原標題：從區(qū)市兩會上看2025工作重點

編者按

傳遞信心,，凝聚力量,。新年伊始，青島各區(qū)市陸續(xù)進入“兩會時間”,。區(qū)市強則青島強,，作為青島經濟社會發(fā)展的主陣地,、主戰(zhàn)場，區(qū)市兩會是觀察區(qū)市經濟社會發(fā)展的重要窗口,，也展現著青島今年高質量發(fā)展的方向和謀劃,。1月6日，市北區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議,、李滄區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議,、嶗山區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議,、城陽區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議、萊西市第十九屆人民代表大會第四次會議開幕,，以下為上述區(qū)市政府工作報告展現的2025工作重點——新目標新作為,，新謀劃新舉措。

持續(xù)深化“科技創(chuàng)新引領,、社會治理賦能”,，全面開展“營商增效年”

市北 聚焦六大領域全面發(fā)力

1月6日上午，市北區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議開幕,，市北區(qū)區(qū)長劉新學作政府工作報告,。記者自會上獲悉，2025年,，市北區(qū)預期地區(qū)生產總值增長5.5%以上,，一般公共預算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%以上,，新增就業(yè)4萬人,。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年,。今年,，市北區(qū)將進一步全面深化改革，堅定扛牢為山東“走在前,、挑大梁”,、為青島“打頭陣、當先鋒”作貢獻的使命擔當,，持續(xù)深化“科技創(chuàng)新引領,、社會治理賦能”，全面開展“營商增效年”,，堅持聚焦六大領域發(fā)力,，加快建設繁榮美麗幸福的現代化國際城區(qū)，奮力譜寫中國式現代化市北篇章,。

市北區(qū)將堅持擴大需求,、提質增效，聚焦高質量發(fā)展首要任務,，推動消費,、投資、外貿協同驅動,，為經濟穩(wěn)健運行筑牢支撐,。具體來看，將聚焦以下六大領域全面發(fā)力,。堅持擴大需求、提質增效，聚焦高質量發(fā)展首要任務,，推動消費,、投資、外貿協同驅動,，為經濟穩(wěn)健運行筑牢支撐,。堅持以城聚產、以產興城,，突出以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,，緊密對接全市“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，豐富做實“2+6”產業(yè)生態(tài),，推動現代化產業(yè)體系建設取得新成效,。堅持改革創(chuàng)新、營商增效,，以開展“營商增效年”為契機,，全面深化改革，厚植發(fā)展生態(tài),，激發(fā)社會活力,，打造更多實踐創(chuàng)新的市北樣板。堅持建管結合,、有機更新,，加強城區(qū)品質常態(tài)化“體檢”，久久為功抓好可持續(xù)更新,、精細化管理,，讓市北更加宜居宜業(yè)、精致精美,。堅持均衡普惠,、和諧共進，扎實辦好8件30項民生實事,，提升居民“幸福指數”,，守護平安“煙火市北”。堅持擔當作為,、實干篤行,，全力建設人民滿意政府，讓政府的“實干清單”成為群眾的“幸福賬單”,。

為進一步增強經濟增長新活力,，市北區(qū)將緊密對接全市“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，豐富做實“2+6”產業(yè)生態(tài),，積極尋求產城融合發(fā)展新優(yōu)勢,。圍繞做大做強現代服務業(yè),，聚力發(fā)展總部經濟，持續(xù)深耕數字經濟,，涵養(yǎng)現代金融產業(yè),，提升新媒體產業(yè)集聚度，打造現代服務業(yè)集聚區(qū),。瞄準都市工業(yè),，支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，推動健康食品飲料等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,，康復醫(yī)療器械,、智能制造等領域加快發(fā)展，開拓發(fā)展人工智能,，突破發(fā)展芯片研發(fā),、低空經濟等新興領域，讓更多新質生產力落地開花,、加快塑成,。全面筑牢園區(qū)支撐，在郵輪港區(qū),、中央商務區(qū),、濱海產業(yè)新區(qū)加強專業(yè)園區(qū)培育，全力打造“三區(qū)互融”典范區(qū),；持續(xù)推進雁山科技生態(tài)城,、海灣集團高端化工創(chuàng)新研發(fā)基地等專業(yè)園區(qū)建設；支持存量園區(qū)提質升級,，建設高能級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)賦能中心,。

今年是市北區(qū)“營商增效年”，政府工作報告提出,，市北區(qū)將以全面開展“營商增效年”為契機,，通過加強財政資源和預算統(tǒng)籌，鼓勵引導企業(yè)加快掛牌上市,，開展國企改革深化提升行動,，支持農工商公司轉型升級，壯大中小企業(yè)規(guī)模等舉措,，持續(xù)深化重點領域改革,。將從實行政務服務就近辦、智能辦,、幫輔辦,，打造“一園一樓一街”政務服務新矩陣，全面落地國家惠企減負各項政策等方面,，為企業(yè)提供產業(yè),、人才,、融資、載體,、配套等多維支撐,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。通過加強與駐區(qū)高校,、科研機構合作，推進青年人才活力城區(qū)建設等,，推動產學研用融合創(chuàng)新,，引進青年人才，持續(xù)強化創(chuàng)新賦能,。

瞄準激發(fā)經濟活力,、產業(yè)擴量提質、增強內生動力等工作

李滄 重點在七個方面奮力突破

1月6日上午,，李滄區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議開幕,，李滄區(qū)政府代理區(qū)長傅躍鑫作政府工作報告。記者自會上獲悉,，2024年,，李滄區(qū)經濟社會高質量發(fā)展邁出堅實步伐。全年引入未來硬科技智造園等過億元項目145個,，總投資475.3億元,。中化·云谷等26個省市重點項目加快建設，完成年度投資計劃的125%,。鳳麟核中科超睿獲批國家重點研發(fā)計劃項目,，全社會研發(fā)投入增長11.6%。

2025年,，李滄區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)生產總值增長5.5%以上,，區(qū)級一般公共預算收入增長3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上,，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質量改善約束性指標,。圍繞實現預期目標，李滄區(qū)將重點在7個方面奮力突破,。

聚焦以進促穩(wěn),，在激發(fā)經濟活力上奮力突破。加快總投資432億元的69個省市區(qū)重點項目建設,。大力發(fā)展首發(fā)經濟,，引進京東家電等省級首店、旗艦店3家,，積極培育數字消費,、綠色消費,、健康消費等新型消費業(yè)態(tài)。持續(xù)開展招商引資攻堅行動,，優(yōu)化招商隊伍,、開展招商比拼，全年簽約落地過百億元項目3個,、過30億元項目5個,。鼓勵傳統(tǒng)外貿、專精特新企業(yè)開展跨境電商業(yè)務,，實現跨境電商交易額增長20%以上,。出臺優(yōu)化招商引資營商環(huán)境“硬十條”舉措，全力打造更有體驗感的服務環(huán)境,。

突出創(chuàng)新驅動,，在產業(yè)擴量提質上奮力突破。培育重點實驗室,、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺10家以上,，認定科技型企業(yè)800家以上，推動研發(fā)投入比重及增幅 “雙提升”,。實施青年人才集聚計劃,，引進各類人才1萬人以上，打造近悅遠來的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,。開展創(chuàng)新型產業(yè)體系構建行動,，以全市“10+1”產業(yè)方向為重點，聚焦全區(qū)“3+2+4”產業(yè)方向,， 突破發(fā)展綠色能源,、生命健康、低空經濟等產業(yè)賽道,，各重點賽道招引行業(yè)引領性項目不少于2個,、聚集上下游企業(yè)10家。完善“要素跟著項目走”保障機制,，推動企業(yè)研發(fā)端與生產端雙向延伸,，實現455萬平方米產業(yè)樓宇、4588畝新型產業(yè)用地“東西聯動”發(fā)展,。全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能,，全區(qū)數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至12%以上。

強化招建并進,，在增強內生動力上奮力突破,。其中，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)圍繞科技服務、新一代信息技術,、現代商貿,、總部經濟等方向，吸引優(yōu)質企業(yè)和研發(fā)機構集聚,。樓山綠色低碳高質量發(fā)展產業(yè)示范片區(qū)聚焦智能裝備,、綠色能源等產業(yè)方向，實現京城機電智能制造產業(yè)園建成投產和青鋼片區(qū)九年一貫制學?？⒐?。膠州灣東岸科創(chuàng)新區(qū)聚焦海水淡化、生命健康,、低空經濟等產業(yè)方向,，推動財寶產業(yè)園項目開工建設。十梅庵產城融合示范區(qū)大力發(fā)展綠色能源,、新材料、智能裝備,、特色文旅等產業(yè),，加快聯東U谷·青島科創(chuàng)中心招商運營和東南渠、十梅庵安置房施工,。李村時尚活力商貿區(qū)大力發(fā)展現代金融,、現代商貿、特色文旅等產業(yè),，啟動李村大集改造提升,，實施夜市、步行街,、濱河景觀等系列提升計劃,。棗山現代服務業(yè)集聚區(qū)聚焦科技服務、現代服務業(yè)等產業(yè)方向,， 推動未來硬科技智造園,、榮青汽車產業(yè)綜合體開工。九水都市產業(yè)核心區(qū)聚焦樓宇經濟,、智能裝備,、生命健康等方向，推動未米生物,、平衡醫(yī)療等項目落地,。世園生態(tài)休閑旅游區(qū)大力發(fā)展高端文旅、現代商貿,、總部經濟,，加快東部體育健身基地項目開工建設，實現漱玉藥業(yè)綜合體竣工運營,。

此外,，在解決發(fā)展難題,、增進民生福祉、提升治理能力,、提高行政效能上奮力突破,。創(chuàng)新與國央企、民營企業(yè)合作新模式,，舉辦國央企,、金融機構“李滄行”，拓寬國企發(fā)展“朋友圈”,、釋放國企發(fā)展新活力,。啟用上王埠中學、新增學位2400個,，推動康復大學青島中心醫(yī)院北院區(qū)啟用,。實施52個城市“微更新”項目，開展十梅庵北側等15處口袋公園建設,，實現雙峰山全民健身基地建成開放,。

以“六個現代化”為戰(zhàn)略抓手，聚焦“五個一”工作主線

嶗山 加快打造國內一流科產融合創(chuàng)新型強區(qū)

1月6日上午,，嶗山區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議開幕,，嶗山區(qū)區(qū)長楊克敏作政府工作報告。記者從會上獲悉,，嶗山區(qū)將以進一步全面深化改革為動力,，以“六個現代化”為戰(zhàn)略抓手，聚焦“五個一”工作主線,，鞏固和增強經濟穩(wěn)健向好態(tài)勢,，邁出構建現代化產業(yè)體系新步伐，奮力在省市高質量發(fā)展中“走在前,、當排頭”,。

2024年，嶗山區(qū)生產總值預計增長6%以上,，GDP提前一年實現“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標,，區(qū)級一般公共預算收入完成224.2億元、增長1.7%,?？萍紕?chuàng)新在驅動經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越發(fā)凸顯。比如,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.79%,，全省最高；萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破180件，穩(wěn)居全省第一,；全區(qū)技術合同成交額占GDP比重繼續(xù)保持全市首位,。

進入2025年，嶗山區(qū)將持續(xù)聚力創(chuàng)新驅動,、強化科技賦能,，圍繞提升科創(chuàng)策源能級、增強企業(yè)創(chuàng)新能力,、暢通成果轉化鏈條,，加快打造國內一流科產融合創(chuàng)新型強區(qū)。將支持國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心,、國家虛擬現實創(chuàng)新中心（青島）高質量發(fā)展,，全面融入“青島科創(chuàng)大走廊”，支持青島新能源山東省實驗室爭創(chuàng)“國字號”,，培育打造省級服務機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心,，新增市級以上科技創(chuàng)新平臺20個；將深化科技型企業(yè)梯次培育行動,，新培育獨角獸企業(yè)1家,、專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級瞪羚企業(yè)6家,、專精特新企業(yè)30家、創(chuàng)新型中小企業(yè)60家,，新增高新技術企業(yè)100家,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度持續(xù)保持全省領先；將深入實施“繁星計劃”,，新入庫高價值成果100項以上,，新增成果自行投資轉化企業(yè)5家以上。

2025年,，青島市將在構建創(chuàng)新型產業(yè)體系上持續(xù)用力,，聚焦“10+1”重點產業(yè)方向，打造北方先進制造業(yè)基地,。作為全市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要陣地,，嶗山區(qū)將堅持實體為本、推動數實融合,，通過全面放大創(chuàng)新型產業(yè)引領力,、不斷增強數字經濟源動力、加力培強海洋經濟競爭力,、持續(xù)提升現代服務業(yè)硬實力,，持續(xù)塑強產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

將優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、人工智能2個先導產業(yè),，加快建設人工智能,、虛擬現實兩大市級專業(yè)化園區(qū)，推動人工智能,、虛擬現實產業(yè)總規(guī)模突破600億元,，同時，聚力突破固態(tài)電池,、車路云協同,、合成生物等細分賽道，推動新興產業(yè)擴量提質,，超前謀劃推動太赫茲,、深海開發(fā)、空天信息等產業(yè)短中期內規(guī)模實現倍數級增長,，以未來產業(yè)開創(chuàng)產業(yè)未來,；將推動30家以上企業(yè)完成“智改數轉”，工業(yè)技改投資增長10%以上,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,，全區(qū)算力規(guī)模突破2600P，推動數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)領跑全市,；將加快建設青島生物醫(yī)藥協同創(chuàng)新中心二期等重點項目,，海洋領域高新技術企業(yè)達到40家以上，推動海洋生產總值增長10%以上,；將新引進金融機構及類金融企業(yè)100家以上,，推進二龍山景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，推動華樓景區(qū)升級開放,，爭創(chuàng)國家文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。

嶗山區(qū)2025年主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長5.5%以上，區(qū)級一般公共預算收入增長3.5%以上,，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,，全面完成節(jié)能減排降碳約束性指標。

在因地制宜發(fā)展新質生產力等五項工作上勇爭先,、作示范

城陽 奮力開創(chuàng)灣區(qū)都市活力城陽建設新局面

1月6日上午,，城陽區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議開幕，城陽區(qū)區(qū)長殷連剛作政府工作報告,。記者自會上獲悉,，2025年，城陽區(qū)主要預期目標是全區(qū)生產總值增長5.5%以上,，一般公共預算收入增長3%,，固定資產投資提質增效,。

在因地制宜發(fā)展新質生產力上勇爭先、作示范,，推動先進制造業(yè)集聚區(qū)建設取得新的更大成效,。聚焦先進封裝等賽道，推動物元半導體投產運營,，加快育研半導體主體施工,，集成電路產業(yè)鏈引進配套項目20個以上。聚焦新型儲能,、鈣鈦礦,、固態(tài)電池等賽道，推動鵬輝能源項目穩(wěn)產達產,，集聚10家標桿企業(yè),，布局10個示范及產業(yè)化項目。大力發(fā)展低空經濟,，建設輻射長江以北地區(qū)的低空裝備適航測試基地,。搶抓與中車集團新一輪合作機遇，聚焦中低運量制式車輛,、新能源風電產業(yè)等賽道,，統(tǒng)籌推進總投資45億元的12個重點項目，加快建設國家鐵路裝備綜合試驗基地,，實現動車組預組裝,、車輛零部件項目竣工投產，推進泰科軌道等7家企業(yè)擴產擴能,，新引進中車超級銅等強鏈補鏈項目15個以上,，打造國際領先的裝備研發(fā)制造和集成服務基地。

在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上勇爭先,、作示范，推動創(chuàng)新創(chuàng)意引領區(qū)建設取得新的更大成效,。啟動哈工大（威海）青島創(chuàng)新發(fā)展基地首開區(qū)建設,，規(guī)劃建設哈工大“一校三區(qū)”產學研基地。支持國創(chuàng)中心開展載運裝備綜合實驗與系統(tǒng)試驗驗證技術等國家重大技術攻關,。新增雛鷹,、瞪羚、專精特新等高成長企業(yè)200家,，新認定高新技術企業(yè)300家,，入庫科技型中小企業(yè)2500家以上。實施省市技術創(chuàng)新項目500個,，培育工業(yè)設計中心,、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺60家以上,。加快推進濟青人才平臺先導區(qū)建設，新增各類人才平臺15家,，招引博士后等高層次人才項目60個,，新引進青年人才2.2萬人以上。

在進一步全面深化改革開放上勇爭先,、作示范,，推動中日韓地方經貿合作先行區(qū)建設取得新的更大成效。深化與日韓在產業(yè),、經貿,、科技、人文,、資本等5大領域的合作交流,，組織經貿洽談、資源對接等活動20次以上,，新增日韓資企業(yè)80家以上,。實施外貿主體培育壯大工程，積極促進大宗商品,、先進技術設備進口,，鼓勵軌道交通裝備、新能源大巴等整車出口,。

在全方位擴大內需上勇爭先,、作示范，推動膠東經濟圈消費中心區(qū)建設取得新的更大成效,。加快建設棘洪灘第四代萬達廣場,，推動正陽路核心商圈業(yè)態(tài)升級，積極洽談盒馬鮮生等項目,，新引進“首店”“旗艦店”5家以上,。加快引進奇瑞、零跑等新能源品牌銷售中心,，集聚汽車消費生態(tài),。強化項目全生命周期服務管理，統(tǒng)籌抓好197個重點項目建設,。全力擴大產業(yè)投資,，加快推進生命科學技術產業(yè)園、阜豐總部基地等重大項目,，全年實施產業(yè)項目126個,。

在促進共同富裕上勇爭先、作示范,，推動人文生態(tài)幸福家園建設取得新的更大成效,。按照“五脈五心”總體思路,，加快建設白沙河片區(qū)。加快推進25個舊村改造,，力爭完成10個社區(qū)回遷,。推動海都科教園一期建成使用、城市學院創(chuàng)新產業(yè)園主體完工,。加快建設市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)等6個醫(yī)療項目,，推動北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、區(qū)公共衛(wèi)生中心完工,。加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶,，建設15分鐘就業(yè)服務圈。

在八個方面加力提效,，推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好,、進中提質

萊西 加快塑造青島北部協調發(fā)展新優(yōu)勢

1月6日，萊西市第十九屆人民代表大會第四次會議開幕,，萊西市市長劉瑛作政府工作報告,。記者從會上獲悉，2024年,，萊西市在夯實“穩(wěn)”的基礎上,，更多在優(yōu)化結構、提高質效上用力,，經濟實現平穩(wěn)健康發(fā)展,，全市生產總值邁上新臺階，預計達740億元,。2025年,，萊西市將在擴大內需、科技創(chuàng)新,、創(chuàng)新型產業(yè),、改革開放、城市更新,、鄉(xiāng)村振興,、綠色轉型、民生改善等八個方面加力提效,，推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質,，加快塑造青島北部協調發(fā)展新優(yōu)勢,，奮力推進中國式現代化萊西實踐。

主要預期目標是：全市生產總值增長5.5%以上,，一般公共預算收入增長3%左右,，社會消費品零售總額增長5%以上,，全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質量改善約束性指標,。

在全方位擴大內需上加力提效,。加力支持智能手機、家電,、汽車等消費品以舊換新,，開展促消費活動100場以上。大力發(fā)展首發(fā)經濟,、銀發(fā)經濟,、賽事經濟，引進青島市級以上首店10家,。以“萊西周末”品牌建設為總抓手,，舉全市之力統(tǒng)籌生態(tài)觀光、農事體驗,、教育研學,、體育賽事等資源，推出一批精品旅游線路,，培育一批特色消費熱點,，辦好馬拉松、漁樂節(jié),、演唱會等系列活動,，努力讓消費場景多起來、人氣聚起來,、市場旺起來,。培育文旅新業(yè)態(tài)，提升仙足山等景區(qū)基礎設施水平,，加快打造環(huán)萊西湖鄉(xiāng)村振興農文旅融合發(fā)展示范帶,。

在建設創(chuàng)新型產業(yè)體系上加力提效。聚焦“2+2+1”產業(yè)體系,，重點發(fā)展12個細分賽道,，打造更具競爭力的產業(yè)集群。塑強先進制造業(yè),、食品飲料全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,，在石墨新材料、裝備制造,、低空經濟,、農副產品深加工等賽道聚力突破。推動智能網聯新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、生命健康產業(yè)擴量提質,，在智能座艙,、工業(yè)無人機、生物醫(yī)藥等賽道聚力突破,。支持各鎮(zhèn)街結合產業(yè)基礎和特色資源,，因地制宜打造一批優(yōu)勢明顯、集中度高,、關聯性強的特色產業(yè),，不斷增強市場競爭力。

在提升城市功能品質上加力提效,。鞏固拓展城市更新建設行動成效,，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，爭創(chuàng)省建筑業(yè)綜合實力10強縣,。加快推進G308改建,、G204改線，完成S307,、S214大中修工程,，打通未貫通道路5條，暢通城市路網體系,。服務保障萊青高速,、榮濰高速等重大樞紐項目建設，積極服務和融入青島都市圈,。完成草泊村安置區(qū)居民回遷,，開發(fā)建設隋家屯片區(qū)。實施城市“微更新”項目15個,，新建群眾性體育設施20處,，拓展市民休閑運動空間。

在推進鄉(xiāng)村全面振興上加力提效,。打造青島市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個,，推動產芝湖片區(qū)爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。實施農房節(jié)能改造8700戶,、農村危房改造206戶,，完成15個村莊生活污水治理、100個村莊老舊供水管網提升,。強化農村電力保障,，新建改造中低壓線路144公里。養(yǎng)護提升農村道路143公里,，爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣,。籌備舉辦紀念“萊西會議”35周年系列活動，建設青島農村基層黨建學院,。

在保障和改善民生上加力提效。認真辦好16項市辦實事,，加強基礎性,、普惠性、兜底性民生建設,，不斷增強群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

青島日報/觀海新聞記者  余瑞新  張晉  衣濤  周偉  李德銀

[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]