原標(biāo)題：青島今年建設(shè)6000套配售型保障性住房,，最新進(jìn)展→

9月25日,，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市配售型保障性住房建設(shè)供給情況,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員,、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人丁樹更,，市住房保障中心副主任陸杰榮,，青島城發(fā)集團(tuán)安居投資有限公司董事長(zhǎng)劉鵬出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

2023年9月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，要求城市人民政府加快發(fā)展用于配售的保障性住房，讓工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋,，消除買不起商品住房的焦慮,，放開手腳為美好生活?yuàn)^斗,。黨的二十屆三中全會(huì)提出“加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。加大保障性住房建設(shè)和供給,，滿足工薪群體剛性住房需求”。

我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家,、省決策部署,，積極響應(yīng)、迅速行動(dòng),，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),、政策體系完善、住房需求摸排,、項(xiàng)目開工建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，加快構(gòu)建房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

建立健全體制機(jī)制,，完善配套政策體系

2023年,，我市組建市級(jí)工作專班，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，負(fù)責(zé)政策制定,、土地供應(yīng)、資金支持,、房源管理等重大事項(xiàng)決策協(xié)調(diào)工作,。確定由青島市城市發(fā)展集團(tuán)成立青島安居投資有限公司，作為我市保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施主體,。今年以來(lái),，我市又陸續(xù)印發(fā)了規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作推進(jìn)方案、實(shí)施方案,、配售工作方案及免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)施細(xì)則等政策文件,，進(jìn)一步明確建籌方式、保障對(duì)象,、配售管理,、封閉運(yùn)行等具體事項(xiàng)。

保障對(duì)象

我市保障性住房?jī)?yōu)先保障住房困難且收入不高的工薪收入群體,，具體標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)家庭應(yīng)至少1人具有本市戶籍，單身申請(qǐng)人應(yīng)具有本市戶籍,，家庭人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米,。但引進(jìn)人才及公交、環(huán)衛(wèi),、快遞,、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受上述戶籍限制,。

此外，已享受過(guò)房改房等政策性住房的申請(qǐng)人,，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購(gòu)買配售型保障性住房,；子女作為家庭成員參與過(guò)申購(gòu)政策性住房的，成年后符合上述條件可申請(qǐng)配售型保障性住房,。

建籌方式

配售型保障性住房由政府提供政策支持,，采取劃撥方式供地，主要以建筑面積65-95平方米的中小戶型為主,，適量建設(shè)95平方米以上房源,。按照職住平衡原則，保障性住房建設(shè)用地優(yōu)先安排在交通便利,、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,，在符合規(guī)劃、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，充分挖掘閑置低效工業(yè)、商業(yè),、辦公等非住宅用地潛力,，同時(shí)支持利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地,、閑置住房等建設(shè)籌集保障性住房,。除此以外，還將積極支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)已建成優(yōu)質(zhì)存量商品房用作保障性住房,，拓寬房源籌集渠道,，更好滿足工薪收入群體多樣化住房需求。近日,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已發(fā)布項(xiàng)目征集通告,，面向社會(huì)廣泛征集符合條件的已建成存量商品房項(xiàng)目，有意向的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位可向項(xiàng)目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)名參與,。

配售管理

銷售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本,、加適度合理利潤(rùn)的原則確定，約為同區(qū)域商品住房售價(jià)的60%,。為讓更多工薪家庭早日?qǐng)A自己的安居夢(mèng),，形成民生保障的“閉環(huán)”，配售型保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理,，不得長(zhǎng)期閑置,、擅自轉(zhuǎn)讓以及擅自改變房屋用途，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng),。如長(zhǎng)期閑置,、確需轉(zhuǎn)讓,、因辭職等原因離開工作單位的，由政府按規(guī)定予以回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓給輪候庫(kù)符合條件的家庭,。保障性住房購(gòu)買人去世后,，共同居住的直系親屬可以按照規(guī)定繼承保障性住房并繼續(xù)居住，房屋性質(zhì)保持不變,；繼承人及其家庭成員只可保留一套保障性住房,。

加快項(xiàng)目落地建設(shè)，構(gòu)建保障房“好房子”建設(shè)模式

2024年,，我市共計(jì)劃建設(shè)保障性住房6000套,，第一批京口路項(xiàng)目、開封路項(xiàng)目已經(jīng)在全省范圍內(nèi)率先開工建設(shè),，建成后可提供房源3613套,，目前已全面進(jìn)入主體施工階段。剩余房源將在市北區(qū),、西海岸新區(qū)擇優(yōu)選擇地塊進(jìn)行建設(shè),。

其中，李滄區(qū)京口路項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約92.7畝,，容積率2.7,，規(guī)劃16棟11-27層住宅，總建筑面積約23萬(wàn)㎡,，可建設(shè)保障性住房1801戶,。其中75㎡套二戶型466套、占26%,，95㎡套三戶型1335套,、占74%。項(xiàng)目距離地鐵三號(hào)線振華路站僅300米,，周邊600米內(nèi)有公交站點(diǎn)十余個(gè),，緊鄰城市干道重慶中路，公共交通便利,；區(qū)域周邊商業(yè)業(yè)態(tài)豐富,，靠近滄口、李村兩大商圈,，項(xiàng)目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園10個(gè),、中小學(xué)8個(gè)、綜合醫(yī)院2個(gè),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及綜合商城各1個(gè),，公共服務(wù)配套齊全，總體區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

市北區(qū)開封路項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約89畝,，容積率2.87，規(guī)劃15棟19-27層住房,，總建筑面積約24.5萬(wàn)㎡,，可建設(shè)保障性住房1812戶。其中82㎡套二戶型504套,、占28%,，98㎡套三戶型1308套、占72%,。周邊800米內(nèi)現(xiàn)有公交站點(diǎn)10個(gè),，規(guī)劃有地鐵5號(hào)線環(huán)灣大道站、鎮(zhèn)平路站,。項(xiàng)目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園3個(gè),、小學(xué)1個(gè)、綜合醫(yī)院1個(gè),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及綜合商城各1個(gè),。

上述房源在建設(shè)品質(zhì)上，堅(jiān)持“綠色,、低碳,、智能、安全”的理念,，全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”,；在戶型設(shè)計(jì)上，更注重實(shí)用性,、適應(yīng)性,，通過(guò)贈(zèng)送陽(yáng)臺(tái)、飄窗面積擴(kuò)展使用空間,。同時(shí),，采用可變戶型設(shè)計(jì)，住戶可根據(jù)家庭實(shí)際選擇增大陽(yáng)臺(tái),、客廳面積或增加臥室,，充分滿足不同群體的實(shí)際需求。

扎實(shí)推進(jìn)輪候登記,，開展“一站式”便民申請(qǐng)

保障性住房實(shí)行輪候配售制度,，按照日常申請(qǐng)、街道初審,、區(qū)級(jí)復(fù)審并計(jì)分排序的程序建立保障性住房輪候庫(kù),。

申請(qǐng)流程方面，符合條件的申請(qǐng)人可登錄“青島市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)”，簽署《青島市申請(qǐng)配售型保障性住房家庭基本情況承諾和授權(quán)查詢書》上傳后,，按要求提交身份,、戶籍、婚姻,、住房,、上年度家庭收入等證明材料進(jìn)行輪候登記。相關(guān)材料先由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行初審,、再由區(qū)（市）住房保障,、民政部門進(jìn)行復(fù)審，對(duì)通過(guò)復(fù)審的申請(qǐng)人發(fā)放《青島市保障性住房（配售型）準(zhǔn)予入庫(kù)輪候通知書》,。信息系統(tǒng)將根據(jù)《保障性住房輪候排序計(jì)分規(guī)則（試行）》,，按照申請(qǐng)人的家庭結(jié)構(gòu)、人均收入,、人均住房面積,、入庫(kù)時(shí)間等自動(dòng)計(jì)分，總分值相同的申請(qǐng)家庭,，按照申請(qǐng)保障性住房輪候資格時(shí)間先后確定順序,，納入輪候庫(kù)排序并動(dòng)態(tài)更新，申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸系統(tǒng)查看計(jì)分排序情況,。7月19日啟動(dòng)輪候登記以來(lái),，市民積極踴躍參與，報(bào)名人數(shù)快速攀升,，申請(qǐng)登記已超1萬(wàn)人（戶）,。

保障性住房實(shí)行現(xiàn)房配售，優(yōu)先面向輪候庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目所在轄區(qū)符合條件的申請(qǐng)人配售,，剩余房源面向全市符合條件的申請(qǐng)人配售,。項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布預(yù)登記公告,。輪候庫(kù)中有購(gòu)買意向的申請(qǐng)人可進(jìn)行申購(gòu)登記,；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申購(gòu)登記家庭按照項(xiàng)目所在轄區(qū)和其他區(qū)（市）申請(qǐng)人分別排序。申請(qǐng)人依序選取意向房源,，并在選房后10日內(nèi)繳納不超過(guò)總房款10%的意向金,，意向金可轉(zhuǎn)入購(gòu)房款；項(xiàng)目具備核價(jià)條件后,，由市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定配售基準(zhǔn)價(jià)格,，單套住房?jī)r(jià)格按照樓層、朝向和位置等因素,，在上下不超過(guò)15%的幅度內(nèi)確定,，但平均銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格,；房源達(dá)到配售條件后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布正式選房公告,，申請(qǐng)人依次對(duì)意向房源進(jìn)行確認(rèn),，領(lǐng)取保障性住房配售通知單，簽訂購(gòu)房合同并繳納購(gòu)房款,。申請(qǐng)人放棄確認(rèn)的,，意向房源可由其他申請(qǐng)人按排序結(jié)果遞補(bǔ)選房。

歡迎尚未注冊(cè)登記的市民朋友登錄青島政務(wù)網(wǎng)或關(guān)注“青島市住房保障”微信公眾號(hào)查看《關(guān)于開展配售型保障性住房輪候登記的公告》,，詳細(xì)了解申請(qǐng)程序并及時(shí)注冊(cè)登記，不明事宜可撥打82681116咨詢,。

下一步,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署,，會(huì)同各區(qū)（市）,、有關(guān)部門統(tǒng)籌做好建章立制、用地保障,、項(xiàng)目建設(shè)及資金籌措等工作,，加大保障性住房建設(shè)和供給，確保年內(nèi)建設(shè)籌集保障性住房6000套,，更好滿足城鎮(zhèn)工薪收入群體剛性住房需求,。

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Q1中國(guó)企業(yè)報(bào)記者：此次推出的配售型保障性住房，與之前的產(chǎn)權(quán)型保障房相比有什么新特點(diǎn),？

丁樹更：長(zhǎng)期以來(lái),，我市堅(jiān)持將住房保障作為增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的民生工程,、民心工程重點(diǎn)推進(jìn),，逐步建立起了租購(gòu)并舉的住房保障體系。2014年以來(lái),，我市經(jīng)濟(jì)適用住房,、限價(jià)商品住房以及產(chǎn)權(quán)型人才住房等產(chǎn)權(quán)型保障房相繼停止建設(shè)，主要通過(guò)公共租賃住房,、保障性租賃住房等租賃型房源解決群眾的住房困難問(wèn)題,。

本次推出的配售型保障性住房，就是要補(bǔ)齊我市住房保障體系中“購(gòu)”的短板,，為逐步解決廣大工薪收入群體住房困難提供切實(shí)有效的路徑,，主要有以下幾個(gè)新的變化。

保障對(duì)象方面,，配售型保障性住房覆蓋范圍更大,、面向群體更廣,，不再對(duì)學(xué)歷、收入等作硬性要求,，現(xiàn)階段首先從收入和住房雙困家庭入手,，逐步將整個(gè)工薪收入群體納入保障范圍。

建設(shè)籌集方面,，配售型保障性住房由政府主導(dǎo),，在全市范圍內(nèi)優(yōu)選交通便利、公共設(shè)施較為齊全的優(yōu)質(zhì)地塊集中建設(shè),，或通過(guò)收購(gòu)已建成存量住房的方式籌集房源,，滿足群眾多樣化住房需求。

銷售價(jià)格方面,，保障性住房有著明確的定價(jià)原則,，即銷售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則確定,，約為同區(qū)域商品住房售價(jià)的60%,。

房源管理方面，為了更好發(fā)揮保障性住房解決工薪收入群體住房困難的作用,，突出民生屬性,、保障屬性，我們將對(duì)保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理,，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng),。確需轉(zhuǎn)讓的可由政府按規(guī)定予以回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓給輪候庫(kù)內(nèi)符合條件的家庭，相關(guān)政策正在加快完善,，將適時(shí)發(fā)布,。

Q2山東商報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)配售型保障性住房申請(qǐng)條件是如何界定的？申請(qǐng)人在輪候庫(kù)內(nèi)如何計(jì)分排序,？

陸杰榮：首先是申請(qǐng)條件的問(wèn)題,。配售型保障性住房的申請(qǐng)人包括家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人，家庭申請(qǐng)人是指夫妻雙方（含離異,、喪偶）及未成年子女組成的家庭,；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定結(jié)婚年齡（女20歲、男22歲）的未婚人員,，或離異,、喪偶不帶子女人員。每個(gè)申請(qǐng)人只能購(gòu)買一套保障性住房,。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)符合以下條件：家庭申請(qǐng)人應(yīng)至少1人具有本市戶籍,，單身申請(qǐng)人應(yīng)具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米,。本市農(nóng)村戶口的務(wù)工人員也可參與保障性住房申購(gòu),，但在計(jì)算家庭人均住房建筑面積時(shí),，宅基地面積也包括在內(nèi)。

引進(jìn)人才及公交,、環(huán)衛(wèi),、快遞、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受戶籍限制,。子女作為家庭成員參與過(guò)申購(gòu)產(chǎn)權(quán)型政策性住房的,，成年后符合戶籍和住房條件可申請(qǐng)配售型保障性住房。已享受過(guò)房改房等政策性住房的申請(qǐng)人,，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購(gòu)買保障性住房,。

其次是申請(qǐng)操作問(wèn)題。申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)上搜索“青島市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)”自行進(jìn)行申請(qǐng),，或到戶籍所在地街道辦事處協(xié)助申請(qǐng),。提交的信息由戶籍或居住地所在街道辦事處初審，區(qū)（市）住房保障,、民政部門復(fù)審。輪候資格和資料審核相關(guān)進(jìn)度可通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行查詢,。

通過(guò)審核的申請(qǐng)人,，將根據(jù)《保障性住房輪候排序計(jì)分規(guī)則(試行)》，由系統(tǒng)按照申請(qǐng)人的家庭結(jié)構(gòu),、人均收入,、住房面積、入庫(kù)時(shí)間等自動(dòng)計(jì)分排序,。

具體的計(jì)分規(guī)則為：一是按家庭結(jié)構(gòu)計(jì)分,，最高25分。單身申請(qǐng)人計(jì)5分,；夫妻兩人的家庭計(jì)10分,；夫妻（含離異或喪偶，下同）和1個(gè)未成年子女的家庭計(jì)15分,；夫妻和2個(gè)未成年子女的家庭計(jì)20分,；夫妻和3個(gè)及以上未成年子女的家庭計(jì)25分。二是按家庭人均收入計(jì)分,，最高35分,。上年度人均收入不超過(guò)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭計(jì)35分。上年度人均收入高于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭計(jì)20分,。三是按家庭人均住房建筑面積計(jì)分,，最高30分。四是按納入輪候庫(kù)時(shí)間計(jì)分,，最高10分,。申請(qǐng)家庭自納入輪候庫(kù)起,，每滿1年計(jì)2分，最高不超過(guò)10分,。

總分值相同的申請(qǐng)家庭,，按照申請(qǐng)時(shí)間先后確定順序。因此,，輪候申請(qǐng)時(shí)間對(duì)計(jì)分排序和選房起著至關(guān)重要的作用,，建議符合條件的家庭早入庫(kù)、早輪候,，做好申購(gòu)準(zhǔn)備,。下一步，我們將面向輪候家庭發(fā)布房源預(yù)登記公告,，歡迎廣大市民朋友積極參與報(bào)名,。

Q3百度青島記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹今年首批保障性住房項(xiàng)目建設(shè)情況，品質(zhì)如何,？

劉鵬：市城發(fā)集團(tuán)為貫徹落實(shí)市委,、市政府決策部署，專門成立了青島安居投資有限公司,，承接全市配售型保障性住房的建設(shè)籌集工作,。首批兩個(gè)項(xiàng)目分別位于李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開封路,，目前已全面進(jìn)入主體施工階段,，計(jì)劃2026年底竣工，可提供房源3613套,。

保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格按照“綠色,、低碳、智能,、安全”的要求進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建造，確保品質(zhì)不低于商品住房,。

在小區(qū)配套上,，項(xiàng)目?jī)?nèi)部規(guī)劃建設(shè)鄰里坊，集中為住戶提供助老托育,、商業(yè)便民,、文化衛(wèi)生等生活配套服務(wù)。同時(shí),，戶外設(shè)置集中綠地休閑區(qū),、老人兒童活動(dòng)區(qū)域、運(yùn)動(dòng)健身漫步區(qū),，滿足居民日常生活需求,。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,，戶型注重實(shí)用性、功能性,，套型面積以75㎡與95㎡為主,，做到了客餐廚一體化，空間利用率高,。同時(shí),，戶型可變，住戶可根據(jù)家庭人口結(jié)構(gòu),，通過(guò)增減隔墻的方式增加臥室數(shù)量或擴(kuò)大客廳面積,，適應(yīng)多樣化居住需求。我們將部分樓座首層架空,，打造成了一個(gè)開放的公共區(qū)域,，在不增加公攤的前提下增加住戶的活動(dòng)場(chǎng)所，豐富居住體驗(yàn),。

在智能安全方面,，通過(guò)智慧化手段實(shí)現(xiàn)居住區(qū)的智能化管理，提高居民的生活便利性和舒適度,；采用智能安防系統(tǒng),、緊急響應(yīng)機(jī)制，結(jié)合人臉識(shí)別,、車輛識(shí)別,、電子圍欄等技術(shù)的應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)全方位,、全天候、智能化感知,，打造集高效,、便捷、安全于一體的智慧社區(qū),。

在綠色低碳方面,，優(yōu)先采用自然采光、自然通風(fēng)等設(shè)計(jì)策略,，以最小能耗滿足建筑的基本功能需求,；外窗采用隔熱斷橋鋁合金及LOW-E玻璃，節(jié)能率達(dá)到80%以上,，高于國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求,，降低外部噪音的同時(shí)最大限度保溫隔熱；屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),，可用于公共區(qū)域照明,，通過(guò)以上措施落實(shí)節(jié)能減排的目標(biāo),。

下一步，市城發(fā)集團(tuán)將全力打響“品質(zhì)安居”的招牌,，打造一批高品質(zhì)保障性住房項(xiàng)目,，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷,。

[來(lái)源：青島發(fā)布 編輯：戴慧慧]