原標題：青島國土空間總體規(guī)劃獲國務院批復

2035年的青島是什么樣,？國務院日前批復,，原則同意自然資源部審查通過的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在批復內(nèi)容中,，青島的城市性質(zhì)被定位為“沿海重要的中心城市,，國家歷史文化名城,，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市”,，要求青島發(fā)揮北方先進制造業(yè)基地,、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設青島篇章。

筑牢安全發(fā)展的空間基礎是《規(guī)劃》的重要方面,。根據(jù)批復內(nèi)容,，到2035年，青島市耕地保有量不低于634.14萬畝,，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于568.70萬畝,；生態(tài)保護紅線面積不低于1705.00平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于984.00平方千米,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2027.69平方千米以內(nèi),；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%,；大陸自然岸線保有率不低于上級下達任務，其中2025年不低于41.68%,；用水總量不超過上級下達指標,，其中2025年不超過12.11億立方米；除國家重大項目外,，全面禁止圍填海,；嚴格無居民海島管理。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,，劃定洪澇,、地震等風險控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護線,、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線,，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系,。批復要求強化暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點作用,，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設,。引領山東半島城市群協(xié)同發(fā)展,，加強青島都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，促進形成主體功能明顯,、優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,。加快構建區(qū)域協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，推進中心城區(qū)東西兩岸聯(lián)動發(fā)展,，推動青島西海岸新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展,，促進環(huán)膠州灣地區(qū)城鎮(zhèn)集約緊湊布局。推動陸海生態(tài)協(xié)同保護,，提升大澤山等地區(qū)水源涵養(yǎng)功能,，加強大沽河流域與河口海灣的系統(tǒng)保護修復，集約利用海域,、海島,、海岸線資源。拓展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間,，保護膠萊平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，保障現(xiàn)代海洋牧場建設的空間需求。完善城市功能結(jié)構和空間布局,，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局,、綜合交通,、設施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進制造業(yè),、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求,，優(yōu)化商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)布局。加強國際航空港樞紐功能,，提升國際航運等現(xiàn)代服務能級,，加強青島港與黃渤海區(qū)域港口功能的協(xié)同布局，完善多向聯(lián)通,、多式聯(lián)運的對外對內(nèi)通道,，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系,。統(tǒng)籌水利,、能源、環(huán)境,、通信,、國防等基礎設施空間，積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,，加強海洋災害防治,，優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性,。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務設施布局,，引導城市緊湊布局，完善城鄉(xiāng)生活圈,，促進職住平衡,；系統(tǒng)布局藍綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市,。嚴格開發(fā)強度管控,，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用,，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C更新和土地綜合整治,。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,，保護好齊長城遺址,、瑯琊臺遺址及嶗山等風景名勝區(qū)。加強對城市建筑高度,、體量,、色彩等空間要素的管控引導,，保護好歷史文化名城的歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū),，構建文化資源,、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,。

為做好規(guī)劃實施保障,，批復要求，青島市人民政府要依據(jù)經(jīng)批準的總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，依據(jù)詳細規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可,，加強城市設計方法運用，建立國土空間相關專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度,，強化對各專項規(guī)劃的指導約束,；按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,，建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,；建立健全城市國土空間規(guī)劃委員會制度。

（大眾新聞·大眾日報記者 張曉帆）