新供水歷史紀錄。

作為GDP過萬億,、人口超千萬的“雙萬”特大城市，青島一直面臨著水資源短缺與城市經(jīng)濟體量,、人口規(guī)模增長的矛盾,。這些年來,，青島始終把水資源作為最大的剛性約束，做好“節(jié)水”文章,，在保障市民用水和經(jīng)濟社會發(fā)展供水基礎上,，逐步建立和完善了行政指導、經(jīng)濟制約,、科技挖潛等多種手段相結合的節(jié)水管理模式,，讓每一滴水都發(fā)揮最大效用。在經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展的同時,，青島萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量連年下降,，2022年萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降均超4%，用水效益和節(jié)水水平走在全國前列,，打造了水資源利用的“青島樣板”,。近期，山東省水利廳通報了2022年全省水資源集約節(jié)約利用工作成效督查激勵地市,，青島位列其中,，并獲得了200萬元獎勵資金。

節(jié)水優(yōu)先,，用水效率全國靠前

由于“先天缺水”,，青島更懂得水資源對一座城市的價值。

作為資源性缺水城市,，青島人均水資源量186.2立方米,，僅為全國平均值的9.5%，城市供水高峰期依賴客水程度達90%,，卻位居GDP北方第三城,、穩(wěn)居全國24座萬億城市之列。

隨著經(jīng)濟體量和人口規(guī)模的增長,，青島的用水量不斷攀升,。單從客水調(diào)引來看，透過棘洪灘水庫向青島年供水量柱狀圖,，可以清晰地看到,，從1989年的214萬立方米增至2022年的31505萬立方米，30多年間翻了147倍多,。特別是進入2010年以后,，攀升速度明顯加快，2010年年供水量為1.3423億立方米,，到2015年躍升至3.1610億立方米,，此后都一直維持在3億立方米以上。翻看青島GDP數(shù)據(jù)則會發(fā)現(xiàn),，這10多年來恰好也是青島經(jīng)濟高速增長的階段,。

水資源公報顯示,，2021年全市總用水量10.61億立方米，“用水大戶”前三名分別是居民生活用水,、農(nóng)業(yè)用水,、工業(yè)用水。這些年來,，全市用水總量基本保持平穩(wěn)增長,，但各行業(yè)用水結構發(fā)生了較大變化。根據(jù)2005到2019年用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,，青島萬元工業(yè)增加值用水量從2005年的19.97立方米減少到2019年的6.04立方米,，減少67%；2019年城鎮(zhèn)生活用水量占總用水量的63.1%,，增長近4倍,。

水資源的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加速,，萬元GDP用水量的重要性越來越受到關注,。所謂萬元GDP用水量是指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所需的總用水量，也稱為用水效率,，是衡量一個國家或地區(qū)水資源利用狀況的重要指標之一,。萬元GDP用水量越小，表示區(qū)域單位用水量的經(jīng)濟價值產(chǎn)出越大,。

多年來,，青島的用水效率在全國名列前茅。用水總量雖在不斷增長,，但萬元GDP用水量卻連續(xù)下降,。2016年萬元GDP（當年價）用水量為9.31立方米，2021年則下降至7.51立方米,，僅為全國平均水平的七分之一,。2021年萬元工業(yè)增加值用水量為5.59立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.6618,，這些用水效率指標均優(yōu)于全國平均值。

在青島,，讓每一滴水都用在推動經(jīng)濟增長的“刀刃上”,，已經(jīng)融入企業(yè)和個人的生產(chǎn)生活中。

循環(huán)利用,，向每一滴水要產(chǎn)能

下午交接班時分,，青島卷煙廠卷包車間內(nèi)，工人取下膠缸拿到刷膠間清洗,。打開刷膠專用水龍頭,，一股熱流涌下來,，三四分鐘后，工人便完成了對膠缸的清洗,。如果不特意說明,，誰能想到清洗膠缸所用的熱水并不是熱自來水，而是廠區(qū)回收利用的蒸汽凝結水,。

自2016年起,，青島卷煙廠對管道實施改造，將全廠蒸汽凝結水集中回收,，用于卷包制絲車間清洗用熱水,、蒸汽減溫用軟化水、水霧加濕以及空調(diào)新風預處理等方面,。“這個項目并不復雜,，但改造完成后不僅節(jié)約水資源，還使得管路更加清潔,，水溫更加穩(wěn)定,，僅這一項可實現(xiàn)年節(jié)約用水約15000噸。”青島卷煙廠能源系統(tǒng)管理員曹凱介紹,。

一水多用,，青島卷煙廠的做法遠不止這些。走在青島卷煙廠園區(qū),，郁郁蔥蔥的綠植間有多個景觀池塘,，這里儲存的都是雨水。通過管網(wǎng)改造,，廠區(qū)內(nèi)各建筑屋面雨水經(jīng)過雨水收集管網(wǎng)與室外雨水管網(wǎng)匯集后,，會集中回流至景觀水塘，這些水可以滿足廠區(qū)綠化灌溉,、馬路清洗用水等需求,。

“經(jīng)過多年的探索實踐，我們已經(jīng)形成了一套完整的節(jié)水管理體系,，以集約節(jié)約用水推進企業(yè)綠色發(fā)展,。”曹凱說，為提高水資源利用效率,，青島卷煙廠還在全廠范圍內(nèi)識別重點耗水部門,、主要耗水設備，并細化耗水工序,，明確績效參數(shù),，編制用水單元限額，構建起完整的節(jié)水管理體系，年均節(jié)水量達到七八萬噸,，相對于企業(yè)不足20萬噸的年用水量而言,，這一數(shù)字相當可觀。

加強循環(huán)利用,，向每一滴水要產(chǎn)能,，類似的探索在青島還有很多。青島很多工業(yè)企業(yè)是用水大戶,，工業(yè)節(jié)水是目前緩解水資源短缺,、實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑。近年來,，青島市區(qū)通過積極整頓或關閉技術落后,、浪費資源、水污染嚴重的企業(yè)等措施,，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構向節(jié)水環(huán)保型的轉變,。目前，青島工業(yè)取水量在總取水量中所占的比值已由之前的60%下降到不足30%,。青島還積極組織各系統(tǒng)大搞節(jié)水技術挖潛,，推廣采用串聯(lián)用水、循環(huán)用水,、污(廢)水處理回用等節(jié)水新技術,、新工藝、新設備,，降低單位產(chǎn)品耗水量,，企業(yè)的節(jié)水潛力得以深入挖掘，全市工業(yè)用水重復利用率達到92%以上,，也涌現(xiàn)了華電青島發(fā)電有限公司,、青島石化、青島卷煙廠等一批工業(yè)節(jié)水先進單位,。

剛性約束,，探索節(jié)水新路徑

“水資源短缺一直是青島的基本市情水情，為擺脫水資源短缺困擾,，必須走水資源集約節(jié)約高效發(fā)展之路,，這樣才能夯實基業(yè)長青的基礎。”市水務管理局有關人員表示,。

多年來青島以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)，堅持節(jié)水優(yōu)先，實行最嚴格水資源管理制度,，把水資源作為區(qū)域發(fā)展,、規(guī)劃制定和項目建設的剛性約束，將全市取用水戶全部納入計劃用水體系,，建立用水監(jiān)控與預警機制,，對超計劃用水累計加價征收水資源稅，對取用水實施全過程監(jiān)管,，通過行政指導與經(jīng)濟制約相結合的方式推進節(jié)水,。強化用水總量指標剛性約束，到2035年,，全市用水總量不超過20.01億立方米,。

節(jié)約用水是一項長期的戰(zhàn)略任務，要從頂層設計上不斷優(yōu)化,。去年,，市水務管理局會同市發(fā)展改革委、市財政局等六部門出臺了全市首個綜合性節(jié)水激勵政策文件,，圍繞表彰獎勵,、資金投入、金融扶持,、稅收優(yōu)惠,、價格調(diào)節(jié)等關鍵問題，制定7項具體措施,，同時在部分重點用水企業(yè)（單位）試點設立水務經(jīng)理,，建立以水務經(jīng)理為核心、專職水管員為具體責任人的節(jié)水管理新機制,，多措并舉推動深度節(jié)水控水,。

水資源短缺的市情也倒逼著生產(chǎn)生活方式的變革。青島積極實施節(jié)水載體建設,，發(fā)揮節(jié)水標桿典型示范作用,，推動全民節(jié)水行動不斷深入。自2015年著手開展省級節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建活動,，涌現(xiàn)出一批節(jié)水典型,，省級節(jié)水型載體創(chuàng)建數(shù)量及質(zhì)量位于全省前列。去年青島8所高校通過省級節(jié)水型高校評估,，目前共創(chuàng)建省級節(jié)水型高校15所,，創(chuàng)建率達到60%。組織開展節(jié)水標桿創(chuàng)建,，青島啤酒二廠等4家企業(yè)（單位）獲評2022年全國重點用水企業(yè)水效領跑者稱號,；青島海灣化學股份有限公司等6家企業(yè)被評為市級節(jié)水標桿企業(yè)；青島卷煙廠等5個單位建設成為“山東省節(jié)水教育實踐基地”；大沽河博物館成功入選國家水情教育基地,。

2002年,，青島創(chuàng)建成為全國首批十個節(jié)水型城市之一，并連續(xù)20年保持這一稱號,，全市縣域節(jié)水型社會達標建設實現(xiàn)全覆蓋,，節(jié)水型社會建設成效顯著。

開源節(jié)流,，謀求替代水應用

在“節(jié)流”的同時,，青島積極從“開源”上尋求突破，大力開拓非常規(guī)水,，首先將目光瞄準再生水,。

烈日炎炎，走進位于李村河南岸的橡膠谷綜合服務中心,，一股涼意撲面而來,，強大的空調(diào)系統(tǒng)不斷向大樓各處輸送涼風。讓人意外的是,，這棟辦公大樓的空調(diào)系統(tǒng)采用的是以再生水為“能源”的水源熱泵系統(tǒng),，不僅夏天能制冷，冬天還能供暖,。3萬多平方米的辦公樓一年使用再生水30萬噸,，可減少燃煤約301噸，節(jié)約電量超過100萬度,。

早在2001年,，青島作為全國再生水五個試點城市之一，就開始了再生水的回用,，通過城市污水的再生利用有效實現(xiàn)開源節(jié)流,。從最初園林綠化、沖廁保潔,、工業(yè)冷卻再到河道生態(tài)補水,、水源熱泵，再生水的應用渠道不斷拓寬,。隨著各大污水處理廠陸續(xù)提標擴建,，集中再生水利用設施不斷完善，再生水回用量逐年提升,。2021年青島城市再生水利用量達2.95億立方米,，城市再生水利用率達50%，成為島城不可或缺的“城市第二水源”,。

婁山河污水處理廠提標擴建,、團島污水處理廠品質(zhì)提升,、李村河北岸水質(zhì)凈化廠項目加快推進……今年以來，隨著這些污水處理廠項目的實施,，再生水產(chǎn)能將再擴大,。青島水務海灣中水公司擬將主城區(qū)污水處理廠再生水供應能力提高到60萬噸左右，加大管道鋪設,，開發(fā)高品質(zhì)再生水，繼續(xù)開拓再生水利用領域和范圍,，到2025年再生水利用率擬達到55%以上,。

向技術要水、靠技術節(jié)水,，推動替代水的利用,，成為大勢所趨。青島利用沿海城市優(yōu)勢,，向大海謀水,，積極推動海水淡化開發(fā)利用。

“向浩瀚的海洋要水,！”走進位于李滄區(qū)印江路2號的青島百發(fā)海水淡化廠,，這條標語異常醒目。每天數(shù)萬噸來自膠州灣的海水,，在這里源源不斷地變成淡水,。自2013年起，全省第一個10萬噸級海水淡化項目——青島百發(fā)海水淡化項目正式通水,，開創(chuàng)了青島海水淡化規(guī)?；瘧玫南群印?0多年來,，青島水務集團以破解水資源短缺瓶頸為己任,，推動建設3個10萬噸級海水淡化項目，至此海水淡化總規(guī)模達到每日30萬立方米,，海水淡化供水量全國領先,，主要用于沿海發(fā)電、鋼鐵,、化工等企業(yè)工藝用水,，以及作為市政補充用水和戰(zhàn)略儲備用水，近10年來累計供水已超2億噸,。

青島把非常規(guī)水開發(fā)利用作為節(jié)水型城市建設的一項重要措施,，不斷構建濱海城市節(jié)水新格局。

記者手記

“節(jié)水”與“找水”

放眼未來,，青島用水仍將剛性增長,。目前,，青島年城市供水保障能力為6.7億立方米，預計到2035年,，城市年需水量為16億立方米,，缺水9.3億立方米。

如何以有限的水資源支撐起經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,，無論是未來城市之需,，還是當下安全保障，水資源的科學開發(fā)利用始終是一道重要命題,，青島還要在“節(jié)水”與“找水”兩條路徑上不斷尋找新的突破口,，做好水資源這篇大文章。

在水利工程建設方面,，青島有過多次超前謀劃,。從上世紀八十年代建設引黃濟青工程、棘洪灘水庫,，再到南水北調(diào)東線一期山東段工程,、黃水東調(diào)、引黃濟青改擴建工程等的相繼建成,，實現(xiàn)長江水,、黃河水、當?shù)厮畠?yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度,。作為青島第二座大型調(diào)蓄水庫,，官路水庫正在加緊建設中，建成后將進一步構筑起青島“多渠輸送,、多庫調(diào)蓄”客水調(diào)引體系,，提升青島乃至膠東半島的水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供水保障和戰(zhàn)略儲備能力,。

為融入國家“大水網(wǎng)”,，青島積極用實際行動作答。今年青島印發(fā)了《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》,，提出將按照“蓄水固本,、聯(lián)水強網(wǎng)、活水賦能”三步走戰(zhàn)略路徑,，適度超前謀劃“五干十脈,、五縱五橫、兩樞多點”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局,，為城市高質(zhì)量發(fā)展打開新空間,。

青島日報/觀海新聞記者  吳帥

[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]