原標題：雙輪驅(qū)動,，推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，是黨中央在全面深刻認識新發(fā)展階段城鄉(xiāng)關系特征和發(fā)展規(guī)律后作出的重要判斷,。政府工作報告提出,，抓實抓好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級,，抓實抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設。代表委員們認為,，報告把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,，在具體工作部署中統(tǒng)籌推進,、綜合施策，有利于促進各類要素雙向流動,，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。

糧穩(wěn)天下安。去年,，作為德州唯一的全國超級產(chǎn)糧大縣和沿黃縣,，齊河縣實現(xiàn)了45萬畝“噸半糧”生產(chǎn)能力，全年糧食總產(chǎn)29.25億斤,，再創(chuàng)歷史新高,。報告提出的“實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動”“支持德州、聊城等開展‘噸半糧’產(chǎn)能建設”等,，讓齊河縣縣長陳光春代表有了更深的思考,。“在耕地面積有限的情況下，提高單產(chǎn)是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要路徑,，而這需要良田,、良種、良機,、良法等集成發(fā)力,。”他說，齊河今年將新建改造高標準農(nóng)田23.8萬畝,，利用好小麥育種全國重點實驗室,、小麥產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，開展好品種培育,、技術推廣,，確保“噸半糧”生產(chǎn)能力增至50萬畝。

“種子作為農(nóng)業(yè)的‘芯片’,，支撐單產(chǎn)提升的潛力巨大,。”淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司董事長朱俊科委員，對報告中圍繞種業(yè)創(chuàng)新作出的“培育20個以上突破性新品種”等安排格外關注,。他介紹,，企業(yè)已育成省審小麥品種29個，國審小麥品種12個,。在具體實踐中，他發(fā)現(xiàn),，當前市場上存在著品種同質(zhì)化問題,，難以滿足多元化需求。“搞品種創(chuàng)新,，要實地調(diào)研種植戶,、下游加工企業(yè)及消費者等的具體需求，再根據(jù)市場反饋來確定育種目標。”他建議,，進一步支持創(chuàng)新資源,、人才等向育種企業(yè)傾斜，推動優(yōu)勢企業(yè)成為創(chuàng)新主體,，并聯(lián)合科研院所等共同推動山東種業(yè)做強做大,。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。“僅靠生產(chǎn)環(huán)節(jié),，對農(nóng)民增收的帶動是有限的,。而延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把生產(chǎn),、加工,、儲運、銷售等環(huán)節(jié)緊密關聯(lián)起來,，就能拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,。”陽信廣富畜產(chǎn)品有限公司董事長楊廣富代表說，如今,，陽信縣劉廟新村家家戶戶都在從事肉牛產(chǎn)業(yè)相關工作,，不少年輕人通過直播賣產(chǎn)品就能獲得不錯的收益。

在推進鄉(xiāng)村振興過程中,，單個村的資源,、力量有限，片區(qū)化發(fā)展則可以有效聚合各方資源,。目前,，全省已啟動建設省級示范片區(qū)138個，帶動市縣建設片區(qū)1300余個,，覆蓋村莊1.5萬個,。示范片區(qū)建設已經(jīng)成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要抓手。報告提出,，要新創(chuàng)建省級示范片區(qū)70個左右,。

臨沂通過規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升,、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展,、組織連片共建、資源連片投入等系統(tǒng)舉措,，有效整合資源,、促進均衡、帶動共富,，去年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首過千億,。“今年我們要繼續(xù)一片一片地抓,、抓一片成一片，持續(xù)深化鄉(xiāng)村連片振興,。”臨沂市委書記任剛代表說,，將整合財政資金12億元，探索“鄉(xiāng)村振興合伙人”等市場化機制,，推動優(yōu)質(zhì)資源集中投向片區(qū),，并通過黨建聯(lián)合，以強村帶弱村,，建強47個片區(qū)黨委,，帶動各類經(jīng)濟、社會組織發(fā)展,。在此過程中,，深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)實施“百村示范,、千村整治”工程,，從花錢少、見效快的村莊整潔入手,，拓展到道路,、亮化、文教,、衛(wèi)生等,，推動首批1100個村“大變樣”。

位于泰山西麓的九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū),，是我省示范片區(qū)建設的一個典型樣板,。泰安市岱岳區(qū)委書記劉國成代表介紹，岱岳區(qū)與山東文旅集團有限公司合作,，圍繞休閑旅游,、觀光農(nóng)業(yè)、高端民宿,、康養(yǎng)頤居四大主導產(chǎn)業(yè)重點招商,，先后引進21家工商資本進駐片區(qū)。“國有資本扛旗,、本地企業(yè)跟隨,、當?shù)卮迕竦脤嵒荩@是片區(qū)建設探索出的路子,。”他說,，片區(qū)內(nèi)19個村組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)連片,、資源共享,，零散小村變成“振興集群”。落實報告提出的“做實國有企業(yè)與片區(qū)‘一對一’合作”,，他有了進一步的打算：在深化工商資本,、村集體、農(nóng)民三方利益聯(lián)結(jié)上再下功夫,，更好帶動農(nóng)民,、村集體增收。

建設和美鄉(xiāng)村是人民群眾的期盼,。菏澤市政協(xié)副主席,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任肖云委員關注到，報告專門提出集中力量辦成一批群眾可感可及的實事,。肖云認為,，建設和美鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功,。不同地區(qū)鄉(xiāng)村建設發(fā)展情況差別較大,，各地要根據(jù)地方實際做好長期規(guī)劃和眼前工作，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村基礎設施提升,，同時還要注重優(yōu)化群眾生活的“軟環(huán)境”,，延伸為民服務觸角。

集中力量辦成一批群眾可感可及的實事,，創(chuàng)新工作機制十分關鍵,。聊城市茌平區(qū)區(qū)長汲廣樹代表說，為深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，當?shù)刈兎稚⒐芾頌榈谌椒?，還成立了28家村鎮(zhèn)建筑公司，開展了農(nóng)村自建房“點菜單”式建設改革,，研發(fā)農(nóng)村自建房“點菜單”式服務系統(tǒng),，讓群眾在家就能自主選擇自建房的建造方式和內(nèi)容，建立了“群眾點單,、鎮(zhèn)街下單,、公司接單、群眾評單”的服務機制,，看似是一些“小改革”,，卻有效改善了鄉(xiāng)村面貌。“今年我們將繼續(xù)探索,，進一步優(yōu)化完善工作機制,，把為民實事辦得更貼民心。”汲廣樹說,。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興互促共進,、協(xié)同發(fā)展,，是順應城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮和融合發(fā)展的必然選擇,。聚焦抓實抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，報告提出以縣城為重要載體,，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“推進縣城建設,，有利于適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求,，有利于輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”寧津縣縣長王成代表說,，今年將聚力打造以特色產(chǎn)業(yè)為核心的專業(yè)功能縣城,，有序推進城市更新，實施總投資108.59億元的6大類79個城建項目,。

“報告提出深化城市更新攻堅行動,，這是順應城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，推動城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然路徑,。”東營市住房和城鄉(xiāng)建設管理局局長牛效強委員說，城市更新需要全盤考量,、綜合統(tǒng)籌,。下一步，將深入開展城市體檢,，綜合評估診斷城市發(fā)展現(xiàn)狀,，編制城市更新技術導則和全市城市更新專項規(guī)劃，抓好市政公用設施網(wǎng)建設等城市更新“十大工程”,，開工4363戶老舊小區(qū)改造,；扎實推進14個城市片區(qū)綜合更新改造，積極推動東營區(qū)勝利新區(qū),、墾利區(qū)西部城區(qū)納入省級城市更新片區(qū)試點,，以點帶面推動城市規(guī)劃建設管理水平提升，全力在打造宜居智慧韌性城市上走在前,、作表率,。

（記者 毛鑫鑫 趙豐 李麗）