原標(biāo)題：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力 ——黨的二十屆三中全會(huì)精神在我省廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響

黨的二十屆三中全會(huì)勝利舉行,，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）,。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,，中國(guó)改革開(kāi)放矗立起新的里程碑,?！稕Q定》將“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”列為“七個(gè)聚焦”之首并作出戰(zhàn)略部署,，引發(fā)我省黨員干部群眾熱議,。

從1993年十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，到2003年十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，到現(xiàn)在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一路走來(lái)不斷邁向“高水平”,，意味著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型,。

“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，是經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo),。”山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng),、山東大學(xué)特聘教授黃凱南說(shuō)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既要深化市場(chǎng)機(jī)制改革,，也要深化政府治理改革,，發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)同效應(yīng)。

“高水平”,，首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府要通過(guò)法治化手段和良好政策環(huán)境的塑造，引導(dǎo)市場(chǎng)有序運(yùn)行和健康發(fā)展,。黃凱南表示,，全會(huì)對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用作了新的表述，既充分肯定市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化、激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力的重要性,，也強(qiáng)調(diào)必須更好維護(hù)市場(chǎng)秩序,、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，既“放得活”又“管得住”,。“全會(huì)對(duì)市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失靈,、市場(chǎng)活力和市場(chǎng)秩序的科學(xué)揭示和辯證認(rèn)識(shí)，有助于加快推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制改革沿著正確方向和道路前進(jìn),。”他說(shuō),。

“高水平”體現(xiàn)在充分激發(fā)各類(lèi)所有制企業(yè)的活力，確保國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng),，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全會(huì)再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,。

“作為全省經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭部門(mén),，我們將發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以謀劃創(chuàng)建‘高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革先行區(qū)’為抓手,，聚力服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，全面清理妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘和準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，培育建設(shè)更多世界一流企業(yè)。”省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍說(shuō),。

孫愛(ài)軍表示,，將聚力推動(dòng)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)落地，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、權(quán)屬交易,、收益分配機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,，聚力營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,，健全政務(wù)服務(wù)“一張清單管到底”,，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，全會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求部署讓安丘市委書(shū)記賈勤清倍感振奮。近年來(lái),，安丘市持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，省級(jí)以上高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展到188家，8家企業(yè)被工信部認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，以深化改革塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以極優(yōu)服務(wù)厚植發(fā)展沃土,，精心滴灌,、精準(zhǔn)賦能、精細(xì)培育,，全力打造‘專(zhuān)精特新’企業(yè)‘安丘軍團(tuán)’,。”賈勤清說(shuō)。

“高水平”還體現(xiàn)在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,。全會(huì)指出,，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯樞紐，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,、深化外貿(mào)體制改革,、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等方面承擔(dān)重要責(zé)任、發(fā)揮重要作用,。“制度型開(kāi)放要從體制機(jī)制管理標(biāo)準(zhǔn)上主動(dòng)對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)制以及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。青島海關(guān)將靠前服務(wù)山東高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放,，通過(guò)出臺(tái)更多改革舉措推動(dòng)沿黃陸海大通道建設(shè),，支持世界級(jí)海洋港口群發(fā)展，助力上合示范區(qū)制度型創(chuàng)新,，因地制宜支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,。”青島海關(guān)關(guān)長(zhǎng)沈揚(yáng)表示,，同時(shí)將推動(dòng)更多智慧海關(guān)建設(shè)場(chǎng)景與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合，加強(qiáng)“魯貿(mào)通”等智慧平臺(tái)建設(shè),，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系健全有效,，同樣是“高水平”的重要體現(xiàn),。有專(zhuān)家表示，針對(duì)市場(chǎng)引起的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡,，例如經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或需求收縮,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,，通過(guò)財(cái)稅金融體制改革,，完善和加強(qiáng)相關(guān)政策實(shí)施的體制機(jī)制，進(jìn)而提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的綜合效果,。

近年來(lái)，山東財(cái)稅體制改革蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。我省財(cái)政系統(tǒng)黨員干部表示,，要總結(jié)運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),，深化財(cái)稅體制改革，建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度,，為更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

對(duì)全會(huì)提出的“深化財(cái)稅體制改革”,，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰認(rèn)為,，這是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重心和努力方向。他表示,，省財(cái)政廳將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),，謀劃落實(shí)好新一輪財(cái)稅體制改革，在財(cái)政體制,、預(yù)算管理,、稅費(fèi)制度、績(jī)效管理等方面,，推出一批具有創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性的改革舉措，加快構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐相適應(yīng)的財(cái)稅體制,，為推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的財(cái)政保障,。

教育,、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,，推動(dòng)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)具有重要助推作用,。全會(huì)把創(chuàng)新擺在突出位置，鮮明提出“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”,。“人才集團(tuán)是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的產(chǎn)物,，也必須依靠改革而發(fā)展壯大。我們將聚焦高端人力資源服務(wù)主業(yè),，堅(jiān)持平臺(tái)化思維，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng),，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合,，強(qiáng)化精益化管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)核心功能,，努力成為全省人才工作大局的市場(chǎng)抓手、高端人力資源服務(wù)的專(zhuān)業(yè)力量,。”山東人才集團(tuán)總經(jīng)理張祝秀說(shuō),。

（大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶(hù)端記者 于新悅 李振 魏然 陳曉婉 付玉婷 孫源澤 參與采寫(xiě)）