原標題：智慧低空：讓城市治理更“立體”

旅游旺季,，一架四旋翼無人機徐徐升空,，沿著棧橋周邊開展全方位智能掃描，并通過語音喊話引導(dǎo)市民游客注意安全,；

廠房上空,，無人機梭巡檢視,，迅速“鎖定”違章建筑，并將畫面實時傳回后臺,，半小時內(nèi),，所在區(qū)市城管部門工作人員趕到現(xiàn)場核實情況，并對違章建筑展開處理,；

重大項目建設(shè)現(xiàn)場,，小巧靈活的無人機在高空拍攝全景照片，工作人員足不出戶就可以將項目完成情況“盡收眼底”……

在青島,，城市治理的“高度”和“廣度”正藉由無人機等低空飛行設(shè)備持續(xù)拓展,。讓城市治理更加“立體”，不僅是空間層次上的躍升,，更是治理體系上的“升級”,。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的“低空經(jīng)濟”，前景廣闊,、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來,，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局結(jié)合“雙12”重點項目建設(shè)，聚焦推動低空數(shù)字化與智慧城市深度融合,，強化低空基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌共享,，著力挖掘低空數(shù)據(jù)價值和潛能,，打造了全市“智慧低空”一體化共享平臺，將從前獨立,、松散的低空數(shù)據(jù)使用需求進行集約式管理,，推動低空數(shù)字化在智慧城市各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

目前,，全市“智慧低空”一體化共享平臺,、50余個無人值守全自動機場以及26個無人機專業(yè)服務(wù)站點已全部建設(shè)完成并投入試用。

智慧城市建設(shè)：向“空天地”立體化演進

低空智能與智慧城市的深度融合,，是智慧城市建設(shè)向“空天地”立體化發(fā)展的創(chuàng)新演進,。當前，藍天與地面之間,，以無人機為代表的低空經(jīng)濟“騰空而起”,，成為各方逐鹿的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“黃金”賽道。“低空智聯(lián),、數(shù)聚賦能”已成為新一輪轉(zhuǎn)型升級的熱點,。

無人機航拍具有機動性好、時效性強,、巡查范圍廣,、不受空間和地形制約等優(yōu)點，通過無人機在低空領(lǐng)域高精度,、高頻次,、全自動、立體化監(jiān)測,，能夠為城市治理帶來全新的低空智能感知數(shù)據(jù)源,，有效彌補視頻監(jiān)控設(shè)備在視覺感知范圍上的局限性。

此外,，無人機采集的低空感知數(shù)據(jù),，能夠豐富完善城市云腦數(shù)字底座，探索低空數(shù)據(jù),、視頻數(shù)據(jù),、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)深度融合利用的“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式，創(chuàng)新構(gòu)筑新型城市治理的數(shù)字化應(yīng)用場景,，能夠?qū)崿F(xiàn)高效巡查,、協(xié)同處置、精準治理,，讓市容臟亂差、違章搭建,、垃圾死角,、綠化盲點等城市亂象無處遁形,。

通過無人機自動巡查和人工定向巡查相結(jié)合的方式，相關(guān)部門工作人員不再需要花費大量的時間和精力現(xiàn)場踏勘,，可以先結(jié)合視頻,、圖像等初步研判現(xiàn)場情況，再根據(jù)實際情況進行動態(tài),、科學的決策,。

全市“智慧低空”一體化共享平臺建立后，有效整合了低空飛行的供給端和需求端,，同時,，通過無人機拍攝成果的共享復(fù)用，也改變了從前各職能部門“各自為政”造成的資源浪費,。

以市南區(qū)某在建項目為例,，作為城市更新和城市建設(shè)的重點項目之一，集合了全市多個部門的工作力量,。借助“智慧低空”一體化共享平臺,，只需一個部門提出飛行申請，就可以使用無人機對該項目建設(shè)進展進行全方位,、多角度的拍攝,，而其他部門都能夠通過此次拍攝傳回的圖像對項目建設(shè)情況開展對比分析。

“無人機的引入能夠加強監(jiān)管人員對項目進度的流程管理,，對人工無法或難于巡查區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,，加強施工安全和揚塵管控力度。對于一些施工中的違規(guī)行為,，拍攝中所包含的時間,、地點等信息，也能更好地固定證據(jù),，方便有關(guān)部門的后續(xù)處理,。”市大數(shù)據(jù)局平臺安全處工作人員說。

搶跑“新賽道”：加速布局“天空之城”

近年來,，發(fā)展低空經(jīng)濟在我國愈發(fā)受到重視——2021年2月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,，提出“發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟,、樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟,、低空經(jīng)濟”,，這是“低空經(jīng)濟”概念首次被寫入國家規(guī)劃。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“低空經(jīng)濟”提升至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度,。2024年的政府工作報告提出,，要“積極打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新增長引擎”,。

當前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,。全國多地也正在加速布局“天空之城”,，搶跑低空經(jīng)濟發(fā)展的“新賽道”。

在深圳,，“空中出租車”首飛成功,、無人機送餐航線開航，不少與市民息息相關(guān)的民生領(lǐng)域應(yīng)用場景落地開花,。今年2月1日,，《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》正式實施，這是全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進專項法,，為低空經(jīng)濟“騰飛”鋪平法治跑道,；

安徽省合肥市堅持規(guī)劃先行，印發(fā)《合肥市低空經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》,，聚焦“空間保障,、產(chǎn)業(yè)集聚、場景示范,、設(shè)施建設(shè)”4大領(lǐng)域,，實施20項重點任務(wù)。

從應(yīng)用角度來看,，將低空航拍應(yīng)用于城市治理,，并在全市形成低空智聯(lián)“一張網(wǎng)”的模式，在全國尚屬首次,。2023年,，青島市獲批建設(shè)以海島場景綜合應(yīng)用為目標的民用無人駕駛航空試驗基地，先后印發(fā)《青島市民用無人駕駛航空試驗基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》《關(guān)于加強全市“智慧低空”一體化工作統(tǒng)籌管理的通知》等頂層設(shè)計文件,，積極推動無人機低空應(yīng)用發(fā)展,。

強化科技創(chuàng)新之“進”，拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路,，青島正加速布局低空經(jīng)濟新的增長點,。下一步，青島市還將聚焦城市治理,，不斷拓展低空應(yīng)用場景,，深入挖掘有飛行服務(wù)資質(zhì)的行業(yè)企業(yè)潛力,，出臺相關(guān)標準，規(guī)范提升航線飛行服務(wù),，拉動各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)Φ涂諛I(yè)務(wù)的需求，助推數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展,。

青島日報/觀海新聞記者 藺君妍