原標(biāo)題：新版《青島市物業(yè)管理條例》上線

近年來,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，物業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況,、新問題亟待解決,，主要表現(xiàn)為業(yè)主大會召開難,、業(yè)主委員會組建難,，行業(yè)監(jiān)管缺乏有力有效舉措，共有部分經(jīng)營收益管理不規(guī)范,，房屋專項維修資金交納難和使用難等,。

為回應(yīng)廣大市民群眾的訴求，解決行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,，新修改的《青島市物業(yè)管理條例》經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn),，已于今年9月26日起施行。10月18日下午,，青島市政府新聞辦召開發(fā)布會,，青島市城市管理局黨組書記、局長孫震,，青島市城市管理局黨組成員,、副局長、新聞發(fā)言人王博彤介紹了《青島市物業(yè)管理條例》修改情況,。新版《條例》有哪些看點,，記者進行了梳理。

今年全市新成立業(yè)委會812個

近年來,，我市開發(fā)青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺,，上線業(yè)主大會電子投票,、物業(yè)服務(wù)項目“三公開”、物業(yè)服務(wù)問題“碼上辦”以及業(yè)委會備案,、刻制印章,、開設(shè)共有資金銀行結(jié)算賬戶等一系列便民利民功能，推動行業(yè)監(jiān)管和小區(qū)治理提質(zhì)增效,。截至目前,，通過平臺賦能，全市已有1143家物業(yè)服務(wù)企業(yè),、4037個物業(yè)項目公開公示小區(qū)服務(wù)內(nèi)容,、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等相關(guān)信息,，500多個小區(qū)線上表決小區(qū)公共事項,，238個業(yè)委會開立業(yè)主共有資金賬戶。

我市強化行業(yè)監(jiān)管,，推動物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符,。兩年來，圍繞物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價,、物業(yè)服務(wù)“三公開”,、項目經(jīng)理人監(jiān)管等，先后制定出臺政策制度十多項,，為行業(yè)長效監(jiān)管奠定堅實的制度保障,。連續(xù)兩年開展物業(yè)服務(wù)提升整治行動，攻堅整治332個重點小區(qū),。

與此同時,，我市堅持和加強街道社區(qū)黨組織對業(yè)委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過編制業(yè)委會選舉工作指南,、修改業(yè)主大會議事規(guī)則示范文本,、舉辦專題培訓(xùn)班、開展“送培訓(xùn)上門”等方式,，加快推進住宅小區(qū)業(yè)委會及黨組織組建工作,。今年以來，全市新成立業(yè)委會812個,，業(yè)委會組建率較去年年底提高26個百分點,，業(yè)委會黨組織覆蓋率達98%。

新增三項對物業(yè)服務(wù)人的處罰條款

長期以來,，物業(yè)管理工作缺少強有力的抓手,，有的物業(yè)服務(wù)人在為業(yè)主服務(wù)的過程中，往往會不同程度出現(xiàn)損害業(yè)主合法權(quán)益的情形,，為此,，這次《條例》修改新增了三項對物業(yè)服務(wù)人處罰規(guī)定,。

對物業(yè)服務(wù)人未按照有關(guān)規(guī)定公示、更新物業(yè)管理有關(guān)信息的,，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款,。

對物業(yè)服務(wù)人采取中斷供水,、供電、供氣,、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務(wù)費用的,，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款,。

對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反消防安全法律,、法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人未及時采取合理措施制止并向有關(guān)行政主管部門報告的,，由物業(yè)主管部門處二千元以上二萬元以下罰款,。

這三項罰則將進一步保障業(yè)主的知情權(quán),、人身及財產(chǎn)安全等合法權(quán)益。據(jù)市城市管理局相關(guān)負責(zé)人介紹,，市區(qū)兩級綜合執(zhí)法部門將加大執(zhí)法檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn),、查處一批違法案件,，通過加強宣傳放大案例示范效應(yīng),，形成執(zhí)法震懾，以嚴(yán)格執(zhí)法推動物業(yè)服務(wù)人的法律責(zé)任落實,，促進物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展,。

明確鎮(zhèn)街在業(yè)主自治建設(shè)中的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任

《條例》明確，業(yè)主委員會成員人數(shù)不足總數(shù)二分之一時,，由鎮(zhèn)街組織召開業(yè)主大會，重新選舉業(yè)主委員會,；業(yè)主委員會任期屆滿九十日前,，由鎮(zhèn)街組織成立業(yè)主委員會換屆小組；業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自換屆小組成立后十日內(nèi),，將其保管的屬于業(yè)主大會所有的文件,、財物全部移交換屆小組，換屆小組再移交給新一屆業(yè)主委員會,。業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主委員會的工作規(guī)則依法作出規(guī)定,。

特別是創(chuàng)新增加一條，對于業(yè)主大會成立前,，確需決定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大物業(yè)管理事項,，籌備組應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主依法共同決定并實施,。這就賦予了籌備組除了承擔(dān)籌備成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會職責(zé)之外,，還可以組織業(yè)主依法對物業(yè)管理區(qū)域的重大事項進行共同決定并實施,，在一定程度上填補了業(yè)主委員會缺失的空白。

強化小區(qū)共有資金監(jiān)管

《條例》還對物業(yè)企業(yè)代為收取業(yè)主共有收益進行了規(guī)定,，進一步明確前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取業(yè)主共有部分經(jīng)營收益的,，應(yīng)單獨列賬管理、定期公示,；業(yè)主對共有部分經(jīng)營收益收支情況有異議時,，可以要求查詢有關(guān)財務(wù)賬簿，管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會決定對收支情況進行審計的,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合。

《條例》明確房屋專項維修資金交納時間節(jié)點和應(yīng)急使用規(guī)定,。商品房房屋專項維修資金應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交易合同網(wǎng)簽時足額交納,，購買公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在簽訂公有住房出售合同時按照規(guī)定一并交納房屋專項維修資金，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同做好房屋專項維修資金收交工作,；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分發(fā)生危及人身安全,、房屋使用安全、公共安全等緊急情形的,，可以按照規(guī)定程序申請使用房屋專項維修資金進行應(yīng)急維修,、更新和改造。

觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 陳小川 實習(xí)記者 臧千茗