原標(biāo)題：旅青下一站：向著“海島游”出發(fā)

連日來,，竹岔島綜合開發(fā)相關(guān)招標(biāo)計劃的發(fā)布,，攪動著青島旅游的“一池春水”,。根據(jù)該招標(biāo)計劃，竹岔島將布局度假村,、酒店等業(yè)態(tài),，一個現(xiàn)代化的海島休閑度假旅游目的地呼之欲出,。市民游客不禁再一次暢想：我們距離“暢游海島”，還有多遠(yuǎn),？

作為青島服務(wù)經(jīng)濟的活力引擎,，海洋旅游發(fā)展廣受關(guān)注。隨著全市旅游品質(zhì)的持續(xù)提升,，過去一年,，青島海上旅游取得突破，郵輪旅游出新出彩,，濱海旅游底蘊不斷豐富,，但海島旅游卻因為較大的開發(fā)限制和難度，面臨著諸多挑戰(zhàn),。

今年的市政府工作報告提出,，提升文化旅游品質(zhì)，深化海島旅游開發(fā)攻堅,。竹岔島的消息傳來,，讓人們對海島旅游發(fā)展的新圖景期待值“拉滿”。通過科學(xué)規(guī)劃,，有序推進海島旅游度假產(chǎn)品開發(fā)，形成具有本土特色的高端海島旅游度假品牌,，無疑將為青島打造國際濱海旅游目的地,、培育時尚文旅消費帶來新的關(guān)鍵動力源。

竹岔島一期工程即將啟動

近日,，青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上的一條招標(biāo)信息迅速吸引了人們的注意力,。竹岔島綜合開發(fā)項目酒店建設(shè)工程（設(shè)計）招標(biāo)計劃顯示，預(yù)估將投入19.04億元用于竹岔島綜合開發(fā)項目酒店建設(shè)工程的方案設(shè)計,、初步設(shè)計和概算,、施工圖設(shè)計階段的全過程設(shè)計及相關(guān)后續(xù)服務(wù)。這也預(yù)示著,，竹岔島開發(fā)終于從愿景走向?qū)嵕啊?/p>

竹岔島的未來什么樣,？從業(yè)態(tài)定位和布局來看，竹岔島將呈現(xiàn)一個現(xiàn)代化的海島休閑度假旅游目的地,。招標(biāo)計劃顯示,，此次涉及項目分為竹岔島度假村建設(shè)工程和南屯酒店建設(shè)工程，其中,，竹岔島度假村建設(shè)工程占地面積約89畝,，規(guī)劃地上建筑面積約1.3萬平方米，地下建筑面積約0.5萬平方米,，布局高端民宿,、特色餐飲,、海上休閑運動、康養(yǎng)水療等業(yè)態(tài),。南屯酒店建設(shè)工程占地面積約51畝,，規(guī)劃地上建筑面積約1.7萬平方米，地下建筑面積約2.2萬平方米,，布局寬敞的精致客房,、綜合碼頭、特色餐廳,、酒吧及休閑咖啡廳,、天空泳池、SPA中心,、休閑設(shè)施等業(yè)態(tài),。

作為青島市海島開發(fā)的首個布局點，竹岔島的開發(fā)肩負(fù)著為全市海島旅游提供“樣板”的特別意義,。2024年4月印發(fā)的《青島西海岸新區(qū)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》顯示,，西海岸新區(qū)將打造竹岔島開放型、地標(biāo)性,、世界級海島度假新漁村,。西海岸新區(qū)文化和旅游局2025年工作計劃顯示，今年將突破海島游,，加快竹岔島綜合開發(fā),，于今年一季度陸續(xù)啟動包括生態(tài)修復(fù)在內(nèi)的竹岔島一期工程。

“從海島開發(fā)的角度,，結(jié)合此次公布的業(yè)態(tài)規(guī)劃,，有三個領(lǐng)域需要重點關(guān)注。”山東省海洋經(jīng)濟文化研究院研究員劉康結(jié)合多年海島開發(fā)研究經(jīng)驗,，將目光重點投向了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)保護與修復(fù)和特色文旅產(chǎn)品開發(fā)。

“首先,，規(guī)劃中提到要布局高端民宿等業(yè)態(tài),，如果要發(fā)展高端海島旅游產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤其是陸海交通銜接上至少要提供多樣化的交通方式保障,，除了傳統(tǒng)的通勤船舶外,，還需要諸如豪華游艇、小型快艇甚至是直升機等,，僅靠大眾化的海上交通模式恐怕難以滿足需求,；其次，優(yōu)良的陸海生態(tài)環(huán)境是海島高端文旅產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ),，限于海島自然地理條件,，竹岔島生態(tài)環(huán)境相對脆弱,，海島陸地空間有限，面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)更大,，如果生態(tài)環(huán)境做不好,，很難打造高端文旅產(chǎn)品；最后是海島旅游產(chǎn)品的設(shè)計,，海島旅游開發(fā)成本高,，如何有別于濱海同類產(chǎn)品，實現(xiàn)海島旅游產(chǎn)品的差異化發(fā)展,，北方海島目前還沒有很好的樣板,，即使是歐美的一些北方海域旅游海島，也面臨著同樣的問題,。突出海島文化底蘊與自然特色,，打造特色文旅融合產(chǎn)品，是一種可行的選擇,。只有統(tǒng)籌海島旅游開發(fā),、生態(tài)保護與文化傳承，精心謀劃,，合理定位,，海島旅游開發(fā)才能有好的投資回報。”劉康說,。

全市海島旅游亟待突破

去年11月,，國務(wù)院批復(fù)青島城市總體規(guī)劃，“國際濱海旅游目的地”被寫入城市核心功能定位,。817公里的海岸線、49個海灣和120個島嶼,，成為青島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔚藍寶藏,。進一步挖掘海洋旅游潛力，海島游的突破多次被重點提及,?！肚鄭u市旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動方案》將海島旅游突破列為六大攻堅行動之一，明確加快竹岔島,、靈山島,、小管島等海島旅游開發(fā)，打造海島旅游新樣板,。

從目前全市海島旅游開發(fā)情況來看,，靈山島建成了全市第一處海島型旅游景區(qū)。早在2021年,，靈山島就成為全國首個“負(fù)碳海島”,。2022年,，成為青島首家“山東省旅游民宿集聚區(qū)”。2023年,，獲評山東省生態(tài)旅游區(qū)培育單位,。2024年，成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū),。作為北方第一高島,，靈山島生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境優(yōu)美，山海風(fēng)光壯麗,，地質(zhì)景觀獨特,，島嶼及其周圍海域生物多樣性明顯，初步形成了以運來石,、虎嘴崖為基礎(chǔ),，以環(huán)島濱海觀光線為主線，以運來石,、虎嘴崖,、洋礁石等為景點的“一線、三區(qū),、十二景”的景區(qū)體系,，推出了生態(tài)旅游、漁俗體驗,、療養(yǎng)度假等多項旅游項目,。截至去年11月，島上在營的漁家宴,、民宿業(yè)戶67家,，提供床位約2000張。社交媒體平臺上,，特色的看海民宿吸引大量年輕游客到來,。從文旅部門的計劃來看，今年將推動靈山島積極融入“海上看青島”觀光線路,，加快“奧帆中心—靈山島”航線開通,。

位于即墨區(qū)的小管島，是全市海島旅游開發(fā)中另一個重要點位,。即墨區(qū)文化和旅游局公布的2024年重點工作執(zhí)行情況透露了小管島開發(fā)的進展,，目前，即墨區(qū)已經(jīng)形成小管島全島旅游開發(fā)策劃方案,，小管島景觀生態(tài)開發(fā)工程,、服務(wù)中心及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程已完成并投入使用，碼頭改擴建工程已完成工程總量的30%,，還啟動了小管島特殊區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制,。

“青島海島眾多,、區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源豐富,，具有天然的旅游優(yōu)勢,，但海島旅游起步較晚。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上,，一定要突出特色,，尤其要注重休閑、度假,、商務(wù),、康養(yǎng)、體育等高端旅游產(chǎn)品,，延長游客在海島上的停留時間,，提升重復(fù)旅游的意愿。”青島市社科院文史所副研究員呂紹勛建議,，加強政府和旅游服務(wù)企業(yè)之間的聯(lián)系,，加強交通、住宿,、餐飲,、購物等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場體系,，消除發(fā)展瓶頸,。

陸海聯(lián)動形成復(fù)合產(chǎn)品體系

今年，青島將開展旅游強市建設(shè)行動,，在海洋旅游方面,，將完成全市海上旅游發(fā)展規(guī)劃編制，深化海上旅游資源整合和海島旅游開發(fā)攻堅,。竹岔島,、靈山島、小管島等的海島旅游有序推進,，有望為青島海島旅游發(fā)展打開全新的局面。

“要實現(xiàn)青島海洋旅游格局的提升,，必須得有海上旅游的突破,。作為一種重要的海上旅游活動空間和海上旅游網(wǎng)絡(luò)支點，海島旅游開發(fā)是實現(xiàn)全市海洋旅游突破的重要抓手,。海島旅游開發(fā)離不開海陸聯(lián)動,，陸基服務(wù)保障是影響海島旅游開發(fā)的決定性因素。一些重點海島旅游開發(fā),，如竹岔島,、靈山島,、大小管島等要和鳳凰島、大珠山,、嶗山等文旅資源開發(fā)聯(lián)動,，將海島作為濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)的延伸和區(qū)域旅游的亮點，同步做好岸上配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)品設(shè)計,，實現(xiàn)濱海與海島旅游的協(xié)同發(fā)展,。此外，由于青島沿海海島大多體量較小,，‘一島一品’很難實現(xiàn),，可以考慮多島聯(lián)動，統(tǒng)籌鄰近的大小海島旅游開發(fā)設(shè)計,，開發(fā)環(huán)島游,、跳島游、聯(lián)島游等產(chǎn)品,。青島濱海旅游客源豐富,，海島文旅資源品質(zhì)也不錯，再加上政府的大力支持,，海島旅游開發(fā)前景廣闊,。”劉康坦言，海島旅游的突破不僅體現(xiàn)在項目投資上,，更體現(xiàn)在管理機制,、開發(fā)政策上，尤其是海島旅游開發(fā)的前期規(guī)劃設(shè)計要爭取陸海聯(lián)動,、全市統(tǒng)籌,，形成合力，避免各自為戰(zhàn),。

從市場來看,，相比大眾化出游，定制化的海島旅游產(chǎn)品吸引力越來越強,。“真正有特色的定制化海島旅游產(chǎn)品需求還是很大的,，只要產(chǎn)品有特色、體驗好,，就會有越來越多的游客愿意為其支付相應(yīng)的體驗費用,。就像年輕人喜愛的潛水、尾波沖浪等產(chǎn)品,，南方海島可以四季做,，我們可以只做夏、秋季。在全面保護海島生態(tài)環(huán)境及海域生物多樣性基礎(chǔ)上,，可以在更多的海島海域發(fā)展休閑垂釣,、娛樂潛水等海島休閑體驗活動。”劉康同時建議,，充分用好現(xiàn)有的漁港碼頭資源,，為海島旅游發(fā)展做好基礎(chǔ)設(shè)施配套。

“建議開發(fā)更多文化旅游產(chǎn)品,，探索文旅融合發(fā)展途徑,。尤其是深入發(fā)掘歷史、節(jié)慶和比賽等文化資源,，如利用好東夷文化,、齊文化、瑯琊文化等歷史資源,，開展好青島國際海洋節(jié),、田橫祭海節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦好游泳,、垂釣,、深潛、帆船等體育賽事,，推出更具吸引力的文化旅游產(chǎn)品,，引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造新的旅游消費增長點,。”呂紹勛說,。

在情緒價值高頻驅(qū)動旅游行為的當(dāng)下，發(fā)展海島旅游不僅是提供一種體驗,，更是提供一種生活解決方案,。即便是發(fā)展相對成熟的南方海島，遇到客流高峰也常常面臨基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)的壓力,。對于身處北方的青島而言,，發(fā)展海島旅游挑戰(zhàn)更是多重的，但面向海洋旅游現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的不懈探索,，將始終讓青島旅游業(yè)保持充沛活力,。

（青島日報/觀海新聞首席記者 馬曉婷）